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　　研讀黨的二十大報告關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的論述，一字一句都與鋼鐵密切相關(guān)。這是新時代新征程鋼鐵行業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。

　　高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在改革。自2016年以來，鋼鐵工業(yè)持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞“三去一降一補”任務(wù)，優(yōu)化了供給結(jié)構(gòu)、清除了供給冗余、擴大了有效供給、確保了供給安全，發(fā)展質(zhì)量的提高有目共睹。但同時外部環(huán)境急劇變化，特別是今年初以來，受疫情多發(fā)、國際沖突加劇等多重因素的影響，我國經(jīng)濟陷入了供給沖擊、需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力之下，與之高度同頻共振的鋼鐵工業(yè)自4月份開始呈明顯下行態(tài)勢，甚至面臨自去產(chǎn)能以來首次出現(xiàn)的困難局面。這一情況也引發(fā)了行業(yè)新的思考。表面上看，2015年的困境更多出自我們自己，也是我們后來實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點要解決的問題，而如今，外部挑戰(zhàn)的加劇無疑帶來了巨大沖擊。但從更深層面上看，我們自身發(fā)展存在的不平衡、不充分問題仍是起決定性作用的內(nèi)因。正如中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、執(zhí)行會長何文波所言，鋼鐵行業(yè)目前的問題出在需求側(cè)，但解決問題的途徑在供給側(cè)。換言之，就是要以黨的二十大精神為引領(lǐng)，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展的“家底”、開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新氣象。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷開創(chuàng)產(chǎn)能治理新氣象。

　　今年10月份以來，江蘇、江西、天津、重慶等?。ㄖ陛犑校╆懤m(xù)印發(fā)碳達峰實施方案，其中涉及鋼鐵產(chǎn)能治理的內(nèi)容很多，比如堅決嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能、堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展、持續(xù)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能等。產(chǎn)能科學治理問題又一次引發(fā)行業(yè)關(guān)注，加快探索產(chǎn)能治理新機制成為行業(yè)的共同聲音。

　　探索產(chǎn)能治理新機制，首先要守牢底線，嚴禁違法違規(guī)新增產(chǎn)能，鞏固好去產(chǎn)能成果。這就要求我們堅決遏制鋼鐵冶煉項目盲目建設(shè)，嚴格落實、執(zhí)行產(chǎn)能置換、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面的法律法規(guī)、國家政策，利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能應(yīng)去盡去，嚴防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。

　　其次，要通過產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)化調(diào)整，引導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)能邁向結(jié)構(gòu)更加合理、要素配置更加優(yōu)化的新境界。長期以來，鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策更偏重于對規(guī)模、數(shù)量，以及裝備水平高低的調(diào)整。比如，我們主要以裝備規(guī)模作為淘汰落后產(chǎn)能的標準，這難免會“引導(dǎo)”一些企業(yè)投資相對大規(guī)模的設(shè)備、進行新的產(chǎn)能投資來避免被淘汰，從而加劇產(chǎn)能過剩。再比如屢受詬病的“一刀切”，抑制了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的發(fā)展，也不利于構(gòu)建公平競爭的市場秩序。今天，構(gòu)建產(chǎn)能治理新機制，要求我們緊扣高質(zhì)量發(fā)展的主題，把產(chǎn)能治理與實現(xiàn)“雙碳”目標任務(wù)結(jié)合起來，與促進形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局結(jié)合起來，與構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場結(jié)合起來，與實現(xiàn)高水平科技自立自強結(jié)合起，與產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，與培育國際競爭新動能結(jié)合起來，與打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)結(jié)合起來，與營造鼓勵公平競爭的營商環(huán)境結(jié)合起來，統(tǒng)籌運用更多維度的市場化、法治化手段，引導(dǎo)中國鋼鐵強大且豐富的產(chǎn)能成為高水平適配需求、引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求的，中國特色社會主義現(xiàn)代化強國不可或缺的鋼筋鐵骨。

　　最后，我們要堅定不移以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，高質(zhì)量完成針對鋼鐵生產(chǎn)自身流程并覆蓋全行業(yè)全產(chǎn)能的“三大鋼鐵改造工程”，即產(chǎn)能置換、超低排放、極致能效工程。這三大工程是正在開展的鋼鐵工業(yè)的三大希望工程，將不斷增強行業(yè)對新發(fā)展環(huán)境的適應(yīng)性，有力支撐新機制的建立。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷開創(chuàng)行業(yè)生態(tài)新氣象。

　　今年第二季度以來，面對困難局面，廣大鋼鐵企業(yè)紛紛呼吁加強行業(yè)自律、促進有序競爭，并不約而同地提到了兼并重組。不錯，我們在繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進程中必交的一張答卷就是兼并重組，它是我們突破“控產(chǎn)能擴張、促產(chǎn)業(yè)集中、保資源安全”三大痛點的必經(jīng)之路，也是開創(chuàng)行業(yè)生態(tài)新氣象的治本之策。

　　近年來，以“億噸寶武”出世、鞍本重組夙愿達成、沙鋼入主東北特鋼、建龍重組北滿特鋼、德龍重組渤鋼等為標志，鋼鐵行業(yè)的兼并重組重戲連臺，前10家鋼企鋼產(chǎn)量占比由2015年的34.2%回升到2021年的42%。今年下半年以來，鋼鐵企業(yè)兼并重組和資產(chǎn)整合的步伐進一步加快。比如，鞍鋼宣布重組凌鋼、敬業(yè)收購廣東粵北聯(lián)合鋼鐵有限公司、中國寶武與新鋼聯(lián)合重組獲國資委批復(fù)同意等。但是，鋼鐵行業(yè)的無序競爭依舊較為嚴重，資源優(yōu)化配置能力仍然不強，行業(yè)發(fā)展也遠沒有達到成熟的程度。面對新征程上更高遠的目標，我們要在推進兼并重組上繼續(xù)努力，不斷開創(chuàng)以有序、協(xié)同、高效為特征的行業(yè)生態(tài)新氣象。

　　首先，我們要抓住打造全國統(tǒng)一大市場的機遇，主動作為，尋求更大突破。要素市場化配置的體制機制障礙，是長期以來制約兼并重組順利推進的一個重要原因，即便已經(jīng)走在一起的企業(yè)，在專業(yè)化整合過程中的要素資源優(yōu)化配置也會受到一定限制。而國家正在加速打造的全國統(tǒng)一大市場，就是要打破要素流動的堵點、連接斷點，破除地方保護主義和區(qū)域壁壘，使資源要素更好地“物盡其用”，市場運行更加科學合理。這將為我們送上“臨門一腳的助攻”，提供了一個“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”的機會。把握這樣的機會，從行業(yè)層面講，要做好政策引導(dǎo)和支持，確保資源流向服從于行業(yè)發(fā)展的目標。從企業(yè)層面看，則要堅持守正創(chuàng)新，著力破除制約自身發(fā)展活力和動力的體制機制障礙，提高全要素生產(chǎn)率。

　　其次，我們要以加強自律為抓手，涵養(yǎng)強國鋼鐵所應(yīng)具有的內(nèi)在素質(zhì)。對于今天的中國鋼鐵而言，自律的本質(zhì)是一種基于更高站位、更大追求的更嚴格的自我約束。它絕不是為了眼前的得失，更不是企業(yè)間的你死我活，而是企業(yè)的一種“自愛”，是整個行業(yè)攜起手來，以形成面對風浪、踏浪而行的巨大合力。從他律到自律，無論是對個體還是對一個產(chǎn)業(yè)，都是走向成熟的標志。新時代新征程，我們將完成由大國鋼鐵向強國鋼鐵的質(zhì)的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變，不僅包括產(chǎn)品等硬實力的強大，還包括重合同、守信譽、強自律等軟實力的強大。唯其如此，有序、協(xié)同、高效的行業(yè)生態(tài)才能真正地、持久地確立起來。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量供給新氣象。

　　黨的二十大報告提出，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。這些戰(zhàn)略的實施都需要更高水平的鋼鐵供給。

　　就在黨的二十大召開期間，首鋼“蟬翼鋼”明信片火了，受到代表們的熱捧，被搶購一空。這個看起來非常漂亮的鋼鐵“藝術(shù)品”，實則為5G設(shè)備用鋼，是支撐我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)品。今天的鋼鐵工業(yè)，像這樣高水平的供給并不罕見。比如，2020年太鋼制造出0.015毫米“手撕鋼”，厚度較之前的0.02毫米減少0.005毫米，將其用作電池包覆膜，這樣細微的差距帶來的是同樣體積電池容量增加17%的效果，滿足了電子產(chǎn)品快速升級換代的需要。雖然有這樣令我們驕傲、自豪的高水平供給案例，但從行業(yè)整體來看，我們在品種、質(zhì)量，乃至品牌等方面的短板和瓶頸仍比較突出，比如中低端產(chǎn)品過剩與高端產(chǎn)品供給不足并存，中高端材料綜合保障能力整體不高；部分高端材料、新材料的關(guān)鍵質(zhì)量特性有待突破；缺乏世界級的卓越品牌；等等。

　　首先，提高供給質(zhì)量，就是要求我們不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要堅持以需求為導(dǎo)向，加強對下游需求的研究，動態(tài)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品升級換代，同時還要以科技創(chuàng)新和工匠精神這兩種“硬”功夫，不斷提高產(chǎn)品實物質(zhì)量，特別是要下決心提升產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，徹底消除這一鋼鐵產(chǎn)品長期存在的質(zhì)量短板。

　　其次，我們要瞄準“雙碳”時代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)所需的高性能、功能化、差別化的新材料、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和前沿材料，前瞻性布局。尤其要注重產(chǎn)品設(shè)計，加強科技攻關(guān)，打造具有前瞻性、引領(lǐng)性的新材料、新產(chǎn)品，同時深入挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)品的新用途、新應(yīng)用場景，不斷引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。

　　最后，我們要進一步提升生產(chǎn)效率、提高服務(wù)質(zhì)量。要加快行業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，深入推進智能制造，進一步提高生產(chǎn)制造和物流一體化運作水平。同時，還要進一步推動流程再造和組織變革，提升組織運行效率和管理效率，充分挖掘工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用價值，更科學地指導(dǎo)鋼鐵生產(chǎn)和企業(yè)運行，更好實現(xiàn)與上下游企業(yè)的互利共贏。

　　長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。

　　“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，都離不開制造業(yè)?！?習近平總書記的殷切期望必將實現(xiàn)。前進之路不可謂不艱險，但我們就是這樣克服一切困難、戰(zhàn)勝一切挑戰(zhàn)走到今天的，我們有“基因”、有能力，更有信心走好新征程的奮進路，為以鋼鐵強國助力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化不懈奮斗。