第二，綠色低碳轉(zhuǎn)型的根本問題是以什么樣的代價(jià)來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)。“鋼鐵的碳中和實(shí)現(xiàn)程度也是由成本的承受度來決定的。各種低碳技術(shù)不斷被開發(fā)出來，是否有生命力，是否被行業(yè)所接受，取決于技術(shù)可能性與經(jīng)濟(jì)可行性的平衡結(jié)果。如何在有效履行產(chǎn)業(yè)使命并持續(xù)保持和提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的前提下實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，這是我們必須面對(duì)的重大課題?！焙挝牟ū硎?。

　　第三，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型是個(gè)系統(tǒng)工程、是個(gè)社會(huì)工程，不僅僅是鋼鐵產(chǎn)業(yè)自己的事。何文波提出，要在現(xiàn)有政策框架的基礎(chǔ)上，籌劃一份能夠全面支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并有效支撐國(guó)家氣候目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一攬子整體轉(zhuǎn)型計(jì)劃。

　　要正確認(rèn)識(shí)和處理好鋼鐵布局的八個(gè)關(guān)系

　　為應(yīng)對(duì)未來復(fù)雜局面，何文波提出，要正確認(rèn)識(shí)和處理好鋼鐵布局的八個(gè)關(guān)系。這八個(gè)關(guān)系可簡(jiǎn)要概括為“多與少，大與小；進(jìn)與出，內(nèi)與外；海與陸，長(zhǎng)與短；國(guó)與民，鐵與碳”的關(guān)系。

　　“多與少”指產(chǎn)能相對(duì)于需求的多與少，研究的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最基礎(chǔ)的供需關(guān)系，討論的是生產(chǎn)與消費(fèi)、供給與需求。經(jīng)常被提及的問題是怎樣應(yīng)對(duì)“產(chǎn)能過?！?，追求的目標(biāo)是“供需平衡”。在鋼鐵需求高速增長(zhǎng)、持續(xù)擴(kuò)張的長(zhǎng)周期內(nèi)，中國(guó)鋼鐵以強(qiáng)大且豐富的產(chǎn)能強(qiáng)力支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的日漸成熟以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，社會(huì)鋼鐵消費(fèi)總量持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)周期性地發(fā)生改變。行業(yè)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾我猿浞值匿撹F產(chǎn)能來滿足有限的鋼鐵需求。解決供需失衡的方法有很多，政府和企業(yè)都可以有所作為，但發(fā)達(dá)國(guó)家鋼鐵行業(yè)幾十年來的經(jīng)歷表明，這將是一個(gè)艱難的過程，也是一個(gè)必然要經(jīng)歷的歷史階段，對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)。何文波說，我們當(dāng)前的任務(wù)是，要盡最大努力創(chuàng)建一個(gè)“產(chǎn)能治理新機(jī)制”，發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢(shì)，以盡量短的時(shí)間適應(yīng)這種供需關(guān)系的歷史性變化。

　　何文波進(jìn)一步解釋道，我們所說的產(chǎn)能治理新機(jī)制是：逐步形成既有環(huán)境、能效、碳排放政策約束，又有行業(yè)自律、政府監(jiān)管，符合市場(chǎng)規(guī)律的、有利于導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)勝劣汰的、有保障、有彈性的供需平衡調(diào)節(jié)新機(jī)制。

　　“大與小”指企業(yè)規(guī)模相對(duì)于市場(chǎng)規(guī)模的大與小，研究的是產(chǎn)業(yè)集中度對(duì)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)、公平交易的影響程度和方式。何文波說，很顯然，目前中國(guó)鋼鐵仍處于布局過度分散、產(chǎn)業(yè)集中度明顯偏低的狀態(tài)，需要進(jìn)一步采取措施，大力推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，業(yè)內(nèi)一致認(rèn)為，這是所有問題的關(guān)鍵所在。因此，“創(chuàng)建產(chǎn)能治理新機(jī)制”和“優(yōu)化聯(lián)合重組新政策”被協(xié)會(huì)列為鋼鐵行業(yè)跨越市場(chǎng)周期的兩大基礎(chǔ)舉措。

　　“進(jìn)與出”“內(nèi)與外”?！斑@兩個(gè)關(guān)系是密切相關(guān)的兩個(gè)議題，是國(guó)際化和全球化同一個(gè)問題的兩個(gè)方面，主要研究的是國(guó)家的投資與貿(mào)易政策及企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)行為。”何文波特別提到，由于前面提到的資源約束和環(huán)境約束，中國(guó)鋼鐵沒有維持高比例出口的條件，但一定要鼓勵(lì)和支持高附加值產(chǎn)品的出口，一定要鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)在全球范圍內(nèi)發(fā)展與下游領(lǐng)先企業(yè)的長(zhǎng)期合作關(guān)系，這是企業(yè)持續(xù)保持技術(shù)創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿碓础?/div>