國家發(fā)改委7月7日消息,國家發(fā)改委近日印發(fā)的《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》部署了五大重點(diǎn)工程和六大重點(diǎn)行動(dòng),明確提出,到2025年資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立,覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系基本建成,資源利用效率大幅提高,再生資源對原生資源的替代比例進(jìn)一步提高,循環(huán)經(jīng)濟(jì)對資源安全的支撐保障作用進(jìn)一步凸顯。
《規(guī)劃》明確,到2025年,主要資源產(chǎn)出率比2020年提高約20%,單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低13.5%、16%左右,農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在86%以上,大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%,建筑垃圾綜合利用率達(dá)到60%,廢紙利用量達(dá)到6000萬噸,廢鋼利用量達(dá)到3.2億噸,再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到2000萬噸,其中再生銅、再生鋁和再生鉛產(chǎn)量分別達(dá)到400萬噸、1150萬噸、290萬噸,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5萬億元。
《規(guī)劃》部署了“十四五”時(shí)期循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的五大重點(diǎn)工程,一是城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)。以直轄市、省會城市、計(jì)劃單列市及人口較多的城市為重點(diǎn),選擇約60個(gè)城市開展廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)。二是園區(qū)循環(huán)化發(fā)展工程。制定各地區(qū)循環(huán)化發(fā)展園區(qū)清單,按照“一園一策”原則逐個(gè)制定循環(huán)化改造方案。具備條件的省級以上園區(qū)2025年底前全部實(shí)施循環(huán)化改造。三是大宗固廢綜合利用示范工程。建設(shè)50個(gè)大宗固廢綜合利用基地和50個(gè)工業(yè)資源綜合利用基地。四是建筑垃圾資源化利用示范工程。建設(shè)50個(gè)建筑垃圾資源化利用示范城市。培育建筑垃圾資源化利用行業(yè)骨干企業(yè)。五是循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新工程。
《規(guī)劃》明確了六大重點(diǎn)行動(dòng)。一是再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。壯大再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模,引導(dǎo)形成10個(gè)左右再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),培育一批再制造領(lǐng)軍企業(yè),實(shí)現(xiàn)再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元。二是廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用提質(zhì)行動(dòng)。三是汽車使用全生命周期管理推進(jìn)行動(dòng)。研究制定汽車使用全生命周期管理方案,選擇部分地區(qū)率先開展汽車使用全生命周期管理試點(diǎn),條件成熟后向全國推廣。四是塑料污染全鏈條治理專項(xiàng)行動(dòng)。五是快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型推進(jìn)行動(dòng)。到2025年,電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝,可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)1000萬個(gè)。六是廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用行動(dòng)。加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力電池溯源管理平臺建設(shè),完善新能源汽車動(dòng)力電池回收利用溯源管理體系。
《規(guī)劃》指出,統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道,加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和能力建設(shè)的支持。加大政府綠色采購力度,積極采購再生資源產(chǎn)品。落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大工程的投融資力度。加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新,加大綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目的支持力度。
國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“十四五”時(shí)期我國資源能源需求仍將剛性增長。同時(shí)我國一些主要資源對外依存度高,資源能源利用效率總體上仍然不高,資源安全面臨較大壓力。我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高資源利用效率和再生資源利用水平的需求十分迫切,且空間巨大。
(劉麗靚)