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2020年版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單再減8項

2020-12-21 10:09:00

  新華社北京12月16日電(記者 安蓓)國家發(fā)展改革委、商務(wù)部16日發(fā)布《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020年版)》。2020年版清單共列入事項123項,比2019年版清單減少8項。

  2020年版清單放開“森林資源資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)”“礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”“碳排放權(quán)交易核查機構(gòu)資格認(rèn)定”等3條措施;根據(jù)“放管服”改革進(jìn)展,刪除“進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的檢驗許可”“報關(guān)企業(yè)注冊登記許可”“資產(chǎn)評估機構(gòu)從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)資格審批”“證券公司董事、監(jiān)事、高級管理人員任職資格核準(zhǔn)”等14條管理措施。同時調(diào)整規(guī)范部分措施表述,審慎增列少數(shù)事項措施,完善清單制度設(shè)計。

  “清單的修訂出臺,有利于進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制、實現(xiàn)平等準(zhǔn)入,推動有效市場與有為政府更好結(jié)合,加快形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場?!眹野l(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋說。

  我國于2018年底全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。孟瑋說,通過落地實施,我國已在全國范圍確立了市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的負(fù)面清單管理模式,清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,市場主體可以依法平等進(jìn)入,實現(xiàn)“非禁即入”。

  “總體看,市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度運行平穩(wěn),對全社會市場主體的預(yù)期和行為起到積極引導(dǎo)作用,企業(yè)活力得到進(jìn)一步激發(fā),政府行為得到更好規(guī)范?!彼f。

  一是市場準(zhǔn)入限制持續(xù)放寬。2020年版清單與2018年版清單相比,事項數(shù)量由151項縮減至123項,縮減比例達(dá)到18%,與2016年試行的《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單草案(試點版)》328個事項相比,縮減比例高達(dá)62%。負(fù)面清單修訂并不是只減不增,而是有增有減。堅持嚴(yán)格合法依規(guī)增減,及時依法納入金融控股公司、地方資產(chǎn)管理公司等準(zhǔn)入管理措施,以保障清單的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性。

  二是“全國一張清單”管理模式得到鞏固和維護(hù)。全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,重點就是突出“全國一張清單”管理。通過持續(xù)清理和規(guī)范違規(guī)制定的準(zhǔn)入類負(fù)面清單,取消各地區(qū)自行編制發(fā)布的市場準(zhǔn)入類負(fù)面清單23個,有效杜絕了“負(fù)面清單滿天飛”的情況,市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性不斷增強。

  三是清單使用透明度和清單修訂參與度不斷提升。市場主體在自覺使用清單的過程中,對于年度修訂清單的期待越來越高,有更多市場主體和行業(yè)協(xié)會提出很多富有建設(shè)性的意見建議,清單修訂質(zhì)量不斷提升。

來源:新華社

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