首頁>新聞中心>行業(yè)動態(tài)

我國發(fā)布首個氫能產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃!12萬億元“氫”經(jīng)濟未來可期

2022-03-25 09:35:00

  國家發(fā)展改革委、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),這是我國首個氫能產(chǎn)業(yè)的中長期規(guī)劃?!兑?guī)劃》包含多項高“含金量”內(nèi)容,首次明確氫能是未來國家能源體系的重要組成部分,確定可再生能源制氫是主要發(fā)展方向。
  根據(jù)中國氫能聯(lián)盟預計,到2025年,我國氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到1萬億元;到2050年,氫氣需求量將接近6000萬噸,實現(xiàn)二氧化碳減排約7億噸,氫能在我國終端能源體系中占比超過10%,產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達到12萬億元,成為引領經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。
  《規(guī)劃》明確了氫的能源屬性,是未來國家能源體系的組成部分,充分發(fā)揮氫能清潔低碳特點,推動交通、工業(yè)等用能終端和高耗能、高排放行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。同時,明確氫能是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點方向,是構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新增長點。
  《規(guī)劃》提出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則:一是創(chuàng)新引領,自立自強。積極推動技術、產(chǎn)品、應用和商業(yè)模式創(chuàng)新,集中突破氫能產(chǎn)業(yè)技術瓶頸,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。二是安全為先,清潔低碳。強化氫能全產(chǎn)業(yè)鏈重大風險的預防和管控;構建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系,重點發(fā)展可再生能源制氫,嚴格控制化石能源制氫。三是市場主導,政府引導。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,探索氫能利用的商業(yè)化路徑;更好發(fā)揮政府作用,引導產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。四是穩(wěn)慎應用,示范先行。統(tǒng)籌考慮氫能供應能力、產(chǎn)業(yè)基礎、市場空間和技術創(chuàng)新水平,積極有序開展氫能技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應用示范,避免一些地方盲目布局、一擁而上。
  《規(guī)劃》提出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展各階段目標:到2025年,基本掌握核心技術和制造工藝,燃料電池車輛保有量約5萬輛,部署建設一批加氫站,可再生能源制氫量達到10-20萬噸/年,實現(xiàn)二氧化碳減排100-200萬噸/年。到2030年,形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應體系,有力支撐碳達峰目標實現(xiàn)。到2035年,形成氫能多元應用生態(tài),可再生能源制氫在終端能源消費中的比例明顯提升。
  《規(guī)劃》部署了推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措:一是系統(tǒng)構建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié),著力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺,持續(xù)提升核心技術能力,推動專業(yè)人才隊伍建設。二是統(tǒng)籌建設氫能基礎設施。因地制宜布局制氫設施,穩(wěn)步構建儲運體系和加氫網(wǎng)絡。三是有序推進氫能多元化應用,包括交通、工業(yè)等領域,探索形成商業(yè)化發(fā)展路徑。四是建立健全氫能政策和制度保障體系,完善氫能產(chǎn)業(yè)標準,加強全鏈條安全監(jiān)管。
  《規(guī)劃》要求,國家發(fā)展改革委建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決氫能發(fā)展重大問題,研究制定相關配套政策。各地區(qū)、各部門要充分認識發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的重要意義,把思想、認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來,加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),壓實責任,強化政策引導和支持,通過采取試點示范、宣傳引導、督導評估等措施,確保規(guī)劃目標和重點任務落到實處。
  3月23日,國家發(fā)展改革委舉行專題發(fā)布會,介紹氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021—2035年)有關情況。國家發(fā)展改革委高技術司副司長王翔、國家能源局科技司副司長劉亞芳出席,介紹我委印發(fā)的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》有關情況并就媒體關注的熱點問題,回答了記者提問。
  情況介紹
  王翔:氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源,對減少二氧化碳等溫室氣體排放、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重要意義。習近平總書記在中共中央政治局第三十六次集體學習上強調(diào),要把促進新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置,積極有序發(fā)展氫能源。
  當前,一些主要的發(fā)達國家和經(jīng)濟體已將氫能視為能源轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略選擇,持續(xù)加大投入、加強布局,搶占氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
  我國可再生能源裝機量居于世界首位,在清潔低碳氫能源供給上具有巨大潛力,氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢總體良好,已初步掌握氫能制備儲運加注、燃料電池等關鍵技術,在部分區(qū)域開展了燃料電池汽車示范應用;在剛剛結束的北京冬奧會和冬殘奧會上,氫能成為“綠色辦奧”理念的重要體現(xiàn)?!帮w揚”火炬采用清潔低碳氫能作為燃料;冬奧賽區(qū)共投入氫燃料電池汽車1000余輛,配套建設加氫站30余座,全面實現(xiàn)交通領域綠色用能。
  同時,我們也要清醒認識到,我國氫能產(chǎn)業(yè)仍然處于發(fā)展初期,面臨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強、技術裝備水平不高、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎性制度滯后等諸多挑戰(zhàn),需加強頂層設計,引導產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
  為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,系統(tǒng)謀劃和整體推進我國氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)報請國務院同意,國家發(fā)展改革委、國家能源局編制印發(fā)了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》。下面,我簡要介紹《規(guī)劃》的主要內(nèi)容。
  一、明確氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位
  《規(guī)劃》明確了氫的能源屬性,并從三方面闡述氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位。
  (一)氫能是未來國家能源體系的重要組成部分。氫能與電能類似,是常見的二次能源,需要通過一次能源轉(zhuǎn)化獲得;不同之處在于,氫能的能量密度高、儲存方式簡單,是大規(guī)模、長周期儲能的理想選擇,為可再生能源規(guī)?;{提供了解決方案。隨著燃料電池等氫能利用技術逐漸成熟,氫能-熱能-電能將實現(xiàn)靈活轉(zhuǎn)化、耦合發(fā)展。
  (二)氫能是用能終端實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要載體。氫能具有清潔低碳屬性和跨界應用潛力,可廣泛應用于交通、工業(yè)等領域,例如燃料電池車輛、氫能冶金等;同時,也是高耗能、高排放行業(yè)的優(yōu)質(zhì)替代能源。通過廣泛推廣氫能在用能終端的應用,將有效減少溫室氣體排放。
 ?。ㄈ淠墚a(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向。氫能產(chǎn)業(yè)技術密集、覆蓋面廣、帶動效益強。通過堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設,不斷突破核心技術和關鍵材料瓶頸,能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán),氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模預計持續(xù)增長,將為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
  二、明確氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求
  《規(guī)劃》明確要求緊扣實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,堅持“創(chuàng)新引領、自立自強,安全為先、清潔低碳,市場主導、政府引導,穩(wěn)慎應用、示范先行”的基本原則,推動氫能產(chǎn)業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。
  一是堅持創(chuàng)新引領。氫能產(chǎn)業(yè)鏈長、技術難度大,與國際領先水平相比,我國在關鍵基礎材料、核心零部件,以及氫安全科學機理、專業(yè)人才等方面,均有較大提升空間。《規(guī)劃》將創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置,聚焦氫能制備、儲存、輸運、應用全鏈條,突破關鍵核心技術,提升裝備自主可控能力,促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深入融合發(fā)展。
  二是堅持綠色低碳。解決氫從哪里來的問題是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎,不新增碳排放是發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的前提。我國工業(yè)副產(chǎn)氫工藝成熟、成本較低,近期仍將是主要氫源。但從長遠發(fā)展看,可再生能源制氫規(guī)模潛力更大,更加清潔可持續(xù),隨著成本下降,將成為重要氫源。為此,《規(guī)劃》明確,構建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系,重點發(fā)展可再生能源制氫,嚴格控制化石能源制氫。
  三是堅持安全為先。氫是無色無味氣體且極易燃燒,一旦泄漏,可能在周邊人員尚未察覺之時發(fā)生爆燃、爆炸。因此,必須把安全作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,建立健全氫能安全監(jiān)管制度和標準規(guī)范,強化對氫能制、儲、輸、用等全產(chǎn)業(yè)鏈重大安全風險的預防和管控,提升全過程安全管理水平。
  四是堅持穩(wěn)慎有序。當前,我國氫能產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新能力、技術水平和基礎設施建設等方面存在明顯短板,發(fā)展步伐不宜過快,須立足我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和資源稟賦條件,統(tǒng)籌考慮氫能供應能力、經(jīng)濟性和市場空間等因素,科學優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,引導產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。
  三、明確氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標
  “十四五”時期的發(fā)展目標是:初步建立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應體系;燃料電池車輛保有量約5萬輛,部署建設一批加氫站,可再生能源制氫量達到10-20萬噸/年,實現(xiàn)二氧化碳減排100-200萬噸/年。
  《規(guī)劃》還展望了2030年和2035年發(fā)展目標。到2030年,形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系、清潔能源制氫以及供應體系,產(chǎn)業(yè)布局合理有序,有力支撐碳達峰目標實現(xiàn)。到2035年,形成氫能多元應用生態(tài),可再生能源制氫在終端能源消費中的比例明顯提升,對能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展起到重要支撐作用。
  四、明確氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體任務
  圍繞氫能制、儲、輸、用各關鍵環(huán)節(jié),以及氫安全和公共服務等,《規(guī)劃》提出了4方面任務。
  一是構建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。圍繞氫能高質(zhì)量發(fā)展重大需求,準確把握氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向,聚焦短板弱項,持續(xù)加強基礎研究、關鍵技術和顛覆性技術創(chuàng)新,推動建設專業(yè)人才隊伍,構建多層次、多元化創(chuàng)新平臺,形成更加協(xié)同高效的創(chuàng)新體系,不斷提升氫能產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新力。
  二是推動氫能基礎設施建設。統(tǒng)籌全國氫能產(chǎn)業(yè)布局,合理布局制氫設施,穩(wěn)步構建儲運體系,統(tǒng)籌規(guī)劃加氫網(wǎng)絡,加快構建安全、穩(wěn)定、高效的氫能供應網(wǎng)絡。
  三是穩(wěn)步推進氫能示范應用。堅持市場導向,合理布局、把握節(jié)奏,有序推進氫能在交通領域的示范應用,拓展在儲能、工業(yè)等領域的應用,加快探索形成有效的氫能商業(yè)化發(fā)展路徑。
  四是完善政策和制度保障體系。建立健全氫能管理、基礎設施建設、可再生能源制氫支持性電價等政策;建立完善氫能質(zhì)量、安全、基礎設施、多元應用等領域標準;加強氫能制、儲、輸、用全鏈條安全監(jiān)管。
  五、《規(guī)劃》實施的保障措施
  氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項涉及面廣、綜合性強的系統(tǒng)工程。為推動各項目標和重點任務順利完成,《規(guī)劃》從以下幾個方面提出保障措施。
  一是做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決重大問題,研究制定相關配套政策。
  二是打造“1+N”政策體系。堅持以規(guī)劃為引領,聚焦氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重大問題,制定出臺相關政策,形成“1+N”政策體系,推動各項規(guī)劃任務貫徹落實。
  三是營造良好環(huán)境。積極開展氫能安全生產(chǎn)宣傳,加強氫能科學知識普及,引導社會輿論,推動形成社會共識。
  四是強化落地見效。優(yōu)化財政金融支持,穩(wěn)步開展試點示范,及時總結好經(jīng)驗、好做法并逐步推廣。切實抓好督導評估,確保氫能產(chǎn)業(yè)階段性目標和整體戰(zhàn)略任務落地落實。
 
  答記者問
  央視財經(jīng)記者:《規(guī)劃》對碳達峰碳中和工作有何推動作用?
  王翔
  2021年已印發(fā)的關于做好碳達峰碳中和工作的意見和2030年前碳達峰行動方案,是碳達峰、碳中和“1+N”政策體系的“1”,均對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出明確部署,要求統(tǒng)籌推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展,加快氫能技術研發(fā)和示范應用,探索在工業(yè)、交通運輸、建筑等領域規(guī)?;瘧?。
  本次發(fā)布的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》是碳達峰、碳中和“1+N”政策體系“N”之一,全面對標對表黨中央、國務院重大決策部署,緊扣碳達峰、碳中和目標。統(tǒng)籌謀劃、整體布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,既是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手,也為碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)提供了有力支撐。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
  一是能源供給端,氫能與電能類似,長遠看,將成為未來清潔能源體系中重要的二次能源。一方面,氫能能量密度高、儲存方式簡單,是大規(guī)模、長周期儲能的理想選擇,通過“風光氫儲”一體化融合發(fā)展,為可再生能源規(guī)?;{提供解決方案。另一方面,隨著燃料電池等氫能利用技術開發(fā)成熟,氫能-熱能-電能將實現(xiàn)靈活轉(zhuǎn)化、耦合發(fā)展。
  二是能源消費端,氫能是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體。從生產(chǎn)源頭上加強管控,嚴格限制化石能源制氫、鼓勵發(fā)展可再生能源制氫,賦予了氫能清潔低碳這一關鍵屬性。擴大清潔低碳氫能在用能終端的應用范圍,有序開展化石能源替代,能夠顯著降低用能終端二氧化碳排放。例如,推廣燃料電池車輛,減少交通領域汽油、柴油使用;將氫能作為高品質(zhì)熱源直接供能,減少工業(yè)領域化石能源供能,直接推動能源消費綠色低碳轉(zhuǎn)型。
  三是工業(yè)生產(chǎn)過程,氫氣是重要的清潔低碳工業(yè)原料,應用場景豐富。例如,作為還原劑,在冶金行業(yè)替代焦炭;作為富氫原料,在合成氨、合成甲醇、煉化、煤制油氣等工藝流程替代化石能源等。通過逐步擴大工業(yè)領域氫能應用,能夠有效引導高碳工藝向低碳工藝轉(zhuǎn)變,促進高耗能行業(yè)綠色低碳發(fā)展。
 
  南方都市報記者:目前我國制氫原料以化石能源為主導,制氫過程會導致二氧化碳排放量快速增加,但是氫氣在燃燒后產(chǎn)生的氫能卻是零碳排放的清潔能源。那么請問,氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對實現(xiàn)雙碳目標的影響總體上是以正面為主還是負面為主?目前我國制氫過程會產(chǎn)生大量二氧化碳,請問規(guī)劃對發(fā)展清潔低碳氫源做出了哪些部署?
  劉亞芳
  發(fā)展氫能對于實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標具有積極作用?!兑?guī)劃》針對推動氫能產(chǎn)業(yè)清潔低碳發(fā)展,作了五個方面的部署:
  一是確定了氫能清潔低碳發(fā)展原則。著力構建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系,重點發(fā)展可再生能源制氫,嚴格控制化石能源制氫。
  二是制定了氫能綠色低碳發(fā)展目標。規(guī)劃到2025年,可再生能源制氫成為新增氫能消費的重要組成部分;2030年,形成較為完備的清潔能源制氫及應用體系;2035年,可再生能源制氫在終端能源消費中的比重明顯提升,對能源轉(zhuǎn)型發(fā)展起到重要支撐作用。
  三是部署了可再生能源制氫相關領域的技術攻關任務。我們將持續(xù)推進綠色低碳氫能制取、儲存、運輸、加注和應用等各環(huán)節(jié)關鍵核心技術研發(fā),加快提高可再生能源制氫轉(zhuǎn)化效率和單臺裝置制氫規(guī)模,持續(xù)開展光解水制氫等氫能科學機理研究,構建氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術體系。
  四是統(tǒng)籌推進清潔、低碳、低成本制氫產(chǎn)業(yè)體系建設。結合資源稟賦特點和產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜選擇和發(fā)展制氫技術。在焦化、氯堿、丙烷脫氫等行業(yè)集聚地區(qū),優(yōu)先利用工業(yè)副產(chǎn)氫;在可再生資源豐富地區(qū),優(yōu)先開展可再生能源制氫示范,逐步擴大應用規(guī)模;同時,將推進固體氧化物電解池制氫、光解水制氫、海水制氫、核能制氫等技術研發(fā)。
  五是完善支持氫能綠色低碳發(fā)展的政策與制度保障體系。研究探索可再生能源發(fā)電制氫支持性電價政策,完善可再生能源制氫市場化機制,推動完善清潔低碳氫能標準體系。
  目前雖然我國現(xiàn)有氫氣供應體系以化石能源制氫為主,但我國可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模全球第一,在清潔低碳的氫能供給上具有巨大潛力,這也是《規(guī)劃》明確鼓勵支持的方向。下一步,我們將會同相關部門,按照規(guī)劃的有關部署,鼓勵在風光水電資源豐富地區(qū),開展可再生能源制氫示范,相信未來可再生能源制氫在終端能源消費中的比重會不斷提升,為碳達峰、碳中和目標的實現(xiàn)提供有力支撐。
 
  證券時報記者:目前來看,制氫、儲氫、運氫及應用還未形成高效完備的產(chǎn)業(yè)鏈,在部分技術裝備與國際一流水平尚有差距。如何推進氫能產(chǎn)業(yè)鏈的完善與建設,以及氫能技術裝備的研究發(fā)展?
  王翔
  目前,我國氫能產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期,相較于國際先進水平,仍存在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強、技術裝備水平不高、部分關鍵核心零部件和基礎材料依賴進口等問題。因此,必須堅持創(chuàng)新發(fā)展道路,加大對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支持力度,不斷突破關鍵核心技術并在市場應用中迭代升級,才能夠?qū)崿F(xiàn)從“跟跑”到“并跑”乃至“領跑”的轉(zhuǎn)換,從而保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。
  要形成高效完備的產(chǎn)業(yè)鏈,關鍵是要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,堅持《規(guī)劃》提出的“創(chuàng)新引領、自立自強”原則,圍繞氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大需求,準確把握產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向,聚焦短板弱項,適度超前部署一批關鍵核心技術突破項目,持續(xù)加強基礎研究、關鍵技術和顛覆性技術創(chuàng)新,建立健全更加協(xié)同高效的創(chuàng)新體系,不斷提升氫能產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新力。
  《規(guī)劃》從四個方面對氫能產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力建設進行部署:一是聚焦關鍵核心技術。推進綠色低碳氫能制、儲、輸、用各環(huán)節(jié)關鍵核心技術研發(fā),持續(xù)推動氫能先進技術、關鍵設備、重大產(chǎn)品示范應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,構建氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術體系。二是聚焦創(chuàng)新支撐平臺。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)重點領域和關鍵環(huán)節(jié),構建多層次創(chuàng)新平臺,包括:支持龍頭企業(yè)牽頭,布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺,開展關鍵技術開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用;支持高校、科研院所等發(fā)揮科研能力優(yōu)勢,建設重點實驗室、前沿交叉研究平臺,開展氫能基礎研究和前瞻性技術研究。三是聚焦專業(yè)人才隊伍。支持引進和培育氫能技術及裝備專業(yè)高端人才;建立健全人才培養(yǎng)培訓機制,加快推進學科專業(yè)建設,逐步擴大氫能創(chuàng)新研發(fā)人才群體;鼓勵職業(yè)院校開設相關專業(yè),夯實技術技能人才和從業(yè)人員基礎。四是聚焦國際合作機遇。充分利用國內(nèi)市場優(yōu)勢,因勢利導開展氫能科學和技術國際聯(lián)合研發(fā),推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈技術、材料和裝備創(chuàng)新合作,構建國際氫能創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。
  下一步,我們將堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,采用“揭榜掛帥”等方式,持續(xù)加強全產(chǎn)業(yè)鏈技術裝備攻關,突破關鍵核心技術裝備;加快氫能創(chuàng)新體系建設,合理布局創(chuàng)新平臺,培育一批創(chuàng)新型企業(yè),培養(yǎng)一批高水平人才隊伍,有效支撐氫能技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展需要。
 
  中國發(fā)展改革報記者:2019年開始,在全國很多地方掀起了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮,各地氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃大多把發(fā)展方向落在了氫能交通方面,但是一些脫碳真正困難、需要“氫能”的領域,如化工、冶煉、軌道交通、航空航天等反而進展緩慢,今后在這些領域如何布局的?
  劉亞芳
  氫能是助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,深入推進能源生產(chǎn)和消費革命,構建清潔低碳、安全高效能源體系的重要支撐技術,應用市場潛力巨大,在能源、交通、工業(yè)、建筑等領域都有著廣闊的發(fā)展前景。我們應該看到,全球氫能均處在發(fā)展起步期,需要結合技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)基礎以及技術經(jīng)濟性實際情況來統(tǒng)籌布局。《規(guī)劃》從戰(zhàn)略定位、基本原則、任務部署等方面明確了氫能多元化應用方向:
  第一,戰(zhàn)略定位方面。明確氫能是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體。以綠色低碳為方針,加強氫能的綠色供應,營造形式多樣的氫能消費生態(tài)。發(fā)揮氫能對碳達峰、碳中和目標的支撐作用,深挖跨界應用潛力,推動交通、工業(yè)等用能終端的能源消費轉(zhuǎn)型和高耗能、高排放行業(yè)綠色發(fā)展,減少溫室氣體排放。
  第二,基本原則方面。堅持穩(wěn)慎應用、示范先行。堅持點線結合、以點帶面,堅持以市場應用為牽引,因地制宜、穩(wěn)慎拓展氫能在交通、儲能、工業(yè)等領域應用場景。
  第三,穩(wěn)步推進氫能多元化示范應用方面。以市場應用為牽引,合理布局、把握節(jié)奏,有序推進氫能在交通領域的示范應用,拓展在儲能、工業(yè)等領域的應用,加快探索形成有效的氫能發(fā)展商業(yè)化路徑。
  具體來說,《規(guī)劃》部署了4項重點示范任務:
  一是有序推進交通領域示范應用。重點推進氫燃料電池中重型車輛應用,有序拓展氫燃料電池大巴/卡車等新能源客貨車輛的市場應用空間,探索氫燃料電池在船舶/航空器等領域的示范應用,不斷擴大交通領域氫能應用市場規(guī)模。
  二是積極開展儲能領域示范應用。發(fā)揮氫能長周期、大容量儲能優(yōu)勢,探索培育“風光水電+氫儲能”一體化應用新模式。
  三是合理布局發(fā)電領域多元應用。因地制宜布局氫燃料電池分布式熱電聯(lián)產(chǎn)設施,開展氫電融合微電網(wǎng)示范。鼓勵開展氫燃料電池通信基站/備用電源示范應用,并逐步在金融、醫(yī)院、學校、工礦企業(yè)等領域引入氫燃料電池應用。
  四是逐步探索工業(yè)領域替代應用。探索開展可再生能源制氫在合成氨、甲醇、煉化、煤制油氣等行業(yè)/替代化石能源的示范,促進高耗能行業(yè)低碳綠色發(fā)展。
  為推動氫能產(chǎn)業(yè)穩(wěn)慎有序發(fā)展,我們將會同有關部門,綜合考慮各地方資源稟賦、技術及產(chǎn)業(yè)基礎、市場需求和地方政策等多方面因素,因地制宜推動在重點地區(qū)開展氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范,統(tǒng)籌推動氫能在交通、儲能、工業(yè)等多元化應用,并依托示范工程支持開展關鍵技術裝備突破。
 
  澎湃新聞記者:請問目前我國國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)基礎設施建設情況如何?下一步將如何推進基礎設施建設?
  王翔
  基礎設施建設是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。近年來,我國氫能產(chǎn)業(yè)基礎設施發(fā)展較為迅速,但與國際先進水平相比,仍然存在一定差距。下一步,我們將加強統(tǒng)籌謀劃,推進國內(nèi)氫能基礎設施建設,為氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
  氫氣制備方面,據(jù)有關市場機構統(tǒng)計,我國已是世界上最大的制氫國,氫氣產(chǎn)能約為4000萬噸/年,產(chǎn)量約為3300萬噸/年,主要由化石能源制氫和工業(yè)副產(chǎn)氫構成,煤制氫和天然氣制氫占比近八成,氯堿、焦爐煤氣、丙烷脫氫等工業(yè)副產(chǎn)氫占比約兩成,可再生能源制氫規(guī)模還很小。這兩年,可再生能源制氫雖然體量不大,但發(fā)展態(tài)勢較為積極,例如,2015年經(jīng)國務院批準設立的張家口可再生能源示范區(qū),依托豐富的風電、光伏資源,建設了一批風光制氫項目,為冬奧會燃料電池公交車運營提供綠色低碳氫能;寧夏依托豐富的光伏資源,建設寧東光伏制氫等項目,為煤化工項目提供綠色低碳氫能。
  氫氣儲運方面,據(jù)有關市場機構統(tǒng)計,我國現(xiàn)階段主要以高壓氣態(tài)長管拖車運輸為主,管道運輸仍為短板弱項。高壓氣態(tài)長管拖車氫氣儲存壓力為20MPa,單車運載量約300公斤氫氣,技術及裝備制造較為成熟。液態(tài)儲運、固態(tài)儲運均處于小規(guī)模實驗室階段。在管道輸氫方面,我國目前氫氣管道里程約400公里,在用管道僅有百公里左右,輸送壓力為4MPa。
  氫氣加注方面,據(jù)有關市場機構統(tǒng)計,我國已建成加氫站200余座,但主要以35MPa氣態(tài)加氫站為主,70MPa高壓氣態(tài)加氫站占比小,液氫加氫站、制氫加氫一體站建設和運營經(jīng)驗不足。此外,我國現(xiàn)有加氫站的日加注能力主要分布于500~1000公斤的區(qū)間,大于1000公斤的規(guī)?;託湔救源M一步建設布局。
  對此,《規(guī)劃》在統(tǒng)籌全國氫能產(chǎn)業(yè)布局的基礎上,提出了關于氫能基礎設施建設和安全管理的具體要求,致力于加快構建安全、穩(wěn)定、高效的氫能供應網(wǎng)絡。
  一是因地制宜布局制氫設施。前面,劉亞芳副司長已作詳細介紹。
  二是穩(wěn)步構建儲運體系。強調(diào)安全可控原則,支持開展多種儲運方式的探索和實踐,逐步構建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能儲運體系。在高壓氣態(tài)儲運方面,致力于提高儲運效率、降低儲運成本,有效提高商業(yè)化水平;在低溫液氫儲運方面,積極推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;同時,探索固態(tài)、深冷高壓、有機液體等儲運方式應用,開展摻氫天然氣管道、純氫管道等試點示范。
  三是統(tǒng)籌規(guī)劃加氫網(wǎng)絡。強調(diào)需求導向原則,統(tǒng)籌布局建設加氫站,有序推進加氫網(wǎng)絡建設。在保障安全的前提下,節(jié)約集約利用土地資源,支持依法依規(guī)利用現(xiàn)有加油加氣站的場地設施改擴建加油站,探索站內(nèi)制氫、儲氫和加氫站一體化的加氫站等新模式。
 
  新華社中經(jīng)社記者:氫能安全性和經(jīng)濟性問題一直備受關注,對此規(guī)劃中有何具體舉措?
  劉亞芳
  安全性是氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎和內(nèi)在要求,經(jīng)濟性是氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提?!兑?guī)劃》中,對氫能安全性和經(jīng)濟性都有充分體現(xiàn)。
  關于氫能安全,《規(guī)劃》從基本原則、技術創(chuàng)新,到安全監(jiān)管、宣傳引導,部署了一系列措施:
  一是堅持安全優(yōu)先的基本原則。把安全作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和內(nèi)在要求,建立健全氫能安全監(jiān)管制度和標準規(guī)范,針對氫能制取、儲存、運輸、加注和應用全產(chǎn)業(yè)鏈,強化重大安全風險的預防和管控,提升全過程安全管理水平。
  二是加強氫安全相關技術創(chuàng)新。開發(fā)臨氫設備關鍵影響因素監(jiān)測與檢測先進技術,加大氫能全產(chǎn)業(yè)鏈安全技術研發(fā)應用。推動氫能產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術和安全技術協(xié)同發(fā)展,加強氫氣泄漏檢測報警以及氫能相關特種設備的檢驗、檢測等先進技術研發(fā)。以安全可控為前提,積極推進技術/材料/工藝創(chuàng)新,支持開展多種儲運方式的探索和實踐。
  三是加強全鏈條安全監(jiān)管。提升全過程安全管理水平,確保氫能利用安全可控。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和部門安全監(jiān)管責任,落實地方政府氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展屬地管理責任,提高安全管理能力水平。有效提升事故預防能力,加強突發(fā)事件應急處理能力,及時有效應對/氫能各類安全風險。
  四是深入開展宣傳引導。開展氫能安全法規(guī)和安全標準宣貫工作,增強企業(yè)主體安全意識,筑牢氫能安全利用基礎。加強氫能科普宣傳,注重輿論引導,及時回應社會關切,推動形成社會共識。
  關于經(jīng)濟性,《規(guī)劃》提出了氫能制取、存儲環(huán)節(jié)經(jīng)濟性要求和支持政策:
  一是合理布局制氫設施,構建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系。在焦化、氯堿、丙烷脫氫等行業(yè)集聚地區(qū),優(yōu)先利用工業(yè)副產(chǎn)氫,鼓勵就近消納,降低工業(yè)副產(chǎn)氫供給成本。在風光水電資源豐富地區(qū),開展可再生能源制氫示范,逐步擴大示范規(guī)模,逐漸降低成本。
  二是開展氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)等儲氫方式應用,不斷降低儲運成本。提高高壓氣態(tài)儲運效率,加快降低儲運成本,有效提升高壓氣態(tài)儲運商業(yè)化水平。推動低溫液氫儲運產(chǎn)業(yè)化應用,探索固態(tài)、深冷高壓、有機液體等儲運方式應用。開展摻氫天然氣管道、純氫管道等試點示范。逐步構建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能儲運體系。
  三是研究探索可再生能源發(fā)電制氫支持性電價政策。健全覆蓋氫儲能的儲能價格機制,完善市場化機制,探索氫儲能直接參與電力市場交易。
  下一步,國家發(fā)展改革委、國家能源局,將會同相關部門,按照《規(guī)劃》有關部署,根據(jù)職能分工,各司其職,共同提升氫能全過程安全和經(jīng)濟性,逐步降低氫能使用成本,助力氫能產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
 
  第一財經(jīng)電視記者:此前很多行業(yè)在發(fā)展之初都存在門檻過低、無序競爭的情況。為避免氫能行業(yè)出現(xiàn)一哄而上、低質(zhì)競爭,如何在規(guī)劃之初設定好準入門檻,從而讓氫能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更好發(fā)展?
  王翔
  我們前面提到,我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和創(chuàng)新能力與世界先進水平仍然存在一定差距。對此,《規(guī)劃》將“創(chuàng)新引領、自立自強,穩(wěn)慎應用、示范先行”作為基本原則,并在創(chuàng)新體系建設、基礎設施建設、多元化應用示范等主要任務中予以體現(xiàn),希望能夠提高有關方面對科技創(chuàng)新和關鍵核心技術開發(fā)的重視程度,不斷夯實產(chǎn)業(yè)基礎、增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性;希望能夠引導有關方面正確認識自身優(yōu)勢和短板,因地制宜、因情施策,積極有序發(fā)展氫能源。
  為進一步做好氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理,我們認為:
  一是深入領會《規(guī)劃》提出的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路、目標定位和任務要求,合理把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展進度。各地方在研究制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃、支持政策時,應充分考慮本地區(qū)發(fā)展基礎和條件,統(tǒng)籌謀劃、合理布局,按照《規(guī)劃》統(tǒng)一部署,不搞齊步走、一刀切。嚴禁不顧本地實際,盲目跟風、一哄而上,防止低水平重復建設,避免造成基礎設施和資源浪費。
  二是各地方要綜合考慮本地區(qū)氫能供應能力、產(chǎn)業(yè)基礎和市場空間,在科學論證基礎上,合理布局氫能制備、儲運、加注、應用等產(chǎn)業(yè)鏈相關項目,穩(wěn)慎有序推進項目建設。嚴格履行項目審批程序,嚴格落實能耗管控責任和生態(tài)環(huán)保要求,嚴格執(zhí)行項目建設、運營標準規(guī)范。牢牢把握氫能安全生命線,加大全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)安全管理力度。嚴禁以建設氫能項目名義“跑馬圈地”。
  三是各地方要切實履行本地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)管理主體責任,加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化政策引導和支持;嚴禁在氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定、投資規(guī)模、招商引資、項目建設等方面相互攀比。
  下一步,我們將會同有關部門,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化政策引導和支持,積極推動《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》順利實施。

來源:國家發(fā)改委、中國經(jīng)濟網(wǎng)

編輯:張雨恬

版權說明

【1】 凡本網(wǎng)注明"來源:中國冶金報—中國鋼鐵新聞網(wǎng)"的所有作品,版權均屬于中國鋼鐵新聞網(wǎng)。媒體轉(zhuǎn)載、摘編本網(wǎng)所刊 作品時,需經(jīng)書面授權。轉(zhuǎn)載時需注明來源于《中國冶金報—中國鋼鐵新聞網(wǎng)》及作者姓名。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關法律責任。
【2】 凡本網(wǎng)注明"來源:XXX(非中國鋼鐵新聞網(wǎng))"的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng) 贊同其觀點,不構成投資建議。
【3】 如果您對新聞發(fā)表評論,請遵守國家相關法律、法規(guī),尊重網(wǎng)上道德,并承擔一切因您的行為而直接或間接引起的法律 責任。
【4】 如因作品內(nèi)容、版權和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的。電話:010—010-64411649
品牌聯(lián)盟
  • 燃燒裝置2.gif
  • 湖南華菱集團.jpg
  • 山東鋼鐵集團.jpg
  • 1_看圖王.png
  • W020190430461031429831.jpg
  • 首鋼.jpg
  • 冶金工業(yè)規(guī)劃研究院logo1.jpg
  • W020130618825601874406.jpg
  • W020130618825602778336.jpg
  • W020130618825603702632.jpg
  • W020130618825617201098.jpg
  • W020130618825606679805.jpg
  • W020130618825607505186.jpg
  • brand04.png
  • brand06.png
  • brand05.png
  • brand03.png
  • brand02.png
  • brand01.png
    read_image.gif

    地址:北京市朝陽區(qū)安貞里三區(qū)26樓 郵編:100029 電話:(010)64442120/(010)64442123 傳真:(010)64411645 電子郵箱:csteelnews@126.com

    中國冶金報/中國鋼鐵新聞網(wǎng)法律顧問:大成律師事務所 楊貴生律師 電話:010-58137252 13501065895 Email:guisheng.yang@dentons.cn

    中國鋼鐵新聞網(wǎng)版權所有,未經(jīng)書面授權禁止使用 京ICP備07016269號 京公網(wǎng)安備11010502033228