“中國(guó)特色金融發(fā)展之路既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律，更具有適合我國(guó)國(guó)情的鮮明特色，與西方金融模式有本質(zhì)區(qū)別。我們要堅(jiān)定自信，在實(shí)踐中繼續(xù)探索完善，使這條路越走越寬廣?！?月16日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，推動(dòng)我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展。

　　“中國(guó)特色金融發(fā)展之路”視野宏闊、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的政治性、理論性、針對(duì)性、指導(dǎo)性。掌握其核心要義，有助于我們正確認(rèn)識(shí)我國(guó)金融發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)，深化對(duì)金融工作本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)，全面增強(qiáng)金融工作本領(lǐng)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力?；诖耍酒谔貒@這一主題展開(kāi)理論探討，以剖析其深邃要義。

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　　●金融的本源在于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。從資本主義國(guó)家金融危機(jī)發(fā)展史來(lái)看，金融危機(jī)之所以會(huì)暴發(fā)，根本原因就在于信用的過(guò)度膨脹，導(dǎo)致金融職能對(duì)于本源的背離。

　　●堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向體現(xiàn)了中國(guó)特色金融之路的人民性。

　　●我國(guó)金融業(yè)排名全球前列，但大而不強(qiáng)，存在著金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高、金融亂象和腐敗問(wèn)題屢禁不止、金融監(jiān)管和治理能力薄弱等嚴(yán)峻問(wèn)題。因此，要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，看住人，管住錢(qián)，扎牢制度“防火墻”，多維度防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管。

　　●走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路，要繼續(xù)深化金融對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)期資本來(lái)華展業(yè)興業(yè)。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要深化對(duì)金融本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，立足中國(guó)實(shí)際，走出中國(guó)特色金融發(fā)展之路?！敝袊?guó)特色金融既具有金融發(fā)展的一般規(guī)律，又具有中國(guó)特征，準(zhǔn)確理解中國(guó)特色金融的本質(zhì)與本源對(duì)走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路具有重要意義。金融的本質(zhì)是什么？馬克思主義認(rèn)為，國(guó)家除了是一個(gè)維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治的暴力工具之外，還具有明顯的經(jīng)濟(jì)屬性。馬克思對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律的研究是按照商品—貨幣—資本的邏輯展開(kāi)的，雖然馬克思沒(méi)有使用“金融”一詞，但作為資本的貨幣在經(jīng)濟(jì)體系中的循環(huán)和流通過(guò)程，正是現(xiàn)代意義上的金融起源。因此，在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇中，金融的本質(zhì)是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)和經(jīng)濟(jì)職能。

　　金融承擔(dān)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能有哪些？

　　第一，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供國(guó)家信用。金融體現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)屬性的重要標(biāo)志是發(fā)行貨幣，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供國(guó)家信用背書(shū)。隨著全球化的發(fā)展與世界市場(chǎng)的拓展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)跨越國(guó)家邊界，國(guó)家信用呈現(xiàn)國(guó)際化趨勢(shì)，因此，金融就成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。

　　第二，影響社會(huì)財(cái)富分配。經(jīng)濟(jì)體系越發(fā)達(dá)，金融對(duì)社會(huì)財(cái)富的分配影響也就越大。金融對(duì)社會(huì)財(cái)富的分配不僅體現(xiàn)在初次分配領(lǐng)域，更重要的是通過(guò)諸如財(cái)政和貨幣等金融工具的使用，影響社會(huì)財(cái)富的再分配。當(dāng)國(guó)家信用跨越國(guó)界時(shí)，金融的社會(huì)財(cái)富分配作用就會(huì)擴(kuò)展到世界，影響世界財(cái)富分配格局，成為大國(guó)博弈的重要內(nèi)容，也成為影響國(guó)家安全的重要內(nèi)容。

　　第三，作為生產(chǎn)關(guān)鍵產(chǎn)品和社會(huì)公共產(chǎn)品的投資工具。馬克思認(rèn)為，社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和特殊工程必須由國(guó)家來(lái)推進(jìn)，資金來(lái)源除財(cái)政和稅收外，一個(gè)重要途徑就是通過(guò)金融手段募集資金，諸如主導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，金融都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

　　第四，作為國(guó)家對(duì)社會(huì)生產(chǎn)進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)的工具。馬克思認(rèn)為，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的管理與調(diào)節(jié)是國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)職能。通過(guò)財(cái)政、貨幣政策干預(yù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是國(guó)際通行做法，中外概莫能外。對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)而言，金融的工具性職能更為突出和重要。因此，金融制度構(gòu)成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。

　　金融的本源是什么？金融從何而來(lái)？因何而興？

　　從理論邏輯來(lái)看，馬克思認(rèn)為，人們的勞動(dòng)交換產(chǎn)生了貨幣形態(tài)，貨幣的產(chǎn)生過(guò)程是一個(gè)便利交換的過(guò)程，在社會(huì)再生產(chǎn)的4個(gè)環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)）中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)起支配作用。因此，生產(chǎn)是金融的基礎(chǔ)，金融的產(chǎn)生與發(fā)展源于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要，金融脫離生產(chǎn)過(guò)程是不能創(chuàng)造價(jià)值的。現(xiàn)代金融體系的運(yùn)動(dòng)規(guī)律是由現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)規(guī)律支配的，對(duì)于社會(huì)化大生產(chǎn)而言，金融運(yùn)行處于從屬地位。

　　從歷史邏輯來(lái)看，歷次工業(yè)革命與金融的支撐密不可分，以18世紀(jì)的現(xiàn)代商業(yè)銀行、19世紀(jì)后期的現(xiàn)代投資銀行和20世紀(jì)中后期的創(chuàng)業(yè)投資體系為代表的3次金融革命分別推動(dòng)了人類(lèi)3次工業(yè)革命的產(chǎn)生與發(fā)展，甚至出現(xiàn)“工業(yè)革命不得不等待金融革命”的現(xiàn)象，金融發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

　　從實(shí)踐邏輯看，我國(guó)金融業(yè)是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的繁榮而興旺起來(lái)的，尤其是改革開(kāi)放之后，隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)不斷增加，金融業(yè)態(tài)不斷豐富，金融業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。因此，金融的本源在于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　從資本主義國(guó)家金融危機(jī)發(fā)展史來(lái)看，金融危機(jī)之所以會(huì)暴發(fā)，根本原因就在于信用的過(guò)度膨脹，導(dǎo)致金融職能對(duì)于本源的背離。

　　習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度”的重要論述，從國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展3個(gè)維度深化了對(duì)金融本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，構(gòu)建了中國(guó)特色金融的本質(zhì)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)的金融工作要“回歸本源，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；金融要把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，則進(jìn)一步明確了中國(guó)特色金融的本源與發(fā)展方向。

　　2023年中央金融工作會(huì)議首次用“八個(gè)堅(jiān)持”系統(tǒng)闡述了中國(guó)特色金融發(fā)展之路的精髓要義，明確了中國(guó)特色金融發(fā)展之路應(yīng)該“如何看”“如何干”，對(duì)走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路具有重要影響。

　　堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色金融的最大特色和最大政治優(yōu)勢(shì)。黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)區(qū)別于西方國(guó)家金融的最顯著標(biāo)志之一。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色金融發(fā)展之路的設(shè)計(jì)者和踐行者，在“把方向、謀大局、定政策、促改革”過(guò)程中，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具有領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突出體現(xiàn)了中國(guó)特色金融發(fā)展之路的政治性。

　　堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，是走好中國(guó)特色金融之路必須堅(jiān)持的基本立場(chǎng)。中國(guó)特色金融起于為人民服務(wù)，興于為人民服務(wù)。以人民為中心的價(jià)值取向是中國(guó)特色金融理論最核心、最本質(zhì)的理論，是對(duì)以自由主義、功利主義、個(gè)人主義為核心倫理的西方金融理論的批判與超越，從根本上解決了“發(fā)展為了誰(shuí)、發(fā)展依靠誰(shuí)，以及發(fā)展成果由誰(shuí)享有”的問(wèn)題。堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向體現(xiàn)了中國(guó)特色金融之路的人民性。

　　堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，是中國(guó)特色金融發(fā)展之路的根本職責(zé)。從本質(zhì)看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造的基礎(chǔ)載體，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)價(jià)值表現(xiàn)的“符號(hào)”，因此，金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)是“表”和“里”、“虛”和“實(shí)”的關(guān)系。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)解決了金融的本源問(wèn)題，只有履行好這個(gè)根本責(zé)任，才能真正做到“表”實(shí)“里”強(qiáng)、“表”美“實(shí)”堅(jiān)。堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，體現(xiàn)了中國(guó)特色金融的服務(wù)性。

　　堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為永恒主題，是中國(guó)特色金融發(fā)展之路的底線要求。由于金融具有耦合性緊、負(fù)外部性強(qiáng)、內(nèi)在脆弱性等特征，金融風(fēng)險(xiǎn)外溢性強(qiáng)、傳染性強(qiáng)、傳導(dǎo)性快，一旦累積成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，將導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)，甚至是政權(quán)危機(jī)。因此，安全穩(wěn)健是中國(guó)特色金融發(fā)展之路的底線要求，決定了中國(guó)特色金融的發(fā)展底色。堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為永恒主題，體現(xiàn)了中國(guó)特色金融的安全性。

　　堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，是中國(guó)特色金融發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。金融創(chuàng)新是提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率的有效手段，中國(guó)金融業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)、從封閉到開(kāi)放，靠的就是創(chuàng)新。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分的金融，在創(chuàng)新過(guò)程中，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律，嚴(yán)格依法辦事。因此，堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，決定了中國(guó)特色金融的發(fā)展質(zhì)效。堅(jiān)持在市場(chǎng)化法制化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)了中國(guó)特色金融的創(chuàng)新性。

　　堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是做好金融工作的重要抓手。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是新時(shí)代金融工作的主線，走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路，必須錨定金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的原則導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，統(tǒng)籌做好“穩(wěn)金融、去杠桿、降成本”，持續(xù)優(yōu)化金融資源配置。堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，體現(xiàn)了中國(guó)特色金融的改革性。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開(kāi)放和安全，是做好金融工作的重要路徑。金融的開(kāi)放性是由金融本身特性決定的，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分；金融安全是金融開(kāi)放的基礎(chǔ)，金融開(kāi)放是推動(dòng)金融發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。中?guó)特色金融發(fā)展必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，要統(tǒng)籌好金融發(fā)展與金融安全，處理好金融發(fā)展、金融創(chuàng)新與金融風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系，在金融開(kāi)放的過(guò)程中，嚴(yán)守金融開(kāi)放的紅線、底線、高壓線。堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開(kāi)放和安全，體現(xiàn)了中國(guó)特色金融的協(xié)調(diào)性。

　　堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是做好金融工作的重要原則。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論?！毙聲r(shí)代走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路，就必須協(xié)調(diào)處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，推動(dòng)金融發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，體現(xiàn)了中國(guó)特色金融的穩(wěn)健性。

　　中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展，確定了新時(shí)代金融工作主題，為走好中國(guó)特色金融之路奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體而言，扎實(shí)推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該從以下四方面入手。

　　一是持續(xù)深化市場(chǎng)改革，健全中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系。金融體系的核心在于動(dòng)員和跨期配置資源。提高金融效率、增強(qiáng)金融實(shí)力，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的基本保障。目前，中國(guó)的金融體系仍是以銀行為主導(dǎo)的，雖然在這種體系中，我國(guó)金融規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，金融創(chuàng)新層出不窮，金融產(chǎn)品日益豐富，但仍然存在金融部門(mén)資金空轉(zhuǎn)與實(shí)體企業(yè)融資困局共存、金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡等問(wèn)題。從發(fā)展趨勢(shì)上看，我國(guó)金融體系的發(fā)展趨勢(shì)為市場(chǎng)導(dǎo)向性金融體系。為此，要持續(xù)深化市場(chǎng)改革，健全現(xiàn)代金融體系。要繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)政府合力在現(xiàn)代金融體系中的作用，讓市 場(chǎng)發(fā)揮資源配置的決定性功能，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用。要健全金融要素的定價(jià)機(jī)制，深化金融要素市場(chǎng)化定價(jià)改革，著力推進(jìn)利率市場(chǎng)化、匯率形成機(jī)制以及國(guó)債收益率曲線等建設(shè)，充分發(fā)揮信用利差的定價(jià)功能。要優(yōu)化金融供給與需求的匹配，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)體系、金融服務(wù)體系和金融產(chǎn)品體系，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更具針對(duì)性的金融供給服務(wù)。

　　二是持續(xù)改善和加強(qiáng)金融監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是走好中國(guó)特色金融的永恒主題。我國(guó)金融業(yè)排名全球前列，但大而不強(qiáng)，存在著金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高、金融亂象和腐敗問(wèn)題屢禁不止、金融監(jiān)管和治理能力薄弱等嚴(yán)峻問(wèn)題。因此，要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，看住人，管住錢(qián)，扎牢制度“防火墻”，多維度防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管。要加強(qiáng)金融監(jiān)管新范式。在傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，全面強(qiáng)化行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。要嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)、及時(shí)處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和有效應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù)與領(lǐng)域的金融監(jiān)管，同時(shí)著重防范風(fēng)險(xiǎn)跨區(qū)域、跨市場(chǎng)和跨境傳遞共振，有效處置內(nèi)外共振風(fēng)險(xiǎn)。要在監(jiān)管模式、監(jiān)管架構(gòu)、監(jiān)管方式上進(jìn)行變革和調(diào)整，切實(shí)增強(qiáng)金融監(jiān)管有效性。

　　三是調(diào)整優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。黨的十八大以來(lái)，黨中央毫不動(dòng)搖穩(wěn)步推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成了金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的新格局，但仍存在金融支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)仍有短板、金融業(yè)發(fā)展不平衡問(wèn)題突出、多層次廣覆蓋的金融供給體系尚未建立等問(wèn)題。因此，走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路必須優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，從全面推進(jìn)股票注冊(cè)制改革、豐富多層次資本市場(chǎng)體系、推進(jìn)債券市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展等三方面提高直接融資占比。要優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)發(fā)展，大力支持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，確保國(guó)家糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。盤(pán)活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。要進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)定位，一方面要支持國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石；另一方面要嚴(yán)格中小金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，立足當(dāng)?shù)亻_(kāi)展特色化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位。

　　四是深化金融對(duì)外開(kāi)放，有效統(tǒng)籌發(fā)展與安全。對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)金融業(yè)由大做強(qiáng)的重要途徑，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展，尤其是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)金融體系開(kāi)放程度實(shí)質(zhì)性提升，與國(guó)際金融市場(chǎng)互動(dòng)不斷增強(qiáng)，同時(shí)，金融穩(wěn)定和金融安全得到有效保障。走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路，要繼續(xù)深化金融對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)期資本來(lái)華展業(yè)興業(yè)。要進(jìn)一步增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，鞏固提升我國(guó)香港的國(guó)際金融中心地位。要致力于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，重點(diǎn)深化準(zhǔn)入前國(guó)民待遇原則和負(fù)面清單管理 模式，著力完善金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，更要注重金融業(yè)務(wù)準(zhǔn)入許可，加強(qiáng)外資機(jī)構(gòu)在華的商業(yè)存在和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)。

楊志強(qiáng)、何立勝（楊志強(qiáng)系中國(guó)浦東干部學(xué)院博士、上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究基地特約研究員，何立勝系中國(guó)浦東干部學(xué)院教授、長(zhǎng)三角研究院院長(zhǎng)）