新華社北京8月23日電 題:撬動(dòng)資本市場全面改革的關(guān)鍵之舉——寫在創(chuàng)業(yè)板再出發(fā)之際
新華社記者趙曉輝、劉慧
119天!從4月27日中央深改委會(huì)議審議通過創(chuàng)業(yè)板改革方案,到8月24日創(chuàng)業(yè)板注冊制首批首發(fā)企業(yè)上市交易,不到4個(gè)月的時(shí)間里,一場關(guān)乎資本市場全局的改革從紙面轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),蹄疾步穩(wěn),跑出了創(chuàng)業(yè)板“加速度”。
作為撬動(dòng)資本市場全面改革的關(guān)鍵之舉,承上啟下的創(chuàng)業(yè)板改革讓多層次資本市場再次站在新的歷史起點(diǎn),加速回應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對更高質(zhì)效金融體系的呼喚。
順應(yīng)潮流 回應(yīng)改革呼聲
資本市場必須立足于實(shí)體經(jīng)濟(jì),否則就是無源之水,無本之木?;厥?0余年的歷史,中國資本市場正是在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一路成長。
當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。作為資源配置重要場所的資本市場,是否為此做好了準(zhǔn)備?
一個(gè)不爭的事實(shí)是,近年來,無論是在創(chuàng)業(yè)板還是整個(gè)資本市場,創(chuàng)新企業(yè)的身影越來越多,上市公司的創(chuàng)新含金量越來越高。特別是隨著一年前科創(chuàng)板的設(shè)立,資本市場對硬科技企業(yè)的服務(wù)能力顯著提升。
然而,對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中分布更為廣泛的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),資本市場的支持還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?!半m然創(chuàng)業(yè)板當(dāng)年設(shè)立的初衷是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),但多年實(shí)踐下來,企業(yè)發(fā)展日新月異,制度落后于企業(yè)訴求的情況越來越凸顯。”深圳證券交易所相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說。
比如,從企業(yè)上市審核角度來說,傳統(tǒng)的審核標(biāo)準(zhǔn)和理念是“實(shí)物”為主,要看生產(chǎn)、收入、利潤等,而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)最關(guān)鍵的是人。這就使得一部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)被擋在資本市場門外。
擴(kuò)大對創(chuàng)新企業(yè)支持的覆蓋面,成為資本市場繼科創(chuàng)板改革之后刻不容緩的課題。實(shí)體經(jīng)濟(jì)有需求,企業(yè)發(fā)展有訴求,創(chuàng)業(yè)板改革順勢而出。
逆勢而上 回歸市場本源
任何一項(xiàng)改革都不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的,尤其是對于涉及眾多利益主體的資本市場。一度,市場擔(dān)心,在今年復(fù)雜的國內(nèi)外形勢之下,創(chuàng)業(yè)板改革還能否如期推進(jìn)?
越是艱難,越是要改革。新形勢下,我國提出“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”,這更需要加大改革力度,釋放發(fā)展?jié)撃埽ぐl(fā)發(fā)展動(dòng)能。對資本市場而言,這是機(jī)遇,更是責(zé)任。
中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生認(rèn)為,必須著眼于長期的結(jié)構(gòu)性改革,增加市場主體的活力,促進(jìn)直接融資以降低對信貸的依賴,更好發(fā)揮資本市場的要素配置功能。
“創(chuàng)業(yè)板改革的核心就是市場化,把選擇權(quán)交給市場?!鄙罱凰嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人說。
上市條件多元化、審核過程透明化、審核周期可預(yù)期……這些改革舉措直接回應(yīng)企業(yè)的呼聲,讓創(chuàng)業(yè)板回歸市場本源。
據(jù)記者了解,創(chuàng)業(yè)板注冊制首批首發(fā)企業(yè)發(fā)行定價(jià)打破了之前23倍市盈率的常態(tài),出現(xiàn)了最高59倍、最低19倍的差異化分布,市場化定價(jià)機(jī)制作用開始顯現(xiàn)。
人們期待,從上市到再融資,再到并購重組,創(chuàng)業(yè)板此輪大力度的整體改革將有效提高資本市場要素配置效率,進(jìn)一步激發(fā)市場活力,促進(jìn)資本市場樞紐作用的發(fā)揮。
市場是最好的“驗(yàn)金石”。創(chuàng)業(yè)板改革逆勢而上,不僅讓市場看到了資本市場全面深化改革的決心,更提振了市場信心。今年以來,創(chuàng)業(yè)板指數(shù)上漲超46%,領(lǐng)跑全球。
承上啟下 撬動(dòng)全面改革
近年來,中國資本市場改革步入“快車道”。無論是以注冊制為代表的一系列基礎(chǔ)制度變革,還是新證券法落地后市場內(nèi)外部環(huán)境變化,抑或是上市公司、中介機(jī)構(gòu)、投資者等市場參與各方關(guān)系調(diào)整……改革的廣度和深度超出市場預(yù)期。
“一個(gè)充滿活力和韌性的資本市場,離不開不同板塊改革的協(xié)同效應(yīng)??苿?chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和新三板改革一脈相承,既相互銜接又各有側(cè)重,共同提升資本市場服務(wù)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的質(zhì)效?!敝凶C金融研究院院長張望軍說。
作為資本市場改革的“牛鼻子”,注冊制改革要從“試驗(yàn)田”推向全市場,創(chuàng)業(yè)板改革邁出了至關(guān)重要的一步。
對于中國資本市場來說,這是一場承上啟下的改革。在充分吸收科創(chuàng)板成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)業(yè)板將注冊制的探索繼續(xù)向前推進(jìn),統(tǒng)籌增量改革和存量改革,為下一步全市場改革積累更多經(jīng)驗(yàn),為主板、中小板的注冊制改革摸索出更加清晰的路線。
可以預(yù)期,在穩(wěn)健堅(jiān)實(shí)的改革步伐下,中國資本市場體系將加速整合、市場功能加速激活,曾經(jīng)困擾市場發(fā)展的頑疾和弊端有望逐步消除,資本市場“投融資交易、經(jīng)濟(jì)信息傳導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)管理、引導(dǎo)預(yù)期穩(wěn)定”的樞紐作用有望得到更好發(fā)揮。
在市場人士看來,于改革“深水區(qū)”大膽探索、撬動(dòng)全市場改革、引領(lǐng)多層次資本市場體系更加完善……再出發(fā)的創(chuàng)業(yè)板重任在肩。
行穩(wěn)致遠(yuǎn) 改革永不止步
從深交所6月15日開始接受創(chuàng)業(yè)板存量在審企業(yè)平移至注冊制下審核,到8月24日創(chuàng)業(yè)板注冊制首批首發(fā)企業(yè)上市,僅僅用了70天時(shí)間。
這背后是監(jiān)管部門和交易所緊鑼密鼓的準(zhǔn)備?!耙恢?天,每天從早7點(diǎn)到晚11點(diǎn),是我們近期的工作常態(tài)?!鄙罱凰嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人坦言,在以信息披露為核心的注冊制下,每個(gè)環(huán)節(jié)都有審核進(jìn)度披露的“倒計(jì)時(shí)”。
改革跑出“加速度”,市場各方對于創(chuàng)業(yè)板再出發(fā)充滿期待。但同時(shí)也要看到,作為存量市場,“迭代升級(jí)”的創(chuàng)業(yè)板必將經(jīng)歷一個(gè)制度磨合期。
漲跌幅限制放寬、更加包容的上市制度、更加嚴(yán)格的退市制度……以注冊制為核心的一系列基礎(chǔ)制度在科創(chuàng)板運(yùn)行穩(wěn)健。但隨著改革進(jìn)入“深水區(qū)”,可能面臨更多的新情況和新問題,或許出現(xiàn)一些預(yù)想以外的風(fēng)險(xiǎn)和矛盾,這需要市場各方更多的耐心、理性和包容。
只要市場制度建設(shè)沿著市場化、法治化的方向堅(jiān)定前行,把握好新老制度銜接、統(tǒng)籌好增量與存量,創(chuàng)業(yè)板改革必將行穩(wěn)致遠(yuǎn),各項(xiàng)市場制度也將在不斷磨合中走向成熟和完善。
歷經(jīng)30年風(fēng)雨,中國資本市場的改革從來都不是一蹴而就、一帆風(fēng)順的。但每一次改革都是一次成長,只要目標(biāo)清晰、方向明確,資本市場改革的腳步不會(huì)停歇。
在改革開放前沿深圳誕生的創(chuàng)業(yè)板,天然攜帶開拓、探索的基因。于特區(qū)成立40周年之際再次出發(fā),被各方寄予厚望的“活力之板”必將為支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)跨越發(fā)展開拓出一條更加寬廣的道路。
再出發(fā)的創(chuàng)業(yè)板也必將為整個(gè)市場的改革做出有益探索,通過改革踐行“建制度、不干預(yù)、零容忍”的理念,真正釋放和激發(fā)出市場的生命力。未來,一個(gè)“規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性”的資本市場也必將為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。