為徹底扭轉(zhuǎn)煤炭產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)依賴眾多小礦井維持低水平運(yùn)行、管理薄弱、安全事故多發(fā)的被動(dòng)局面，提升這一傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，黑龍江省今年以來(lái)加快淘汰煤炭落后產(chǎn)能、關(guān)停小煤礦步伐。截至9月30日，已累計(jì)關(guān)閉小煤礦120處。
黑龍江省計(jì)劃到今年年底前產(chǎn)能15萬(wàn)噸以下小煤礦全部關(guān)閉退出，總計(jì)退出產(chǎn)能1246萬(wàn)噸。到2020年底，保留煤礦年產(chǎn)能全部達(dá)到30萬(wàn)噸以上。
截至今年上半年，黑龍江省煤礦總數(shù)579處，主要分布在雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河等4座城市。7月6日，黑龍江省煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能化解過(guò)剩產(chǎn)能專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立。黑龍江省政府主要負(fù)責(zé)人表示，要進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決完成關(guān)閉小煤礦目標(biāo)任務(wù)。
黑龍江省嚴(yán)令，公職人員及直系親屬參與煤礦經(jīng)營(yíng)的，限期兩個(gè)月內(nèi)必須全部退出。未按期退出或者再入股、變相入股的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，以零容忍的態(tài)度依紀(jì)依法從嚴(yán)從重處理。
按照黑龍江省委、省政府的部署，4個(gè)主要煤炭生產(chǎn)城市和龍煤集團(tuán)分別制定整治方案和限期關(guān)停臺(tái)賬，動(dòng)真格、出重拳，淘汰落后產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)迅速形成聲勢(shì)。鶴崗市按照“一礦一策”原則對(duì)轄區(qū)礦井逐一分析研究，解決矛盾和問(wèn)題。七臺(tái)河市抽調(diào)煤管、公安、國(guó)土等部門近百名干部，采用無(wú)線太陽(yáng)能視頻監(jiān)控系統(tǒng)和無(wú)人機(jī)巡航等手段，對(duì)轄區(qū)煤礦實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)控。
8月15日，七臺(tái)河市建國(guó)煤礦和茄子河區(qū)宏泰礦業(yè)公司三井被實(shí)施爆破銷毀性關(guān)閉，黑龍江省關(guān)停小煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn)由此進(jìn)入“實(shí)戰(zhàn)”階段。從動(dòng)員到行動(dòng)，僅兩個(gè)多月時(shí)間，黑龍江省已關(guān)閉小煤礦120處。
對(duì)主動(dòng)關(guān)閉退出的煤礦，黑龍江省政府和各市政府給予50萬(wàn)元至200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。到9月末，七臺(tái)河市關(guān)閉退出的36處小煤礦累計(jì)獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金1.03億元。
在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，黑龍江省鼓勵(lì)支持技術(shù)、資金實(shí)力雄厚的企業(yè)加速技術(shù)設(shè)備升級(jí)、提升產(chǎn)能規(guī)模，釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。鶴崗市向陽(yáng)煤礦經(jīng)理李慶明說(shuō)，原有的15萬(wàn)噸小煤礦關(guān)停后，通過(guò)與另一家煤礦資源整合使產(chǎn)能提升到30萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，安全生產(chǎn)和管理水平大幅度提高。
以淘汰落后產(chǎn)能為契機(jī)，黑龍江省積極推動(dòng)煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)造條件、幫助企業(yè)將產(chǎn)能進(jìn)行市場(chǎng)化交易，最大限度減少其經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)多渠道支持退出煤礦的從業(yè)人員轉(zhuǎn)型。七臺(tái)河市一家煤礦主動(dòng)關(guān)停退出后，在政府的扶持下轉(zhuǎn)而發(fā)展棚室種植業(yè)，生產(chǎn)的白草莓等產(chǎn)品在市場(chǎng)上供不應(yīng)求。
對(duì)列入關(guān)閉臺(tái)賬未按期關(guān)閉的煤礦，黑龍江省多部門聯(lián)動(dòng)制定了懲戒措施。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)企業(yè)在新建項(xiàng)目、銀行貸款、參與政府招投標(biāo)等方面將受到嚴(yán)格限制。
