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專家:土地收入新政或降低地方土地財(cái)政依賴

2021-06-07 11:28:00

  財(cái)政部、自然資源部、稅務(wù)總局等部委4日聯(lián)合發(fā)布通知,決定將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、無居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收。專家認(rèn)為,國有土地出讓收入轉(zhuǎn)為稅收,該政策不會對房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生直接影響。
  貝殼研究院首席市場分析師許小樂認(rèn)為,土地出讓收入劃轉(zhuǎn)國庫后,中央對于土地出讓收入有直接的監(jiān)管和支配權(quán),將有效降低地方政府對于土地財(cái)政的依賴,但不代表“土地財(cái)政”消失。目前多數(shù)城市土地一級整理由地方政府負(fù)責(zé),前期資金也由地方政府投入,地方獲得土地出讓收入后,會拿出部分資金繼續(xù)用于后續(xù)土地的整理?;诖耍瑖脸鲎屖杖胧峭恋卣M(jìn)行土地一級整理的重要資金來源。對于該新政,預(yù)計(jì)后期會有相關(guān)政策細(xì)則出臺,明確國稅對于土地收入再分配原則包括分給地方政府的比例。
  我國現(xiàn)行的土地出讓金制度是影響房地產(chǎn)稅出臺的重要變量,長遠(yuǎn)來看,土地出讓金制度改革是必然的。許小樂認(rèn)為,本次土地出讓收入劃轉(zhuǎn)為稅收,邁開了改革的第一步,可以理解為是房地產(chǎn)稅長效機(jī)制的前期準(zhǔn)備。
  據(jù)了解,國有土地使用權(quán)出讓收入征繳流程顯示,土地出讓過程中,土地出讓保證金仍由地方政府相關(guān)部門收取,后續(xù)土地收入由競得人向稅務(wù)部門繳費(fèi)。許小樂認(rèn)為,過程中房地產(chǎn)企業(yè)的繳費(fèi)對象發(fā)生變化,但對金額不產(chǎn)生影響,因此該政策對于房企不會產(chǎn)生直接影響。

來源:新華財(cái)經(jīng)

編輯:滕珊

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