因地板價“攔路”,國內(nèi)成品油價調(diào)整實現(xiàn)“五連?!?。
5月28日,發(fā)改委發(fā)布公告稱,截至5月27日,國內(nèi)成品油價格掛靠的國際市場原油前10個工作日平均價格低于每桶40美元。根據(jù)《石油價格管理辦法》和《油價調(diào)控風(fēng)險準(zhǔn)備金征收管理辦法》有關(guān)規(guī)定,本次汽、柴油價格不作調(diào)整,未調(diào)金額將全部納入油價調(diào)控風(fēng)險準(zhǔn)備金,全額上繳中央國庫。
這是今年成品油價格連續(xù)第五次不調(diào)整。回顧以往,在2016年的國際油價下跌中,國內(nèi)成品油調(diào)價曾因“地板價”機制出現(xiàn)“六連?!?。
據(jù)了解,因全球經(jīng)濟衰退風(fēng)險疊加新冠疫情影響,原油需求銳減,3月9日主要產(chǎn)油國原油減產(chǎn)協(xié)議談崩,引發(fā)國際原油價格雪崩。3月31日,發(fā)改委今年首次對國內(nèi)成品油價不作調(diào)整。此后,因全球供應(yīng)持續(xù)遠(yuǎn)大于需求,原油價格一直持續(xù)低位震蕩,甚至在4月下半月跌出負(fù)值,導(dǎo)致國內(nèi)成品油一直未走向調(diào)價區(qū)間。
不過,本輪計價周期(5月14日-5月28日)以來,國際原油漲幅明顯。截至北京時間5月27日,WTI收盤于34.35美元/桶,較上一調(diào)價日(5月14日)上漲9.06美元,或35.82%;布倫特收盤于36.17美元/桶,較上一調(diào)價日(5月14日)上漲6.98美元,或23.91%?!捌渖蠞q動力主要來自原油供需面的好轉(zhuǎn)。OPEC和其他主要產(chǎn)油國的減產(chǎn)落實使得供應(yīng)過剩問題得到一定緩解;與此同時,各國陸續(xù)放松出行限制,能源需求正在逐漸恢復(fù),其中多國駕車水平基本恢復(fù)至疫情前水平?!苯鹇?lián)創(chuàng)成品油分析師王珊表示。此外,王珊表示EIA原油庫存減少,加之美國自身原油產(chǎn)量連續(xù)7周錄得下滑,均為油價上漲提供動力。受原油上漲帶動,本輪變化率呈現(xiàn)正向加深走勢。
對于下一輪成品油調(diào)價走勢,王珊認(rèn)為,新一輪變化率將維持正向區(qū)間發(fā)展,下一輪調(diào)價日期為6月11日,但因變化率參考原油均價為十個工作日的均值,故下一輪調(diào)價開啟概率較小。不過后期若原油持續(xù)向好,6月份有望突破調(diào)價紅線。后期消息面或?qū)κ袌龃嬗幸欢ㄖ巍?/div>
“地板價”是發(fā)改委在2016年推出的成品油定價機制,意為當(dāng)國際市場油價低于40美元時,國內(nèi)成品油最高零售價格低于40美元部分不再作調(diào)低。與此對應(yīng)的是“天花板”價,即當(dāng)國內(nèi)成品油價格掛靠的國際市場原油價格高于每桶130美元時,汽、柴油最高零售價格不提或者少提。
近日兩會上,因國際油價預(yù)計長時間低于40美元/桶,成品油調(diào)價屢屢擱淺,“地板價”機制利弊再受討論。全國政協(xié)常委黃震建議取消成品油“地板價”機制,試點推行成品油市場交易定價。在黃震看來,國內(nèi)“地板價”機制連續(xù)觸發(fā)顯現(xiàn)出了一些弊端,一方面,“地板價”機制使普通消費者難享市場紅利;另一方面,“地板價”機制一定程度造成市場競爭不公平,與“地板價”配套的風(fēng)險準(zhǔn)備金制度,多以國有石油公司旗下的煉油企業(yè)作為繳納主體,導(dǎo)致其“低油價”和“地板價”的紅利被抵消,而地方民營煉化企業(yè)因受地方征收機關(guān)的監(jiān)管力度遠(yuǎn)低于國有煉廠,不少民營煉廠沒有上繳風(fēng)險準(zhǔn)備金,造成了國有煉廠和民營煉廠不公平的市場環(huán)境。
金聯(lián)創(chuàng)能源分析師奚佳蕊則提出了不同觀點,她認(rèn)為國內(nèi)成品油的“地板價”和“天花板價”保護(hù)機制,實則是兼顧了國際形勢與國內(nèi)實際情況。
奚佳蕊指出,首先,這樣一來國內(nèi)成品油與其他國家形成了價格差距,但由于各國的原油購進(jìn)成本不同,適當(dāng)?shù)膬r格差是完全合理的。一些產(chǎn)油國對于亞洲的用戶往往會出現(xiàn)“亞洲溢價”,這就導(dǎo)致了中國進(jìn)口的原油需要為此買單,所支付的原油進(jìn)口成本也高于歐美國家。因此不能完全根據(jù)國際油價的走勢而不考慮國內(nèi)的實際成本。其次,各國的成品油稅負(fù)也不盡相同,不同國家對于稅費的征收也是充分考慮了本國的國情。目前,歐洲及周邊日韓等國家汽油稅費比重在50%以上,柴油稅費比重多在40%-50%之間;美國的汽柴油稅費比重為13%左右;中國的汽柴油稅費比重為30%左右。應(yīng)該說國內(nèi)的成品油稅費介于歐美之間,比較符合中國的國情。
來源:中國煤炭資源網(wǎng)
編輯:網(wǎng)站實習(xí)1
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