各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,堅(jiān)決有力隔斷傳染源、切斷風(fēng)險(xiǎn)源,更好保障人民群眾生命安全和身體健康,按照黨中央、國務(wù)院防控工作部署,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和我省突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)安排及我省《關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開學(xué)的通知》要求,現(xiàn)就我省企業(yè)復(fù)工和疫情防控工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求和基本原則
1.堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院要求,把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓,把握“四對關(guān)系”,聚焦“五個(gè)更加”,落實(shí)“十個(gè)最嚴(yán)”措施,按照回來前有準(zhǔn)備、回途中有秩序、回來后有制度等“三個(gè)有”和“存量防擴(kuò)散、增量防輸入”的要求,堅(jiān)持“有序放開受控”,扎實(shí)做好企業(yè)有序復(fù)工和疫情防控工作,確保企業(yè)平穩(wěn)過渡,逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
二、嚴(yán)格企業(yè)復(fù)工管理
2.全省行政區(qū)域內(nèi)疫情防控必需(藥品、防護(hù)用品、醫(yī)療器械及相關(guān)原輔材料生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等行業(yè))、保障城市運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)必需(供水、供電、油氣、通訊、市政、市內(nèi)公共交通等行業(yè))、群眾生活必需(超市賣場、食品生產(chǎn)和供應(yīng)、物流配送、物業(yè)等行業(yè))、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工以及其他涉及重要國計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)(具體由各縣市區(qū)政府確定),要確保2月3日起正常開工開業(yè),同時(shí)周密做好復(fù)工人員的疫情防控工作。連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)要確保穩(wěn)定生產(chǎn)。
3.除第二條所涉企業(yè)外,全省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)復(fù)工時(shí)間不早于2月9日24時(shí)。未經(jīng)屬地縣(市、區(qū))人民政府核準(zhǔn)同意,一律不得擅自復(fù)工。
4.在省級(jí)疫情一級(jí)響應(yīng)解除前復(fù)工的企業(yè),必須成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,組成專班負(fù)責(zé)疫情防控工作;必須制訂本企業(yè)疫情防控和復(fù)工方案,包括領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、應(yīng)急處置等內(nèi)容,要細(xì)化落實(shí)到車間、班組,明確專人負(fù)責(zé)。企業(yè)復(fù)工前,須將疫情防控工作方案、復(fù)工生產(chǎn)方案和承諾書等相關(guān)材料報(bào)所在縣(市、區(qū))行業(yè)主管部門備案,并轉(zhuǎn)報(bào)當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組,方可啟動(dòng)復(fù)工。要嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)向?qū)俚爻兄Z、員工向企業(yè)承諾制度,切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。
5.穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)復(fù)工,各縣(市、區(qū))要按照“重要出口企業(yè)、上市公司、重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)和畝均效益高企業(yè)”優(yōu)先的原則,對企業(yè)疫情防控到位、復(fù)工人員底數(shù)清、生產(chǎn)物資全、訂單量充足、設(shè)備檢修到位、防護(hù)物資儲(chǔ)備足、隔離區(qū)設(shè)置規(guī)范、本地員工占比大的企業(yè)給予優(yōu)先安排復(fù)工。各縣(市、區(qū))要建立復(fù)工企業(yè)清單制度,并做好相關(guān)核準(zhǔn)工作。復(fù)工企業(yè)要合理安排生產(chǎn)計(jì)劃,堅(jiān)決防止因趕工、搶工導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三、嚴(yán)格企業(yè)疫情防控
6.企業(yè)要按照我省《關(guān)于印發(fā)返崗返工返學(xué)人員健康監(jiān)測防控指導(dǎo)意見的通知》(省疫情防控辦[2020]7號(hào))的要求,認(rèn)真加強(qiáng)返崗返工人員健康監(jiān)測工作。要提前掌握返崗返工人員信息,建立“一人一檔”,了解其返浙時(shí)間和交通方式,合理安排員工返程,提倡自駕返回,鼓勵(lì)企業(yè)包車接送來源地相對集中職工。要建立主動(dòng)健康申報(bào)制度,返崗返工人員返浙前需填寫健康申報(bào)表,內(nèi)容包括前14天本人外出情況、與病人接觸情況等流行病學(xué)史及本人與同住人員身體健康狀況。對疫情嚴(yán)重地區(qū)籍員工,必須做好勸返工作,對于未購票的要?jiǎng)褡?,已購票的督促其退票?4天內(nèi)有流行病學(xué)史的返崗返工人員,發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的,要就地隔離,用救護(hù)車送當(dāng)?shù)匕l(fā)熱門診就診排查;對有流行病學(xué)史、無癥狀者,通知其現(xiàn)住地基層政府,對其實(shí)施不少于14天的醫(yī)學(xué)觀察。無流行病學(xué)史、無相關(guān)癥狀者可正常安排工作。
7.企業(yè)復(fù)工前需根據(jù)衛(wèi)健部門的要求做好疫情防控工作,落實(shí)專門疫情防控管控人員、設(shè)立企業(yè)測溫點(diǎn)或臨時(shí)隔離室,配備防護(hù)口罩、消毒液、紅外測溫儀等疫情防控用品。要建立全員健康監(jiān)測制度,應(yīng)急響應(yīng)期間每日上午(必要時(shí)增加中午一次),在人員進(jìn)入工作場所時(shí)對全員測量體溫并進(jìn)行健康詢問,凡有發(fā)熱及咳嗽等癥狀的,應(yīng)阻止其進(jìn)入工作場所。要落實(shí)好經(jīng)常性的傳染病預(yù)防措施,開展傳染病防治知識(shí)健康教育。要加強(qiáng)職工食堂衛(wèi)生管理,加強(qiáng)餐廳的通風(fēng)和預(yù)防性消毒,推行分餐制、盒飯制,盡量避免員工集體用餐,可采取分時(shí)段進(jìn)餐、就餐時(shí)相隔1米以上、送餐到各單位等方式減少人員聚集。要確保工作環(huán)境清潔衛(wèi)生,注意通風(fēng)換氣,保持室內(nèi)空氣流通,使用空調(diào)的單位要定期清洗空調(diào),并暫停使用中央空調(diào),定期對門把手、電梯、按鈕等公用設(shè)施進(jìn)行消毒,倡導(dǎo)員工養(yǎng)成勤洗手的習(xí)慣。
8.企業(yè)要建立疫情防控應(yīng)急預(yù)案,工作場所發(fā)現(xiàn)疑似患者后應(yīng)立即轉(zhuǎn)至臨時(shí)隔離室,及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)請求指導(dǎo)處理,并協(xié)助開展相關(guān)調(diào)查處置工作。若被診斷為新型冠狀病毒感染的肺炎患者,其密切接觸者必須接受14天的隔離醫(yī)學(xué)觀察。
9.用工不夠的企業(yè)要有計(jì)劃地與輸出地溝通,原則上應(yīng)采取線上招聘方式,保障工人及時(shí)到崗。在省級(jí)疫情一級(jí)響應(yīng)解除前,企業(yè)不得到疫情嚴(yán)重地區(qū)開展招聘活動(dòng),不得從疫情嚴(yán)重地區(qū)新招聘員工,不得安排員工到疫情嚴(yán)重地區(qū)出差。企業(yè)對擬新聘用人員,要嚴(yán)格核查其過去14天內(nèi)的流動(dòng)情況并做好登記體檢等工作,在確保安全的情況下辦理入職手續(xù)。
10.企業(yè)必須建立自控機(jī)制,要成立由企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的疫情防控工作監(jiān)督管理組,每日對企業(yè)的疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。要落實(shí)信息報(bào)送機(jī)制,每天按時(shí)如實(shí)向?qū)俚卣畧?bào)送相關(guān)情況。
11.企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任,妥善處理好疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題,對因隔離、留觀或政府采取緊急措施不能提供正常勞動(dòng)的,企業(yè)不得隨意解除、終止勞動(dòng)合同,也不得退回勞務(wù)派遣用工。有條件的企業(yè),可安排職工通過電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活方式在家上班完成相應(yīng)工作;不具備條件安排職工在家上班的企業(yè),可安排職工采取調(diào)休、錯(cuò)時(shí)、彈性等方式開展工作。
四、嚴(yán)格疫情防控責(zé)任
12.按照屬地管理、法人負(fù)責(zé)和“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,各縣(市、區(qū))對本地企業(yè)疫情防控負(fù)總責(zé),各企業(yè)對本企業(yè)疫情防控負(fù)主體責(zé)任。各縣(市、區(qū))和企業(yè)要堅(jiān)持穩(wěn)控當(dāng)頭,認(rèn)真履行職責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),切實(shí)做到“守土有責(zé),守土擔(dān)責(zé),守土盡責(zé)”。
13.各縣(市、區(qū))須加強(qiáng)屬地內(nèi)企業(yè)的疫情防控管理,成立工作專班,健全工作機(jī)制,實(shí)行網(wǎng)格化管理,加大對企業(yè)疫情防控知識(shí)宣傳和指導(dǎo),督促屬地企業(yè)制定“一企一策”方案,將各級(jí)工作部署要求傳達(dá)到每家企業(yè),確保每家企業(yè)將各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
14.對于未制定防疫工作方案、未開展開工前人員排查、未組織消毒安全檢查企業(yè)、未經(jīng)審核報(bào)備企業(yè),嚴(yán)禁復(fù)工生產(chǎn)。對不認(rèn)真開展防疫工作而造成疫情擴(kuò)散的企業(yè),依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
15.各縣(市、區(qū))須確保人員到位、排查到位,確保疫情防控工作信息暢通,執(zhí)行有力,對疫情防控不力的將嚴(yán)肅問責(zé)。
五、其他事項(xiàng)
16.經(jīng)信、商務(wù)、衛(wèi)生健康等部門要指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工和疫情防控工作,不得要求員工到醫(yī)院開具健康證明。發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)等部門,要做好復(fù)工企業(yè)的防疫物資協(xié)調(diào)保障工作。人社部門要密切關(guān)注復(fù)工企業(yè)的用工情況,協(xié)調(diào)解決缺工問題。衛(wèi)生健康、公安、經(jīng)信、商務(wù)、交通等部門間要強(qiáng)化信息共享,全面掌握人員流動(dòng)狀況和健康信息。
17.各縣(市、區(qū))人民政府要根據(jù)本通知,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制訂企業(yè)復(fù)工和疫情防控具體實(shí)施方案并向社會(huì)公布,確保復(fù)工有序安全。