本報通訊員 邱梅
今年初以來，鞍鋼集團深入學習貫徹習近平法治思想，緊密圍繞黨中央和國務院國資委關(guān)于法治建設的重大決策部署和鞍鋼集團“十四五”發(fā)展規(guī)劃，以開展“合規(guī)管理強化年”活動為契機，聚焦合規(guī)文化再弘揚、合規(guī)體系再深化、合規(guī)能力再提升，不斷拓展合規(guī)管理的深度和廣度，為加快建設高質(zhì)量發(fā)展新鞍鋼提供堅實的法治合規(guī)保障。
聚焦合規(guī)文化再弘揚，厚植合規(guī)之“根”
鞍鋼堅持破解知易行難，以上率下“講”合規(guī)。今年初，鞍鋼發(fā)出知責于心、履責于身、盡責于行、督責于嚴的合規(guī)“四責”號召，引導“關(guān)鍵少數(shù)”以身作則，全面踐行法治建設第一責任人職責；“軟約束”變“硬要求”，全集團15.1萬名職工簽署《鞍鋼集團合規(guī)承諾書》，并在“雙合同”管理中，將勞動紀律、崗位履職等合規(guī)要求納入職工勞動合同和崗位合同。
堅持拓展思維視野，內(nèi)外聯(lián)動“學”合規(guī)。鞍鋼舉辦首期法治鞍鋼建設學習創(chuàng)新論壇，讓子企業(yè)“零距離”交流；與10余家兄弟央企和互聯(lián)網(wǎng)知名企業(yè)常態(tài)化開展交流研討，學習吸收合規(guī)數(shù)字化前沿經(jīng)驗成果，強化外部引智。
通過深化標桿創(chuàng)建，由點到面“樹”合規(guī)。鞍鋼開展“講合規(guī)、做表率、創(chuàng)標桿”活動，抓好“立標桿、學標桿、達標桿、創(chuàng)標桿”四個環(huán)節(jié)，按照“精、準、嚴、細、實”五字標準聚焦合規(guī)組織推進、文化宣傳、學習培訓、踐行應用、聯(lián)動協(xié)同五個方面，建立“四環(huán)五字五面”標桿管理模式，形成“互相對標、持續(xù)改進、不斷超越、螺旋上升”的良好局面。
聚焦合規(guī)體系再深化，夯實合規(guī)之“基”
鞍鋼集團重塑管理體系，以《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》為指導，堅持“全級次、全領(lǐng)域、全方位”一個目標，實施“總部抓總牽頭、二級子企業(yè)做實做強、基層單位覆蓋貫穿”三級聯(lián)動，搭建“組織體系、制度體系、運行體系、保障體系”四個體系，聚焦“市場交易、安全環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、勞動用工、財務稅收”等重點業(yè)務領(lǐng)域，構(gòu)建“1+3+4+N”大合規(guī)管理格局，并制訂《鞍鋼合規(guī)管理體系建設一覽圖》，明晰全集團一體化推進合規(guī)體系建設路徑。
同時，鞍鋼逐級推進延伸，合規(guī)體系建設向全層級覆蓋，規(guī)定動作突出“標準化”，以“一覽圖”為范本，將“四個體系”建設延伸覆蓋至法人企業(yè)并貫穿所屬廠礦單位，四級企業(yè)以上單位配備專兼職合規(guī)管理員；自選動作突出“個性化”，在統(tǒng)籌制訂“采購招投標管理、科研經(jīng)費管理、電子勞動合同管理”三項專業(yè)指引基礎(chǔ)上，各子企業(yè)圍繞商標字號、進出口管制、土地礦權(quán)、票據(jù)管理等領(lǐng)域制訂專項合規(guī)指引，精準靶向施策；建立評價標準，實施全體系全流程閉環(huán)管理，探索實施合規(guī)體系指標化、清單化管理，立足體系建設、管理運行、結(jié)果效能三個方面，按照“文件有沒有、執(zhí)行沒執(zhí)行、效果好不好”三個維度形成一套完整的“指標+指南”評價體系，讓合規(guī)管理有“規(guī)”可依。
聚焦合規(guī)能力再提升，增強合規(guī)之“力”
鞍鋼集團圍繞30個重點經(jīng)營業(yè)務領(lǐng)域開展“單位自查、企業(yè)抽查、成員互查、第三方回頭看”工作及經(jīng)營業(yè)務合規(guī)專項排查；聚焦“鞍鋼”“攀鋼”“本鋼”3個核心字號，開展企業(yè)名稱字號專項排查；依托“2+N”工作機制，法務審計協(xié)同作戰(zhàn)，開展民企掛靠國資專項排查；實施“暢渠道、雙排查”工作機制，開展打擊假冒國企專項排查；開展境外合規(guī)專項排查，增強重點問題清查治理能力。
鞍鋼聚焦30個重點業(yè)務領(lǐng)域、50個重要崗位類別以及30個重要管理流程，制訂“合規(guī)風險”“重點崗位合規(guī)職責”“重點流程節(jié)點”合規(guī)管理“三張清單”，強化合規(guī)風險識別能力；建立合規(guī)“風險庫”，依托“聯(lián)網(wǎng)掛點制”“專家論證制”“定期例會制”等工作機制，系統(tǒng)評估風險等級；清晰崗位合規(guī)職責邊界，形成合規(guī)“風險辭典”；系統(tǒng)梳理“三重一大”決策、科技成果轉(zhuǎn)化等核心業(yè)務流程，將合規(guī)要求嵌入業(yè)務流程關(guān)鍵節(jié)點，建立合規(guī)“風險地圖”，促進合規(guī)管理與經(jīng)營活動有機融合。
此外，該集團還通過集成“一套系統(tǒng)”增強合規(guī)智慧管控能力，加快建設法治合規(guī)風控一體化信息平臺，賦能業(yè)務合規(guī)，運行“風險探針”模式，多點聯(lián)控嵌入合同管理、招標采購等內(nèi)部業(yè)務系統(tǒng)，在線抓取合同核心條款、投標人信息等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，同步安全對接工商信息查詢等外部互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，及時應對侵權(quán)問題；賦能決策合規(guī)，自動監(jiān)測“三重一大”上會議題，提示合法合規(guī)性審查意見，未經(jīng)審查的議題自動預警、主動截停；賦能制度合規(guī)，實時歸集外部監(jiān)管文件，同步抓取內(nèi)部管理制度，對關(guān)鍵條款進行智能動態(tài)比對分析，促進制度與時俱進、依法合規(guī)，護航新鞍鋼高質(zhì)量發(fā)展。
《中國冶金報》（2022年12月13日 06版六版）
