國家外匯管理局副局長陸磊24日在“國是論壇2019年會(huì)：新時(shí)代·新使命”上表示，2020年外匯體制改革的重心是守住面、突破點(diǎn)、把好線。包括有序推進(jìn)不可兌換項(xiàng)目的開放，提高可兌換項(xiàng)目的便利化水平；逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，拓展區(qū)塊鏈技術(shù)在跨境融資、宏觀審慎管理的應(yīng)用場景等。
一是“守住面”，堅(jiān)決打好外匯市場防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)國家金融體系總體健康。防范化解外匯領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，又是持久戰(zhàn)。要加快完善跨境資本流動(dòng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架。在宏觀上，要防止外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊引發(fā)跨境資本異常流動(dòng)，必須關(guān)口前移，更加精準(zhǔn)地找到重要變量之間的必然聯(lián)系，以市場化方式逆周期調(diào)節(jié)跨境資本的順周期波動(dòng)；在微觀上，必須保持政策的穩(wěn)定性、一致性和可預(yù)測性，嚴(yán)厲打擊虛假欺騙性外匯違法違規(guī)行為，維護(hù)外匯市場秩序。
二是“突破點(diǎn)”，繼續(xù)推進(jìn)外匯供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升貿(mào)易投資自由化、便利化。要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、金融市場狀況、金融穩(wěn)定性要求，有序推進(jìn)不可兌換項(xiàng)目的開放，提高可兌換項(xiàng)目的便利化水平。進(jìn)一步健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，切實(shí)維護(hù)境外投資者合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。不斷支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港等對(duì)外開放新高地的建設(shè)。
三是“把好線”，加強(qiáng)科技金融與外匯市場融合，抓住監(jiān)管科技發(fā)展這一條主線。新一輪科技革命帶來了人工智能、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，催生了一大批金融科技新業(yè)態(tài)。不久前，臉書提出的“天秤幣”引發(fā)各方對(duì)金融穩(wěn)定、跨境交易、全球貨幣體系的深度討論。外匯局搭建的跨境金融區(qū)塊鏈平臺(tái)，是目前唯一一個(gè)中央國家機(jī)關(guān)在國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行備案的區(qū)塊鏈平臺(tái)。下一步，外匯局將逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，拓展區(qū)塊鏈技術(shù)在跨境融資、宏觀審慎管理的應(yīng)用場景。同時(shí)，要推進(jìn)外匯領(lǐng)域改革開放，進(jìn)行應(yīng)對(duì)數(shù)字貨幣的前瞻性研究，探索新形勢下的外匯監(jiān)管科技體系建設(shè)。
（趙白執(zhí)南）
