財政部、工業(yè)和信息化部、銀保監(jiān)會近日聯(lián)合發(fā)布通知,部署進一步完善首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作。中央財政對符合條件的投保企業(yè)按照實際投保費率不超過3%及實際投保年度保費的80%給予保險補償,保險補償期間按保險期限據(jù)實核算,不超過3年。
在2015年以來開展首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作的基礎上,此次發(fā)布的通知明確,首臺(套)重大技術(shù)裝備是指經(jīng)過創(chuàng)新,其品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破,具有知識產(chǎn)權(quán)但尚未取得市場業(yè)績的首臺(套)或首批次裝備、系統(tǒng)和核心部件等。其中,“首臺(套)”是指用戶首次使用的前三臺(套)裝備產(chǎn)品;“首批次”是指用戶首次使用的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)、同批簽訂合同、同批生產(chǎn)交付的裝備產(chǎn)品。同時,部分關(guān)鍵零部件和小型關(guān)鍵裝備覆蓋范圍擴展到用戶在首年度內(nèi)(即從用戶首次購買之日至當年12月31日期間)購買使用的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)的裝備產(chǎn)品。
《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄》(以下簡稱《目錄》)由工業(yè)和信息化部制定,并根據(jù)重大技術(shù)裝備發(fā)展情況進行適時調(diào)整。首臺(套)重大技術(shù)裝備保險是指由生產(chǎn)《目錄》內(nèi)裝備制造企業(yè)投保,與用戶共同受益,承保首臺(套)重大技術(shù)裝備質(zhì)量風險和責任風險的綜合險保險產(chǎn)品。首年度關(guān)鍵零部件保險責任限額應不低于裝備價值的2倍,首臺(套)裝備、首批次裝備和首年度小型關(guān)鍵裝備保險責任限額應不低于裝備價值。
通知指出,首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制充分發(fā)揮市場機制決定性作用,由中央財政對符合條件的投保企業(yè)給予適當額度保險補償,利用財政資金杠桿作用,強化保險的風險保障功能,降低用戶風險,并引導培育首臺(套)重大技術(shù)裝備保險市場,加快首臺(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)應用。
通知要求,首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作實施全面績效管理。進一步強化績效評價結(jié)果運用,將項目實施情況和績效評價結(jié)果作為資金分配及對項目進行政策支持的重要依據(jù)。
三部門還鼓勵有條件的地方結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎、行業(yè)特征,因地制宜制定地方首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償政策,并做好與國家政策的銜接。鼓勵首臺(套)重大技術(shù)裝備用戶企業(yè)對投保裝備免收質(zhì)保金,發(fā)揮保險對質(zhì)保金的替代功能。