“2020年,我國鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)、消費、效益均保持增長,并在今年前2個月繼續(xù)保持增長態(tài)勢??傮w來看,我國鋼鐵行業(yè)運行穩(wěn)中有進,好于預(yù)期,同時也面臨著一些問題?!?月20日,在由中國工程院工程管理學(xué)部、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院共同主辦的2021(第十二屆)中國鋼鐵發(fā)展論壇上,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍在做題為《踐行新發(fā)展理念,推動鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展》的致辭時指出。
駱鐵軍提出,今年鋼鐵行業(yè)的重點工作將是“控產(chǎn)能不增,保有效供給;推鐵礦投資,改定價機制;抓超低排放,尋低碳路徑;行對標挖潛,穩(wěn)企業(yè)效益”。
第一,要實現(xiàn)“控產(chǎn)能不增,保有效供給”。駱鐵軍指出,當前鋼鐵行業(yè)的高產(chǎn)、高效不僅為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ),而且支撐了國民經(jīng)濟發(fā)展。鋼鐵行業(yè)要從高速增長轉(zhuǎn)移到高質(zhì)量發(fā)展軌道上來。一是提高思想認識,積極貫徹落實國家政策?!盁o論是去產(chǎn)能,還是限產(chǎn)量,都是國家經(jīng)過全局平衡后做出的戰(zhàn)略抉擇。這不僅對全局有利,也會給鋼鐵行業(yè)帶來益處,其實也是對鋼鐵行業(yè)的愛護?!瘪樿F軍說,“這有利于保持資源供需平穩(wěn),有利于實現(xiàn)碳達峰、碳中和,有利于鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。”二是重新認識進出口貿(mào)易環(huán)境,發(fā)揮好進出口調(diào)節(jié)作用。鋼鐵行業(yè)在保持高附加值產(chǎn)品出口的同時,應(yīng)當減少一般產(chǎn)品出口,增加鋼坯、廢鋼等初級產(chǎn)品進口。
第二,要推進對鐵礦投資,修改定價機制,加強資源保障。鐵礦石對外依存度高和定價話語權(quán)弱是長期制約我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展的重要問題。進口鐵礦石價格不斷走高,加大了我國鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力,增加了下游行業(yè)成本,不利于產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈良性發(fā)展。駱鐵軍認為,在市場機制失靈的情況下,需要進一步發(fā)揮市場和政府“兩只手”作用,通過市場化、法治化手段推動建立合理的鐵礦石定價機制,讓礦價符合市場規(guī)律;同時要多渠道提升鐵素資源保障能力,集中力量加快推進對國內(nèi)外鐵礦資源的開發(fā),把增加國產(chǎn)礦產(chǎn)量作為“補短板”的重要抓手,并充分重視廢鋼資源回收利用,促進國內(nèi)廢鋼資源穩(wěn)步增加。
第三,要率先行動,抓超低排放,尋低碳路徑。“作為制造業(yè)31個門類中碳排放量最高的行業(yè),鋼鐵行業(yè)有責(zé)任也有義務(wù)盡早實現(xiàn)碳達峰?!瘪樿F軍表示。近期,生態(tài)環(huán)境部到河北唐山地區(qū)突擊檢查,發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)不顧重污染應(yīng)急響應(yīng)要求,仍保持高負荷生產(chǎn),甚至有生產(chǎn)記錄造假現(xiàn)象,給鋼鐵行業(yè)敲響了警鐘。
“企業(yè)追求效益最大化固然重要,但以犧牲生態(tài)環(huán)境換來的效益決不可取。如果這種弄虛作假的行為不加以制止,鋼鐵行業(yè)的形象和信譽必將遭受嚴重損失?!瘪樿F軍明確表示,“全行業(yè)多年來為了改善行業(yè)形象付出了很大的努力,我們決不能在碳達峰、碳中和這場硬仗上拖后腿?!?/p>
為了鋼鐵行業(yè)能夠在“十四五”期間提前實現(xiàn)碳達峰,駱鐵軍提出幾點建議:一是要從鋼鐵產(chǎn)量特別是鐵產(chǎn)量下降入手;二是要推動低碳冶金等變革性技術(shù)研發(fā);三是希望政府出臺相應(yīng)政策,有序發(fā)展電爐短流程工藝;四是加強對高強度鋼材的應(yīng)用,研究推進Ⅳ級以上螺紋鋼的使用,以取代Ⅲ級螺紋鋼。
第四,要推進對標挖潛,穩(wěn)企業(yè)效益,促進行業(yè)良性發(fā)展。駱鐵軍指出,開展對標挖潛、穩(wěn)住企業(yè)效益、維持行業(yè)平穩(wěn)運行,不僅是鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),而且是必要前提。2021年是“十四五”規(guī)劃起步之年,也是國資委開展對標世界一流管理提升行動有序推進實施的關(guān)鍵之年,鋼鐵行業(yè)仍面臨著進口原燃料價格居高不下、盈利水平下降的經(jīng)營風(fēng)險。因此,鋼鐵行業(yè)要繼續(xù)眼睛向內(nèi),通過對標挖潛,推進管理體系和管理能力建設(shè),補齊短板,提升管理水平,應(yīng)對國際、國內(nèi)新環(huán)境的挑戰(zhàn)。
“中國鋼鐵已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。鋼協(xié)將在維護行業(yè)整體利益、形象、信譽方面與大家共商自律準則,相信會得到大家的積極響應(yīng)并付諸行動。在保護環(huán)境上是這樣,在維護正常市場秩序、促進公平交易上也是如此。”駱鐵軍最后說道。