近日，美國罔顧事實，無理給中國貼上“匯率操縱國”的標(biāo)簽?！懊婪叫Q中國為‘匯率操縱國’，充分說明美國搞貿(mào)易霸凌主義向中國極限施壓已達無所不用其極的程度，不僅出爾反爾、背信棄義，甚至惡意栽贓。”中國財政科學(xué)研究院副院長白景明在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示。
美國對中國極限施壓采用一套組合拳，即：加征關(guān)稅、指責(zé)中國給企業(yè)補貼、指責(zé)中國盜取技術(shù)、宣布中國為“匯率操縱國”。“從流通、生產(chǎn)和金融3個角度同步圍攻，這幾拳環(huán)環(huán)相扣，試圖打垮中國經(jīng)濟。”白景明分析，美國把中國列為“匯率操縱國”具體有3個用意：一是限制進口中國商品和服務(wù)；二是為出爾反爾、不守信用找托詞、丑化中國；三是為在談判桌上增加討價還價籌碼。
“中美元首大阪會晤時美國曾承諾‘不再對中國產(chǎn)品加征新的關(guān)稅’，但時隔不久即宣布從9月1日起對3000億美元中國輸美商品加征10%的關(guān)稅。如此出爾反爾令人恥笑。美國現(xiàn)在宣布中國為‘匯率操縱國’，就是想把加稅原因歸于中國，誤導(dǎo)人們認為是中國操縱匯率在先，美國才加稅，這完全是惡意栽贓?！卑拙懊髡f。
美國財政部今年5月份明確的“匯率操縱國”認定“標(biāo)準”有3條，一是對美貿(mào)易盈余超過200億美元；二是經(jīng)常項目盈余占GDP比重2%（過去是3%）；三是通過匯率干預(yù)買入的外匯超GDP的2%，并持續(xù)買入外匯6個月。
3條“標(biāo)準”同時滿足即可定為匯率操作國。中國只是第一條符合美方標(biāo)準，第二條中國僅為0.37%，第三條根本沒有事實依據(jù)。“美國給中國貼的‘匯率操縱國’標(biāo)簽根本無效，是一種自言自語。即使按照美國財政部上述降低門檻后的認定標(biāo)準，中國也不構(gòu)成‘匯率操縱國’，何況這只是他們根據(jù)自己用意制定的標(biāo)準。”白景明說，美國純粹是想怎么說就怎么說，不講事實，不講道理，只要不符合美國要求就亂貼標(biāo)簽，完全是霸凌主義思維。
國際貨幣基金組織是國際上履行匯率協(xié)調(diào)職能的機構(gòu)，擁有189個成員，過去和現(xiàn)在該組織從未說過中國是匯率操縱國。
白景明表示，中國致力于深化匯率市場化改革，人民幣匯率是由市場供求關(guān)系決定的，人民幣匯率總體呈上升趨勢，對美元亦是如此。“近日，人民幣兌美元匯率‘破7’，完全是短期市場波動，主要原因還是美國破壞全球貿(mào)易自由化惡意之舉引發(fā)了市場不良預(yù)期。美國把全球市場攪亂了，反而說中國操縱匯率，純屬惡意栽贓?！彼f。
按美國法規(guī)，認定一國為匯率操縱國有效，可采取4條措施：一是禁止海外私人投資公司為該國項目融資（包括保險、再保險、擔(dān)保）；二是禁止聯(lián)邦政府從該國采購商品；三是指示國際貨幣基金組織美國執(zhí)行董事呼吁加強監(jiān)管；四是指示貿(mào)易談判代表評估貿(mào)易協(xié)定時，考慮該國未能采取適當(dāng)政策糾正匯率低估和貿(mào)易盈余問題的嚴重程度。
“美國所為將會對全球產(chǎn)生重大不良影響，但中國完全可以破解，不會改變中國發(fā)展趨勢。首先，美國政府采購多半是軍工，大部分給本國企業(yè)，原來就不讓中國企業(yè)參與。其次，中國已跨過了資金短缺階段。目前，中國外匯儲備全球第一，國內(nèi)資金也較充裕。同時，國際上總體是資本過剩。中國企業(yè)融資可通過多個渠道，沒必要靠美國企業(yè)，反而是美國的過剩資本出路收窄?！卑拙懊髡f。
白景明表示，面對美國的挑釁，中國必須堅持戰(zhàn)略定力，繼續(xù)保持匯率基本穩(wěn)定，要看到中國也有條件做好自己的事。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)業(yè)齊全，內(nèi)需有增長空間。中國是全球第一產(chǎn)出大國，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都能自給。中國的人均消費水平與發(fā)達經(jīng)濟體平均水平還有1倍多的差距；二是財政狀況好。中國赤字率2.8%，債務(wù)率40%出頭，遠低于歐、美、日；三是國際貿(mào)易有回旋余地。中國商品出口競爭力在逐步增強，亞、非、拉市場需求在擴容。
“未來中國將繼續(xù)堅持匯率市場化原則，追求人民幣匯率基本穩(wěn)定。這不僅有利于中國經(jīng)濟發(fā)展，也有利于全世界經(jīng)濟增長?！卑拙懊髡f。
