根據(jù)《規(guī)則》,2019年山東省政府債券通過財政部發(fā)行系統(tǒng)和財政部滬深交易所發(fā)行系統(tǒng),面向2018-2020年山東省政府債券承銷團(tuán)成員招標(biāo)發(fā)行,采用單一價格荷蘭式招標(biāo)方式。首次招標(biāo)標(biāo)的為利率,續(xù)發(fā)行招標(biāo)標(biāo)的為價格。通過商業(yè)銀行柜臺市場發(fā)行的,發(fā)行利率(或價格)按照首場公開發(fā)行利率(或價格)確定,發(fā)行額度面向柜臺業(yè)務(wù)承辦機(jī)構(gòu)通過數(shù)量招標(biāo)方式確定。
《規(guī)則》規(guī)定,每一承銷團(tuán)成員最高、最低標(biāo)位差為30個標(biāo)位,無需連續(xù)投標(biāo)。主承銷商最低投標(biāo)限額為每期債券發(fā)行量的11%。銀行類承銷團(tuán)一般成員最低投標(biāo)限額為每期債券發(fā)行量的2%,券商類承銷團(tuán)一般成員最低投標(biāo)限額為每期債券發(fā)行量的0.5%。
《規(guī)則》規(guī)定,山東省政府債券采取場內(nèi)掛牌、場外簽訂分銷合同等方式分銷。承銷團(tuán)成員間不得分銷。非承銷團(tuán)成員通過分銷獲得的山東省政府債券債權(quán)額度,在分銷期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。承銷團(tuán)成員根據(jù)市場情況自定價格分銷。
據(jù)了解,今年以來,山東省緊緊抓住財政部提前下達(dá)部分新增債務(wù)限額的契機(jī),堅持債券早發(fā)行、早使用、早見效。截至5月底,先后發(fā)行4批新增債券共計680億元,其中一般債券106億元,棚改專項債券417.16億元,土地儲備專項債券111.16億元,首次發(fā)行鄉(xiāng)村振興等其他類專項債券45.68億元,發(fā)行規(guī)模和進(jìn)度均居全國前列。
同時,為進(jìn)一步規(guī)范政府債券管理,防范化解政府債務(wù)風(fēng)險,財政部山東省監(jiān)管局自5月下旬起,對山東省2018年度政府債券發(fā)行使用情況進(jìn)行為期一個月的專項核查,共涉及全省127縣(市、區(qū)),債券資金規(guī)模2172億元。