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暫停鋼鐵產(chǎn)能置換傳遞的訊號

2024-08-28 09:08:00

  工信部日前發(fā)布關(guān)于暫停鋼鐵產(chǎn)能置換工作的通知(點擊查看更多:《重磅!工信部:暫停鋼鐵產(chǎn)能置換》),要求各地區(qū)自2024年8月23日起,暫停公示、公告新的鋼鐵產(chǎn)能置換方案,未按要求繼續(xù)公示的,則將視為違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能,并作為反面典型進行通報。
  此舉旨在進一步深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換政策。
  我國是世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)國和消費國,多年來,如何壓減鋼鐵行業(yè)過剩的產(chǎn)能一直是行業(yè)難題。眼下,我國鋼鐵業(yè)正在實施產(chǎn)能置換、超低排放改造、極致能效三大改造工程,加快轉(zhuǎn)型升級改造,積極推動行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。
  其中,鋼鐵產(chǎn)能置換是利用市場化和法制化手段推動鋼鐵工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過剩產(chǎn)能的有效手段,其本質(zhì)上是先進產(chǎn)能對落后產(chǎn)能的置換,從而引導(dǎo)我國鋼企優(yōu)化產(chǎn)能部署,調(diào)整區(qū)域布局。
  我國曾于2017年發(fā)布實施《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》,明確產(chǎn)能置換方案須向社會公示和公告,此后才能進入項目備案環(huán)節(jié)。2021年6月,工信部對原產(chǎn)能置換實施辦法進行修訂,修訂后的《實施辦法》明確大氣污染防治重點區(qū)域嚴(yán)禁增加鋼鐵產(chǎn)能總量。未完成鋼鐵產(chǎn)能總量控制目標(biāo)的?。▍^(qū)、市),不得接受其他地區(qū)出讓的鋼鐵產(chǎn)能……
  自2021版《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》實施以來,鋼鐵行業(yè)通過鋼鐵產(chǎn)能置換,有力促進了行業(yè)改造升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化和兼并重組,但仍存在政策執(zhí)行不到位、監(jiān)督落實機制不完善、與行業(yè)發(fā)展形勢和需求不相適應(yīng)等問題。目前,仍有一些鋼鐵企業(yè)不顧市場需求,盲目追求規(guī)模效益,這需警惕隨之而來的新一輪供需失衡。
  我國鋼鐵行業(yè)已從“增量發(fā)展”階段進入“存量優(yōu)化”階段。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,鋼鐵需求結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化:建筑鋼材需求趨勢下降已成為行業(yè)共識,汽車、家電、船舶等制造業(yè)用鋼量穩(wěn)中有升,風(fēng)電、核電等新能源產(chǎn)業(yè)對鋼鐵的需求快速增長。這就要求鋼鐵企業(yè)要盡快適應(yīng)新的需求變化,及時調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),這是搏擊市場風(fēng)浪的關(guān)鍵所在。
  也就是說,當(dāng)前,鋼鐵行業(yè)供需關(guān)系面臨新挑戰(zhàn),綠色低碳、結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化、兼并重組等對產(chǎn)能置換政策提出了新要求,鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換政策亟待優(yōu)化、完善。
  本次鋼鐵產(chǎn)能置換暫停的通知傳遞出一個訊號:在鋼鐵需求回落的大環(huán)境下,主管部門正著手抑制產(chǎn)能過剩和無序擴張。從行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來看,開展產(chǎn)能置換辦法修訂工作也是正當(dāng)其時,這將有望遏制產(chǎn)能擴張亂象,引導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和布局優(yōu)化,促進鋼鐵企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的改造升級,加快行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
  下一步,工信部將會同有關(guān)方面加快研究修訂鋼鐵產(chǎn)能置換辦法,進一步健全完善產(chǎn)能置換政策措施,廣泛征求各有關(guān)方面的意見建議后印發(fā)實施。
  相關(guān)部門亦應(yīng)結(jié)合鋼鐵行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新情況,持續(xù)跟蹤推動工作開展、落實,同時緊密關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營訴求和生存發(fā)展,做出更加科學(xué)、合理的執(zhí)行措施,引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

來源:工信部網(wǎng)站、工人日報

編輯:張雨恬

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