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深化科研體制改革,引領科技創(chuàng)新“風向標”

2019-06-13 08:59:00

  “要在科技領域保持長期的競爭力,單純增加科研經費遠遠不夠,教育體制、科技體制、創(chuàng)新環(huán)境等都要與創(chuàng)新驅動相配套?!?/p>

  科技是第一生產力,是國家實力的關鍵,更是大國競爭的制高點。過去幾十年,我國科技發(fā)展取得了長足的進步,這給了我們迎接挑戰(zhàn)的信心和底氣,但同時仍然存在一些明顯的短板,這也給我們指出了未來努力的方向。

  我國從上世紀80至90年代先后推出“863計劃”和“科教興國戰(zhàn)略”,跟蹤世界最前沿的科技發(fā)展成果,大大促進了我國科技的發(fā)展和進步,在計算機、航空航天、生物工程、新能源、新材料等領域都取得了重大科技成果。

  比如在超級計算機領域,我國“神威·太湖之光”和“天河二號”在全球前十中占據(jù)了兩個席位,分列第三、第四名,其中尤其值得一提的是,太湖之光全部使用國產CPU處理器,是繼美國、日本之后全球第三個采用自主CPU建設的千萬億計算機;在航空航天領域,我國是全球為數(shù)不多的能夠獨立實施登月計劃、載人航天計劃、太空站計劃的國家,充分說明我國航天領域攻克了數(shù)量眾多、范圍廣闊的核心技術,此外,第45顆北斗導航衛(wèi)星已經成功發(fā)射,預計2020年10月以后即可向全球提供服務。

  這樣的例子還有很多,而我國之所以能取得這樣的成就,跟巨大的科研投入是分不開的。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2018年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》,2018年我國研發(fā)經費支出為19657億元,比上年提高11.6%,研發(fā)經費規(guī)模已經僅次于美國。進一步的數(shù)據(jù)顯示,2000年到2016年,我國R&D國內支出增長超出20倍,年均復合增速達到21.3%。

  雖然在一些關鍵領域,我國已經取得了巨大的突破,但也要看到,從整體上看,我國與美國相比還存在較大的差距。比如說手機行業(yè),我國本土品牌近幾年強勢崛起,但是中興事件則說明,由于缺乏芯片技術,實際上不少手機品牌在關鍵技術上都是被卡住了脖子的。而最近幾年蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網產業(yè),盡管在應用規(guī)模等方面上已經是無可爭辯的世界第一,但與此形成鮮明對比的是,在基礎軟件和底層系統(tǒng)領域,我國目前仍是空白。

  這就說明,在基礎研究方面,我國還有很大的發(fā)力空間,這一點在科研經費的用途上也得到了體現(xiàn)。科研經費的用途一般分為三類:基礎研究、應用研究和試驗開發(fā)。2016年中國基礎研究與應用研究研發(fā)經費占全部研發(fā)經費比例分別為5%和10%,而美國和日本對應數(shù)據(jù)均超過30%,英國和法國更是超過了60%。試驗開發(fā)主要指的是開發(fā)產品并優(yōu)化流程,更多的是以工程為導向,而基礎研究和應用研究則分別指向科學知識和技術發(fā)明。這也部分解釋了我國不少產業(yè)的產品極具競爭力,但往往缺乏核心技術的現(xiàn)象。

  產業(yè)的強大可以為科技的發(fā)展提供有力的支撐,但是科技實力的比拼還是要依賴于真正具有原創(chuàng)性、能夠拓寬人類認知邊界的基礎科學研究。雖然目前我國每年都有大量論文發(fā)表,但是高影響力的論文不多,重大和原始創(chuàng)新成果出現(xiàn)的比例還不夠高,更談不上成為全球科研創(chuàng)新的“風向標”之地。

  其中的原因之一就是以論文數(shù)量為基礎的評價標準和激勵機制已經很難適應新形勢下的競爭環(huán)境了。誠然,從論文數(shù)量上看中國已經是世界第二,這讓我國能夠緊緊跟隨世界科研前沿,但是,如果只是跟隨,就已經慢人一步了。

  正如任正非此前表示,華為正在本行業(yè)攻入無人區(qū),過去跟著人跑的“機會主義”高速度將逐漸減緩。如何從工程數(shù)學、物理算法等工程科學層面的創(chuàng)新過渡到重要基礎理論創(chuàng)新,如何從跟隨者成為引領者,這個問題不僅僅是華為一家公司需要回答的問題,這更是我們整個國家需要回答的問題。

  要在科技領域保持長期的競爭力與領導力,單純增加科研經費遠遠不夠。教育體制、科技體制、創(chuàng)新環(huán)境等都要與創(chuàng)新驅動相配套,比如優(yōu)化研發(fā)經費的使用結構,提高其用于基礎研究與應用研究的比例;改進科研經費管理機制,提高科研經費的使用效率;加大對研發(fā)人才的經費支持,尤其是創(chuàng)造良好的研發(fā)生態(tài);以及促進科技成果轉化,保護知識產權,提高科研成果的經濟效益等。

來源:國際金融報

編輯:楊凱

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