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記者 顧學(xué)超 特約通訊員 藍(lán)義高 攝影
加強(qiáng)合作 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同
促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑加快發(fā)展
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長夏農(nóng)
2024年9月3日
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓:
下午好!
我發(fā)言的題目是《加強(qiáng)合作 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同 促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑加快發(fā)展》。
一、加快發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑的重大意義
鋼結(jié)構(gòu)建筑具有跨度大強(qiáng)度高、質(zhì)量安全可靠、抗震性能優(yōu)越、空間布局靈活、室內(nèi)面積增加、裝配便捷高效、施工污染減少、節(jié)能降碳突出、可循環(huán)利用等優(yōu)勢。加快發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑,具有十分緊迫的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
(一)加快發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的必然要求。近年來,《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動方案的通知》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》強(qiáng)調(diào)指出,要推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑,著力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)住宅?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》對裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施做出了安排部署。加快發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑是貫徹落實國家決策、一分部署九分落實的內(nèi)在要求和務(wù)實行動。
?。ǘ┘涌彀l(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑是促進(jìn)制造業(yè)與建筑業(yè)、交通運輸業(yè)深度融合,提升發(fā)展質(zhì)量和水平的有效途徑。鋼鐵具有優(yōu)異的結(jié)構(gòu)材料性能,鋼構(gòu)件和配套部品部件能夠工業(yè)化生產(chǎn)、現(xiàn)場組合安裝以及智能化建造管理。我國擁有全球規(guī)模最大且先進(jìn)的鋼鐵生產(chǎn)能力,以及配套部品部件工業(yè)化生產(chǎn)的良好基礎(chǔ),能夠為鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)建筑材料、工業(yè)化生產(chǎn)、智能化轉(zhuǎn)型的有力支撐。但總體看,我國鋼結(jié)構(gòu)建筑特別是鋼結(jié)構(gòu)住宅、中小跨度橋涵等占比和規(guī)模仍然較低,鋼材應(yīng)用場景拓展不夠,鋼構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化水平不高,產(chǎn)業(yè)鏈存在短板弱項,與新型建筑工業(yè)化要求、智能建造任務(wù)相比,還有較大差距。加快發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑有利于推進(jìn)建筑鋼材、鋼構(gòu)件、部品部件、建筑設(shè)計、施工安裝、運行維護(hù)、改造回收等鋼結(jié)構(gòu)建筑全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)溝通、交流、合作,推動鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化升級和綠色化發(fā)展。
?。ㄈ┘涌彀l(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑是落實節(jié)能減排降碳任務(wù),順應(yīng)人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房新期待的客觀需要。據(jù)中國工程院《鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化咨詢研究》報告數(shù)據(jù),每平方米鋼結(jié)構(gòu)建筑比鋼筋混凝土建筑在生產(chǎn)施工過程中可減少能耗12%、減少用水量39%、減少二氧化碳排放15%、減少粉塵排放59%、減少二氧化硫排放32%、減少氮氧化物排放6%、減少固廢51%,施工噪音污染大幅降低。鋼結(jié)構(gòu)住宅在保持傳統(tǒng)住宅既有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,還具有室內(nèi)面積增加、空間布局靈活、改造裝修便捷、可回收利用等特有屬性,使得住宅性能進(jìn)一步拓展,總體品質(zhì)能夠更好適應(yīng)人民群眾消費需求不斷升級的新需要。
?。ㄋ模┘涌彀l(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措。黨的二十屆三中全會提出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。當(dāng)前,我國處于向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,一些行業(yè)存在同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、“內(nèi)卷式”惡性競爭等問題。這些問題一定程度上在鋼鐵、建筑業(yè)也存在。破解這些問題需要著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育新質(zhì)生產(chǎn)力,發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè),以改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展。加快發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在要求,也是重要任務(wù)。
二、我國鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我國鋼結(jié)構(gòu)建筑實現(xiàn)較快發(fā)展。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù),2023年我國在建鋼結(jié)構(gòu)建筑面積5.3億平米,比2022年增長10.2%;2023年鋼結(jié)構(gòu)加工量1.12億噸,比2022年增長10.5%;自2013年以來,鋼結(jié)構(gòu)加工量年均增長率超過10%??傮w看,我國鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系逐步完善,企業(yè)影響力不斷增強(qiáng),智能化較快發(fā)展,出口保持增長。
目前我國鋼結(jié)構(gòu)在鐵路道路工程、大跨度橋梁工程、電力工程、海洋工程等基建領(lǐng)域,以及大跨空間結(jié)構(gòu)、超高層建筑、學(xué)校醫(yī)院、車站機(jī)場、工業(yè)廠房、倉庫等房屋建筑工程中實現(xiàn)了大規(guī)模應(yīng)用,技術(shù)體系基本成熟,也是開發(fā)商和設(shè)計單位、建筑企業(yè)的首選方案,但在民用住宅、中小跨徑橋梁、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域應(yīng)用較少。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù),近十年我國鋼結(jié)構(gòu)住宅面積占全國房屋建筑面積比重1%左右,鋼結(jié)構(gòu)建筑面積占全國建筑面積比重10%左右,發(fā)展相對滯后。存在的主要問題有:
?。ㄒ唬┛傮w上缺乏綜合成本優(yōu)勢,特色優(yōu)勢發(fā)揮不夠。調(diào)研中,有的企業(yè)反映鋼結(jié)構(gòu)住宅單位面積結(jié)構(gòu)造價已接近其它結(jié)構(gòu)形式的住宅,但是多數(shù)企業(yè)反映鋼結(jié)構(gòu)住宅單位面積結(jié)構(gòu)造價高于鋼混結(jié)構(gòu)住宅、PC結(jié)構(gòu)住宅,考慮到鋼結(jié)構(gòu)施工效率提高、人工費用降低等自身優(yōu)勢后,綜合成本仍不具有市場競爭力,這是鋼結(jié)構(gòu)住宅推廣應(yīng)用面臨的最主要問題。在一些老城改造、城中村改造升級等城市寸土寸金區(qū)域和施工場地狹小、工期要求短、房價售價高的項目中,鋼結(jié)構(gòu)住宅具有一定的競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ茝V應(yīng)用不夠。
?。ǘ┥舷掠螀f(xié)同性不強(qiáng),缺乏產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件和鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)設(shè)計、施工等環(huán)節(jié),乃至上游的鋼材建材產(chǎn)品,基本上由不同單位完成,由于缺少必要的平臺和內(nèi)在的聯(lián)系機(jī)制,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈上下游溝通聯(lián)系不暢、整體效率不高、成本增加,即使在同一區(qū)域的上下游企業(yè)間,也缺乏必要的能夠解決問題的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。鋼結(jié)構(gòu)住宅具有現(xiàn)代工業(yè)特征,產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及范圍廣,整體性和系統(tǒng)性強(qiáng),受體制機(jī)制、習(xí)慣思維、市場環(huán)境等因素影響,鋼結(jié)構(gòu)住宅領(lǐng)域還沒有產(chǎn)生能夠貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈、引領(lǐng)行業(yè)跨越性發(fā)展的龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。
(三)鋼鐵材料標(biāo)準(zhǔn)與住宅設(shè)計規(guī)范銜接不夠緊密,構(gòu)件通用化程度不高。鋼鐵材料標(biāo)準(zhǔn)由鋼鐵行業(yè)相關(guān)部門牽頭研究起草制定,住宅設(shè)計規(guī)范由住建行業(yè)相關(guān)部門牽頭研究起草制定,由于缺乏有效的溝通,材料標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范之間銜接不夠緊密。有些鋼鐵材料在住宅領(lǐng)域有需求,但由于品種多、規(guī)格多、批量小,鋼鐵企業(yè)組織工業(yè)化生產(chǎn)不經(jīng)濟(jì);鋼鐵企業(yè)推出有些新的優(yōu)質(zhì)鋼材品種,建筑領(lǐng)域沒有及時引用相應(yīng)鋼材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),致使更先進(jìn)的鋼材品種無法推廣應(yīng)用。構(gòu)件通用化是規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ),目前鋼結(jié)構(gòu)住宅結(jié)構(gòu)技術(shù)體系和通用構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化體系較多,難以實現(xiàn)構(gòu)件、部品部件的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),導(dǎo)致通用化程度不高,規(guī)?;l(fā)展不夠。
?。ㄋ模╀摻Y(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌謀劃不足,政策支持不夠具體。國家層面、鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)層面還沒有制訂出臺專門的鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃或發(fā)展指南等政策性文件。在國家層面出臺的相關(guān)文件中,雖然明確闡述要支持鋼結(jié)構(gòu)住宅發(fā)展,但都沒有提出具體的專項支持措施。
此外,鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展中還存在教育培訓(xùn)體系不適應(yīng)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,專業(yè)人才不足,典型示范效應(yīng)不明顯,客觀宣傳不夠等問題。
三、加快發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑的總體考慮和重點工作
總體考慮:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和歷次全會精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,立足于制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)深度融合和相互促進(jìn),以鋼結(jié)構(gòu)建筑特別是鋼結(jié)構(gòu)住宅、中小跨徑橋涵、老舊小區(qū)改造加快發(fā)展為主要方向,以推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展為主線,按照高質(zhì)量發(fā)展要求和“好房子”建設(shè)需要,大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,堅持市場主導(dǎo),政府推動;全鏈建設(shè),協(xié)同協(xié)作;創(chuàng)新驅(qū)動,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng);因地制宜,示范推廣;節(jié)能低碳,綠色發(fā)展的原則,進(jìn)一步破解鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展瓶頸制約,進(jìn)一步培育輻射范圍廣、帶動作用大的龍頭企業(yè),進(jìn)一步營造全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的良好環(huán)境,推動鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化升級和綠色化發(fā)展。下一步,重點做好以下工作:
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于鋼結(jié)構(gòu)建筑加快發(fā)展的決策部署。深入學(xué)習(xí)貫徹二十屆三中全會精神,全面貫徹新發(fā)展理念,結(jié)合行業(yè)實際,堅持問題導(dǎo)向,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。認(rèn)真落實國家關(guān)于加快發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑的各項決策部署和具體要求,積極向政府部門反映產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的意見和建議。
(二)發(fā)揮主辦協(xié)會、支持協(xié)會作用,形成工作合力。首屆鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)鏈展覽會和百企論壇由10家行業(yè)組織作為主辦或支持單位。這些行業(yè)組織基本涵蓋了鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)鏈的主要領(lǐng)域,有較強(qiáng)的代表性和影響力。下一步,10家行業(yè)組織將以服務(wù)企業(yè)為宗旨,密切合作、著力促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、提質(zhì)增效。
?。ㄈ┡e辦好鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)鏈展覽會和百企論壇,搭建多種形式的產(chǎn)業(yè)對接平臺。鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)鏈展覽會和百企論壇將一年一屆,持續(xù)舉辦。初步擬定,明年8月份在這里舉辦第二屆展會和論壇,歡迎大家繼續(xù)參展參會。同時,為有助于鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間溝通聯(lián)系,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會將會同有關(guān)方面定期舉辦鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)鏈需求發(fā)布會和創(chuàng)新成果應(yīng)用推廣會,請大家關(guān)注中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會公眾號,我們會及時發(fā)布相關(guān)信息。
?。ㄋ模┩苿咏ㄖO(shè)計規(guī)范與鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)融合。目前,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會正在與有關(guān)方面開展《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》國標(biāo)、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》行標(biāo)、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅主要構(gòu)件尺寸指南》團(tuán)標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)的修訂完善工作。去年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了推薦標(biāo)準(zhǔn)《建筑用熱軋H型鋼和剖分T型鋼》,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會支持該標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施,下一步將積極推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與建筑設(shè)計規(guī)范相匹配,不斷提高熱軋 H型鋼使用比例,促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、規(guī)模化生產(chǎn)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)課題研究,做好基礎(chǔ)工作。今年以來,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會同有關(guān)方面開展了《關(guān)于大力推動鋼結(jié)構(gòu)建筑全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展》的課題研究,研究成果已報送相關(guān)部委參考;開展了《鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)成本分析》《建筑領(lǐng)域用鋼需求調(diào)查(三張清單)》,住宅房屋、橋梁工程、鐵路工程和光伏發(fā)電工程等建筑細(xì)分領(lǐng)域用鋼情況分析等課題研究,研究成果將擇時發(fā)布。有需要的企業(yè)也可向鋼鐵協(xié)會提出申請。
(六)加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳。冶金工業(yè)出版社是中國歷史最悠久的專業(yè)科技出版社之一,有豐富的社會資源和人才儲備,將針對鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展存在的短板弱項,組織開展專業(yè)化培訓(xùn)。中國冶金報社建立了鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的專業(yè)化宣傳力量,已開設(shè)《鋼構(gòu)》版面,設(shè)立了《暢談鋼構(gòu)》等8個專欄,為鋼結(jié)構(gòu)建筑高質(zhì)量發(fā)展發(fā)聲助力。
鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)鏈展覽會和論壇是產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)溝通交流合作的橋梁,是促進(jìn)供需對接、產(chǎn)業(yè)融合的紐帶,目的是推動鋼結(jié)構(gòu)建筑加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。冶金貿(mào)促會已在其官網(wǎng)開設(shè)專欄,全過程永久性宣傳展示展覽會和論壇的盛況。相信通過我們大家共同努力,一定能夠?qū)⒄箷驼搲蛟斐蔀殇摻Y(jié)構(gòu)建筑涉及面最廣、影響力最大、知名度最高的信息交流平臺、對接合作平臺、新產(chǎn)品新工藝新技術(shù)發(fā)布平臺、國際化發(fā)展平臺。
再次感謝大家的踴躍參與和積極支持。期待與大家在明年8月舉辦的第二屆鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)鏈展覽會和百企論壇上再相聚。
謝謝大家!