本報(bào)記者 李倩
10月22日,在由大連商品交易所、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“2020中國(guó)煤焦產(chǎn)業(yè)大會(huì)”上,中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)紀(jì)委書(shū)記、副秘書(shū)長(zhǎng)張宏指出,目前,煤炭生產(chǎn)、貿(mào)易、消費(fèi)企業(yè)參與期貨市場(chǎng),運(yùn)用期貨工具規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)提高,積極性、主動(dòng)性不斷增強(qiáng),取得了很好的效果。
張宏表示,今年是極不平凡的一年。今年初,新冠肺炎疫情爆發(fā)。面對(duì)重大危機(jī)挑戰(zhàn),在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央決策部署,取得了抗擊疫情決定性勝利,為世界各國(guó)抗擊新冠肺炎疫情做出了巨大貢獻(xiàn),提供了中國(guó)抗擊疫情的成功模式。
張宏指出,煤炭行業(yè)肩負(fù)著保障國(guó)家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的責(zé)任,在特殊時(shí)期和國(guó)家需要的特殊時(shí)刻,發(fā)揮了重要作用,特別是在今年抗疫保供、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,展現(xiàn)了許多新亮點(diǎn),取得了許多新業(yè)績(jī)。
一是抗疫保供,煤炭行業(yè)貢獻(xiàn)突出。在全國(guó)抗擊疫情的過(guò)程中,煤炭行業(yè)企業(yè)堅(jiān)持從大局出發(fā),發(fā)揮了“煤礦工人特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)精神”,率先組織煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn),抗擊保供。春節(jié)假期中,龍煤集團(tuán)、同煤集團(tuán)、兗礦集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)、陜煤集團(tuán)等多家大型煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志,紛紛給煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)同志打電話,咨詢煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)與疫情防控相關(guān)準(zhǔn)備工作;大年正月初六(1月30日),中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì),向煤炭行業(yè)發(fā)出抗疫保供、加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)的倡議,得到了煤炭企業(yè)企業(yè)的積極響應(yīng),主要產(chǎn)煤省區(qū)大型現(xiàn)代化煤礦率先復(fù)工復(fù)產(chǎn);到3月中旬,全國(guó)煤礦產(chǎn)量基本達(dá)到了正常水平,保障了抗擊疫情期間全國(guó)煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng),做出了突出貢獻(xiàn)。今年前9個(gè)月,全國(guó)煤炭產(chǎn)量27.9億噸,同比基本持平;煤炭進(jìn)口2.4億噸,同比下降4.4%;測(cè)算,全國(guó)煤炭消費(fèi)量29億噸左右,產(chǎn)需基本平衡。
二是堅(jiān)定不移鞏固煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果,維護(hù)改革發(fā)展大局。煤炭行業(yè)作為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的試點(diǎn)行業(yè),自2016年啟動(dòng)以來(lái),不斷健全完善了政策措施和運(yùn)行機(jī)制,取得了一系列改革成果。其中,煤炭中長(zhǎng)期合同制度,“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的定價(jià)機(jī)制,煤炭主產(chǎn)地、中轉(zhuǎn)港口與重點(diǎn)區(qū)域、品種多層次市場(chǎng)化價(jià)格指數(shù)體系和指數(shù)定價(jià)模式基本確立,發(fā)揮了維護(hù)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的壓艙石的作用。今年初,在國(guó)家有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下,煤炭企業(yè)特別是大型企業(yè)在認(rèn)真做好抗疫保供的基礎(chǔ)上,主動(dòng)與下游行業(yè)用戶對(duì)接,按照國(guó)家發(fā)展改革委要求,簽訂中長(zhǎng)期合同并認(rèn)真履行合同,在個(gè)別時(shí)段煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)大幅波動(dòng)的情況下,維護(hù)了全國(guó)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和安全穩(wěn)定供應(yīng)。今年1-10月份,秦皇島港5500大卡下水煤中長(zhǎng)期合同價(jià)格平均540元/噸,同比下降15元/噸。在煤炭市場(chǎng)現(xiàn)貨煤價(jià)大幅波動(dòng)的情況下,中長(zhǎng)期合同制度與相應(yīng)的定價(jià)機(jī)制,對(duì)于穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行的作用更加明顯。
三是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),以煤礦智能化為切入點(diǎn),煤炭現(xiàn)代化水平再上新臺(tái)階。近年來(lái),煤炭行業(yè)依托信息化、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù),在推動(dòng)煤礦智能化開(kāi)采試點(diǎn)、示范的基礎(chǔ)上,持續(xù)推動(dòng)煤礦智能化技術(shù)體系、裝備制造和標(biāo)準(zhǔn)體系研究,為國(guó)家發(fā)展改革委等八部委印發(fā)《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》做了大量的基礎(chǔ)性工作。陜西榆林礦區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯礦區(qū)、山西大同礦區(qū)建成了一批大型智能化開(kāi)采煤礦;山東能源集團(tuán)、陽(yáng)煤集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了5G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入煤礦下井,引領(lǐng)煤礦智能化建設(shè)再上新臺(tái)階。目前,建成的一大批年產(chǎn)千萬(wàn)噸級(jí)的智能化煤礦,年人均功效超萬(wàn)噸,達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。
四是主要產(chǎn)煤省區(qū)推動(dòng)煤炭企業(yè)兼并重組,成為今年行業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。今年初以來(lái),河北省、山東省、山西省先后推進(jìn)了企業(yè)兼并重組工作。其中,冀中能源集團(tuán)所屬邢礦集團(tuán)與山西冀中公司實(shí)施聯(lián)合重組,同時(shí)將井礦集團(tuán)、張礦集團(tuán)所持煤炭公司股權(quán)注入邢礦集團(tuán)。今年4月,山西焦煤集團(tuán)與山煤集團(tuán)亦合并重組。重組后,山西焦煤集團(tuán)資產(chǎn)總額4416.4億元,煤炭產(chǎn)能約2億噸,定位為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流煉焦煤和焦化企業(yè)。7月,山東能源集團(tuán)與兗礦集團(tuán)重組,按照2019年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),重組后的山東能源集團(tuán)資產(chǎn)總額和營(yíng)業(yè)收入分別為6379億元、6371億元;重組后的山東能源集團(tuán)煤炭產(chǎn)量在2.5億噸左右。今年國(guó)慶節(jié)前夕,山西省將同煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、晉能集團(tuán)3家煤企聯(lián)合重組,新設(shè)成立晉能控股集團(tuán);重組后資產(chǎn)總額達(dá)到1.11萬(wàn)億元,煤炭產(chǎn)能約4億噸,電力裝機(jī)容量3814.71萬(wàn)千瓦;同煤集團(tuán)更名為晉能控股煤業(yè)集團(tuán),晉能集團(tuán)更名為晉能控股電力集團(tuán),晉煤集團(tuán)更名為晉能控股裝備制造集團(tuán),三戶企業(yè)成為晉能控股集團(tuán)二級(jí)子公司。華陽(yáng)新材料科技集團(tuán)由原陽(yáng)煤集團(tuán)更名設(shè)立,整合重組省屬企業(yè)相關(guān)新材料優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。山西省煤炭企業(yè)整合重組在國(guó)有資本布局、提高產(chǎn)業(yè)集中度、集中主業(yè)做大做強(qiáng)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)等方面,提供新的思路和路徑。這是我國(guó)煤炭企業(yè)由兼并重組小煤礦、組建省級(jí)大集團(tuán)、跨省區(qū)上下游企業(yè)重組之后,以新模式兼并重組建設(shè)特大型企業(yè)集團(tuán)典型案例。
五是總結(jié)“十三五”、規(guī)劃“十四五”,推動(dòng)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新理念、新思路、新技術(shù)、新模式基本形成。“十三五”時(shí)期,煤炭行業(yè)以推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,健全了政策措施體系,完善了體制機(jī)制,創(chuàng)新了改造思路,強(qiáng)化了科技支撐,實(shí)現(xiàn)了上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同,全面完成了推動(dòng)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)任務(wù),為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下,煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)組織行業(yè)專家利用一年多的時(shí)間,初步提出了“煤炭工業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)”,并向全行業(yè)征求意見(jiàn)。指導(dǎo)意見(jiàn)在總結(jié)“十三五”煤炭行業(yè)取得一系列改革成果的基礎(chǔ)上,提出了“十四五”時(shí)期煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本原則、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。提出要樹(shù)立“智能化、專業(yè)化、定制化、集群化、綠色化”的發(fā)展理念,進(jìn)一步明確大型煤炭基地定位,科學(xué)合理布局,把握開(kāi)發(fā)節(jié)奏,以大數(shù)據(jù)、智能化、綠色化、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)煤炭生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、消費(fèi)和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理,努力推動(dòng)現(xiàn)代化煤炭經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
張宏指出,我國(guó)煤焦、煤炭期貨市場(chǎng)已經(jīng)走過(guò)了9年半的歷程,從起步、探索,開(kāi)始進(jìn)入了平穩(wěn)發(fā)展階段,新理念、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),煤炭期貨市場(chǎng)的功能和作用逐漸得到了有效的發(fā)揮。我國(guó)是以煤炭為主要能源的國(guó)家,在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),煤炭作為主體能源的地位很難改變。促進(jìn)煤炭期貨市場(chǎng)建設(shè),助力煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,任重道遠(yuǎn)。要依靠大數(shù)據(jù)、信息化、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù),創(chuàng)新煤炭期貨市場(chǎng)體制機(jī)制,推動(dòng)煤炭產(chǎn)融結(jié)合,提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,深化煤炭行業(yè)改革,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要研究建立現(xiàn)貨市場(chǎng)與期貨市場(chǎng)的信息交流機(jī)制,價(jià)格互動(dòng)機(jī)制,以及防范惡意炒作產(chǎn)生的價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)警與價(jià)格平抑機(jī)制,為煤炭期貨期權(quán)市場(chǎng)健康發(fā)展提供制度保障。
“下一步,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,貫徹落實(shí)推動(dòng)能源安全新戰(zhàn)略,深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)煤炭清潔高效利用,推動(dòng)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)、煤炭產(chǎn)融協(xié)同發(fā)展,培育新模式、發(fā)展新業(yè)態(tài)、提升新動(dòng)能,建設(shè)現(xiàn)代化煤炭經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全穩(wěn)定的能源保障?!睆埡陱?qiáng)調(diào)。