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江蘇又現(xiàn)化工事故 沿海省份啟動新一輪化工整治

2019-04-04 09:52:00

  江蘇泰興市應急管理局通報,4月3日晚9時許,江蘇中丹技術化工有限公司污水車間廢水儲罐發(fā)生一起火災事故。截至當晚9時30分,明火已經撲滅,事故未造成人員傷亡,事故原因正在調查之中。

  這是繼江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸發(fā)生后的又一起事故。21世紀經濟報道記者了解到,近期江蘇、浙江、河北、福建等沿海省份密集提出新一輪的化工行業(yè)大整治措施。

  江蘇省長吳政隆主持召開專題會議,研究全省化工行業(yè)整治提升工作;浙江生態(tài)環(huán)境廳近期發(fā)出了對化工企業(yè)安全隱患排查整治專項行動的緊急通知,決定部署開展為期2個月的專項行動,排查整治范圍包括全省所有化工園區(qū)和化工企業(yè)。

  河北提出對化工商業(yè)實施安全生產實施整治攻堅行動,時間一直持續(xù)到2020年12月;福建提出對整改仍然達不到要求的化工企業(yè),要堅決停用。

  據(jù)了解,化工行業(yè)整治行動幾乎年年都有,但相關事故仍屢見不鮮。

  南通大學特聘教授徐長樂指出,化工產業(yè)本身有升級換代的問題,一些設備的更新、技術工藝的升級都是很重要的,以求把產品的危害降到最低。同時大江大河以及一些水源地附近的化工企業(yè)有必要進行搬遷。

  “另外對于一些危害性比較強、安全不到位的企業(yè),該關停的就要關停,通過整治來淘汰一部分的落后產能,防患于未然?!毙扉L樂說。

  全面清查,堅決整治

  此前3月21日江蘇響水縣發(fā)生化工爆炸事故,截至3月25日下午16時,造成78人死亡。

  痛定思痛,多個沿海省份密集采取了安全整治行動。

  根據(jù)新華日報的消息,近期江蘇省長吳政隆主持召開專題會議,提出對化工行業(yè)布局要更優(yōu)化,對沿長江干支流兩側1公里范圍內、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外、規(guī)模以下等化工企業(yè),該停的堅決停,該關的堅決關,該搬的堅決搬,以壯士斷腕的決心著力破解“重化圍江”“低散亂污?!钡韧怀鰡栴}。

  河北提出,將在全省范圍內開展為期兩年的化工行業(yè)安全生產整治攻堅行動。對列入整治范圍的所有化工企業(yè)和園區(qū),開展一次全覆蓋、地毯式排查,不留死角盲區(qū)。全面摸清安全生產現(xiàn)狀、風險源點等情況,建立轄區(qū)內園區(qū)和企業(yè)的臺賬清單,做到“一企一檔”“一園一檔”。

  浙江提出,用2個月時間,各城市生態(tài)環(huán)境局主要負責人帶隊赴重點化工企業(yè)、園區(qū)檢查,堅持“發(fā)現(xiàn)一起,記錄一起,整改一起”,杜絕任何表面整改和形式整改,確保風險隱患可控和有效治理。

  福建提出,各級應急(安監(jiān))部門對于化工行業(yè)要開展暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法,保持高壓態(tài)勢。要加大危險化學品企業(yè)違法違規(guī)行為處罰力度,嚴格落實關閉取締、上限處罰、停產整頓、追究法律責任措施。

  大宗商品服務商金聯(lián)創(chuàng)行業(yè)總監(jiān)王貞賢認為,化工行業(yè)強化管理很重要。本來化工企業(yè)需要入園集中管理, 但是由于地方稅收、歷史遺留問題等種種原因,目前政策的實際執(zhí)行情況各地都不同。

  河海大學教授劉奇洪指出,比如日本和德國的安全生產不只是限于制度規(guī)范,甚至已經深入到文化層面,但中國很多化工企業(yè)為了降低成本,對安全生產不重視。

  “如果很多企業(yè)對安全生產只是采取應付的態(tài)度,那么未來仍會有新的問題發(fā)生。”劉奇洪說。

  事關產業(yè)升級

  21世紀經濟報道記者了解到,中國沿海省份是化工生產的重要基地,幾乎年年在整治,但仍有相當規(guī)模。

  以山東為例,去年化工專項行動共關閉轉產化工企業(yè)620家,停產整頓2614家,下一步還將在該基礎上關閉20%以上,將全省化工生產企業(yè)控制在5000家以內。

  而據(jù)河北最近剛剛披露的數(shù)據(jù),全省現(xiàn)有危險化學品生產經營單位10825家,其中生產企業(yè)754家、經營企業(yè)10071家,2016年以來,河北共發(fā)生生產安全事故19起。

  本次各地實施化工行業(yè)整治行動,大多直接提出對不達標的企業(yè)實施停產措施,同時強調產業(yè)的提升改造。

  河北省提出,關停取締一批,對不具備安全生產條件的企業(yè)依法依規(guī)關閉取締;搬遷入園一批,對位于城市人口密集區(qū)、不滿足安全防護距離要求的企業(yè)加快搬遷入園,原則上?;菲髽I(yè)全部進入化工園區(qū);另外要提升改造一批,做強做優(yōu)一批。

  對列入搬遷入園、改造提升、做強做優(yōu)名單的企業(yè),強化動態(tài)跟蹤,一旦發(fā)現(xiàn)重大現(xiàn)實隱患且達不到安全生產條件的,先停產后整治,驗收合格才能復產。

  江蘇也提出,化工園區(qū)定位要更準確,將上下游關聯(lián)度高、安全可控的企業(yè)集中到園區(qū),嚴格實行封閉管理,切實提高綠色、低碳、循環(huán)、智能、安全運行水平。準入門檻和標準要更高,從安全、環(huán)保、技術、能耗、畝均效益等方面提高標準,同時,制定更科學的產業(yè)負面清單。

  南通大學特聘教授徐長樂指出,化工企業(yè)是否按照合理的流程、規(guī)則在操作,這需要實地做好檢查。有些企業(yè)為了降低成本開支,安全設施不到位,或者有安全設施但沒有使用,原因是為了節(jié)省高額成本。

  徐長樂還指出,對于一些危害性比較強、安全不到位的企業(yè),該關停的就要關停,通過整治來淘汰一部分落后產能,防患于未然。

  據(jù)了解,很多地方的化工產業(yè)園區(qū)選址在城區(qū),經過多年發(fā)展后,很多化工企業(yè)面臨搬遷的問題。

  劉奇洪指出,很多國家新區(qū)同時也是化工園區(qū),這個定位是有問題的,在主城區(qū)發(fā)展化工行業(yè)危險性高,過去包括北京等很多城市的化工產業(yè)已經在搬遷,但仍有一些城市有大量的化工園區(qū)。

  “實際上江蘇一些蘇北城市的化工就是從蘇南遷來的,蘇北一些城市為了做大經濟總量,吸引了這些產業(yè),但這對城市未來的一些新產業(yè)發(fā)展造成了難題,比如如果大力發(fā)展化工產業(yè),城市的旅游業(yè)等會受到影響?!眲⑵婧檎f。

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