本報(bào)記者 吳勇
11月2日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍在鋼之家2020年鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展形勢(shì)高峰論壇上指出，鋼鐵行業(yè)短期將穩(wěn)中趨緩，有國(guó)家一系列政策的保障，不管價(jià)格或高或低，總體將平穩(wěn)運(yùn)行，不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，還將出現(xiàn)大家早已期望的強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者淘汰的趨勢(shì)；長(zhǎng)期則穩(wěn)中有憂(yōu)，憂(yōu)在發(fā)展方式、發(fā)展理念、投資方向上。
駱鐵軍表示，今年初以來(lái)，國(guó)家穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施的落地穩(wěn)住了鋼鐵需求，為行業(yè)運(yùn)行創(chuàng)造了較好的市場(chǎng)環(huán)境。特別是進(jìn)入第三季度以來(lái)，制造業(yè)新訂單增多，汽車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售降幅收窄，房地產(chǎn)市場(chǎng)“因城施策”調(diào)控逐步見(jiàn)效，糧食安全形勢(shì)向好，種種回暖信號(hào)也初步構(gòu)成了“筑底”態(tài)勢(shì)?？傮w上看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?zèng)]有偏離合理區(qū)間，而且動(dòng)能依舊強(qiáng)勁，總量依舊令人矚目。因此，雖然受原料成本上升、鋼材價(jià)格下跌形成的“剪刀差”影響，鋼鐵企業(yè)效益在去年較高的基數(shù)上大幅下滑。但是客觀來(lái)講，前三季度盈利狀況還不算太差，整體運(yùn)行還算平穩(wěn)。
不過(guò)，駱鐵軍指出，從長(zhǎng)期來(lái)看，提高供給體系質(zhì)量不可能一步到位，更不可能僅靠化解過(guò)剩產(chǎn)能就能實(shí)現(xiàn)。特別是隨著鋼鐵企業(yè)效益回升，以各種名義新增冶煉能力、在產(chǎn)能減量置換過(guò)程中搞“數(shù)字游戲”等違法違規(guī)新增產(chǎn)能的沖動(dòng)仍在，“地條鋼”死灰復(fù)燃的風(fēng)險(xiǎn)在加大，一些企業(yè)又開(kāi)始以各種名義將早已停產(chǎn)多年的落后產(chǎn)能恢復(fù)生產(chǎn)。
駱鐵軍還表示，在行業(yè)效益下滑的背景下，行業(yè)投資仍然大幅增長(zhǎng)，1月~9月份黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資增長(zhǎng)28.9%。注重質(zhì)量效益和片面追求量的擴(kuò)張的新、舊兩種發(fā)展理念的博弈呈膠著態(tài)勢(shì)。
他指出，種種跡象表明，鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)入到“船到中流，一篙松勁退千尋”的關(guān)鍵階段，必奮楫才能沖出急浪險(xiǎn)灘。鋼鐵行業(yè)企業(yè)要清醒地認(rèn)識(shí)到，行業(yè)結(jié)構(gòu)體制性矛盾大于周期性因素，不能指望通過(guò)政策強(qiáng)刺激保持長(zhǎng)久高盈利，要善于利用外部壓力，推動(dòng)企業(yè)改革開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展。
駱鐵軍指出，要從三方面發(fā)力，構(gòu)建長(zhǎng)期繁榮的鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
一是堅(jiān)持“全國(guó)一盤(pán)棋”，深度調(diào)整鋼鐵工業(yè)布局，推進(jìn)橫向和縱向兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。國(guó)家正在深化財(cái)稅體制改革，完善權(quán)責(zé)匹配，長(zhǎng)期以來(lái)制約跨區(qū)域重組的利益分配和體制機(jī)制障礙也有望被破除。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的“換擋”，使越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到，過(guò)去各自為戰(zhàn)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的路數(shù)已經(jīng)走到了盡頭，主觀上通過(guò)兼并重組避免惡性競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和可持續(xù)健康發(fā)展的意愿越來(lái)越強(qiáng)。外部環(huán)境倒逼、企業(yè)主動(dòng)配合、國(guó)家政策鼓勵(lì)，是鋼鐵行業(yè)推進(jìn)兼并重組難得的機(jī)遇。
二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新合作攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。站在新的歷史方位，特別是在當(dāng)前全球化受到空前挑戰(zhàn)的國(guó)際環(huán)境下，靠單個(gè)企業(yè)的資金投入解決對(duì)行業(yè)影響巨大的技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題難度增大，必須以自主創(chuàng)新為戰(zhàn)略基點(diǎn)和核心要素，整合現(xiàn)有科技力量，組建共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵短板發(fā)力，解決好鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈中跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)難題。要發(fā)揮好國(guó)有、民營(yíng)、中小企業(yè)的互補(bǔ)、促進(jìn)、激勵(lì)作用。要將關(guān)鍵核心技術(shù)作為科技創(chuàng)新的主攻方向，把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，創(chuàng)新鋼鐵核心技術(shù)，攻破關(guān)鍵核心材料。
三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作，加速產(chǎn)業(yè)融合。原料方面，要加強(qiáng)與礦山公司的技術(shù)和投資合作，一方面要加大國(guó)內(nèi)礦山勘探開(kāi)發(fā)力度；另一方面要加強(qiáng)與國(guó)外礦山的交流合作，開(kāi)發(fā)新礦山，完善鐵礦石定價(jià)機(jī)制，共同維護(hù)鐵礦石市場(chǎng)秩序。產(chǎn)品方面，要進(jìn)一步全面確立以用戶(hù)為中心的產(chǎn)品理念和服務(wù)意識(shí)，加速由制造商向服務(wù)商的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)上下游合作攻關(guān)，打造服務(wù)型鋼鐵。
