值得注意的是，《報告》認為，2020年中國經(jīng)濟可能進一步放緩，但在“六穩(wěn)”舉措進一步發(fā)力、改革紅利進一步顯現(xiàn)、系列短期周期性力量轉(zhuǎn)變的作用下，中國經(jīng)濟彈性和韌性將持續(xù)顯現(xiàn)。2020年，中國宏觀經(jīng)濟運行中存在十大積極因素，值得高度重視并加強鞏固和培育。

　　具體來看，一是隨著十九屆四中全會精神等的全面落實，中國制度紅利將加速釋放，TFP(全要素生產(chǎn)率)增速將明顯改善。

　　二是隨著各類杠桿率穩(wěn)定、應(yīng)付債務(wù)增速下降、高風險機構(gòu)有序處置、金融機構(gòu)資本金補足、監(jiān)管短板完善使金融風險趨于收斂，防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)取得了階段性勝利，金融環(huán)境將得到明顯改善。

　　三是企業(yè)庫存周期觸底反彈，為企業(yè)補庫存提供了空間。加快回補庫存，也將帶來生產(chǎn)擴張效應(yīng)。

　　四是對貿(mào)易環(huán)境持續(xù)惡化的“恐慌期”已經(jīng)過去，適應(yīng)性調(diào)整基本到位，企業(yè)信心將得到明顯回歸。

　　五是為應(yīng)對外部沖擊而啟動的各類戰(zhàn)略將有效提升相應(yīng)部門的有效需求，特別是在關(guān)鍵技術(shù)、科技研發(fā)體系、國產(chǎn)替代、重要設(shè)備等方面啟動的戰(zhàn)略將產(chǎn)生很好的拉動效應(yīng)。

　　六是隨著全球汽車周期反轉(zhuǎn)，中國汽車市場可能企穩(wěn)。2020年全球汽車周期可能出現(xiàn)見底回升，汽車貿(mào)易和汽車銷售增速回暖，將帶動制造業(yè)改善。

　　七是豬周期反轉(zhuǎn)，豬肉供求常態(tài)化，豬肉價格的大幅度下降將為宏觀政策提供空間，改善民眾消費預(yù)期。

　　八是在基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)改善、國有企業(yè)投資持續(xù)上升，以及民營企業(yè)家預(yù)期改善的作用下，民營投資將在2020年擺脫底部徘徊的困局。

　　九是新一輪更加積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將進一步發(fā)力。這與2020年全面建成小康社會帶來的社會政策紅利以及全球同步寬松帶來的全球政策紅利，一起決定了2020年，中國的政策紅利大于前幾年。

　　十是中國龐大的市場、多元化出口路徑、齊全的產(chǎn)業(yè)、雄厚的人力資源、開始普及的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新競爭、強大的政府及其控制能力等等，都決定了中國經(jīng)濟的韌性和彈性將在2020年進一步強化。

　　此外， 在政策建議部分，《報告》提到，要將中期視角的“預(yù)期管理”作為各項宏觀政策的統(tǒng)領(lǐng)和重要抓手。2020年宏觀政策和市場主體決策要更有前瞻性。另外，積極的財政政策需要更為積極，同時提高針對性。2020年財政赤字率可以提高到3.0%以上。減稅降費從生產(chǎn)端向消費端和收入分配改革過渡。