針對(duì)美國(guó)向進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品征收關(guān)稅，歐盟、日本等地區(qū)和國(guó)家日前紛紛醞釀回應(yīng)措施，準(zhǔn)備在世界貿(mào)易組織(WTO)層面予以回?fù)簦?qiáng)調(diào)通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域合作抵御貿(mào)易保護(hù)威脅。
日本歐盟擬激烈回應(yīng)
據(jù)日本放送協(xié)會(huì)(NHK)17日?qǐng)?bào)道，日本政府正在做最后的安排，將正式通知世界貿(mào)易組織，該國(guó)準(zhǔn)備對(duì)美國(guó)的關(guān)稅措施進(jìn)行報(bào)復(fù)。
NHK稱，日本考慮對(duì)價(jià)值4.09億美元的美國(guó)出口商品征收關(guān)稅，與美國(guó)關(guān)稅征收額度相當(dāng)，但沒(méi)有透露具體產(chǎn)品類別。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普今年以國(guó)家安全為由宣布對(duì)進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品分別加征25%和10%的關(guān)稅，日本并沒(méi)有像美國(guó)部分盟友一樣，獲得鋼鋁關(guān)稅豁免。
盡管日本首相安倍晉三前段時(shí)間訪問(wèn)美國(guó)尋求貿(mào)易領(lǐng)域加深合作，但效果不佳。目前日本也正將重心轉(zhuǎn)向區(qū)域合作。
據(jù)共同社17日?qǐng)?bào)道，日韓企業(yè)高層等在東京召開(kāi)的“日韓經(jīng)濟(jì)人會(huì)議”16日結(jié)束兩天的日程?？紤]到美中貿(mào)易問(wèn)題，會(huì)議通過(guò)的聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào)有必要阻止“呈現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)局面的保護(hù)主義”抬頭。為了通過(guò)大范圍自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)等實(shí)現(xiàn)亞洲廣域經(jīng)濟(jì)圈，聲明提出在民間層面展開(kāi)合作。
日韓經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、三菱商事特別顧問(wèn)佐佐木干夫在記者會(huì)上表示，“我們互相承諾展開(kāi)面向未來(lái)的合作。重要的是早日締結(jié)高質(zhì)量的協(xié)定”，期待中日韓FTA談判等取得進(jìn)展。
除了日本，可享有鋼鋁進(jìn)口關(guān)稅臨時(shí)豁免的歐盟也將加強(qiáng)區(qū)域團(tuán)結(jié)。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人16日舉辦峰會(huì)，已明確不會(huì)在“槍指腦門”的情況下進(jìn)行關(guān)稅磋商。
歐洲理事會(huì)主席圖斯克16日表示，歐盟的團(tuán)結(jié)是關(guān)鍵。“如果我們要與美國(guó)討論貿(mào)易自由化問(wèn)題，這就意味著美國(guó)要給予我們鋼鋁關(guān)稅的永久豁免?！?/p>
“歐盟和美國(guó)是朋友和合作伙伴。因此，美國(guó)的關(guān)稅在國(guó)家安全的基礎(chǔ)上是不合理的，歐盟會(huì)對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅的想法更是荒謬?！?/p>
據(jù)援引歐盟消息人士稱，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在晚餐會(huì)后達(dá)成一致，認(rèn)為他們可與美國(guó)就深化液化天然氣方面的合作進(jìn)行磋商，以換得永久豁免。
擔(dān)憂情緒仍擴(kuò)散
美國(guó)加征不合理關(guān)稅的行為仍在擴(kuò)大，引發(fā)了各界擔(dān)憂。
據(jù)報(bào)道，特朗普已提議對(duì)進(jìn)口汽車征收20%關(guān)稅，還提議在進(jìn)口時(shí)附加比國(guó)內(nèi)汽車更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。
美國(guó)汽車研究中心稱，這項(xiàng)提議可能會(huì)使25%至87%的在美銷售汽車受制于新關(guān)稅，每輛車的價(jià)格上漲470美元至2200美元不等。
對(duì)此，各方近期更加擔(dān)憂美國(guó)關(guān)稅威脅，擔(dān)憂貿(mào)易摩擦引發(fā)的經(jīng)濟(jì)下滑。
韓國(guó)已對(duì)美國(guó)不合理的進(jìn)口關(guān)稅提出磋商要求。世界貿(mào)易組織16日證實(shí)，韓國(guó)已在世貿(mào)組織就美國(guó)針對(duì)進(jìn)口洗衣機(jī)和光伏電池產(chǎn)品征收保障性關(guān)稅提起磋商請(qǐng)求。
相關(guān)文件顯示，韓方認(rèn)為，美方以本國(guó)產(chǎn)業(yè)遭受“嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅”為由計(jì)劃實(shí)施保障性措施，卻并未就如何得出這一結(jié)論給出合理解釋。韓方指責(zé)美國(guó)征收保障性關(guān)稅違反世貿(mào)組織《保障措施協(xié)定》等有關(guān)規(guī)定。
提起磋商請(qǐng)求是世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的第一個(gè)環(huán)節(jié)。如果60天內(nèi)磋商沒(méi)有達(dá)成滿意結(jié)果，韓國(guó)可提請(qǐng)世貿(mào)組織成立專家組對(duì)案件展開(kāi)審理。
美國(guó)今年1月宣布將對(duì)進(jìn)口洗衣機(jī)和光伏電池及組件征收保障性關(guān)稅，引發(fā)韓方強(qiáng)烈不滿。
美國(guó)主要貿(mào)易伙伴國(guó)也紛紛擔(dān)憂美國(guó)關(guān)稅沖擊。德國(guó)貝塔斯曼基金會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒂斯·彼得森表示，受美國(guó)政府威脅實(shí)施懲罰性關(guān)稅影響，德國(guó)政府可能下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。
歐洲中央銀行上周發(fā)布公報(bào)說(shuō)，美國(guó)近期公布的關(guān)稅措施對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成威脅，保護(hù)主義抬頭帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)將影響投資決定，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能產(chǎn)生更大影響。
歐洲央行在這份公報(bào)中著重分析了美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義措施可能給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的危害。
公報(bào)表示，貿(mào)易緊張局勢(shì)顯著升級(jí)可能破壞全球貿(mào)易活動(dòng)及經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇進(jìn)程。如果美國(guó)大幅提高針對(duì)所有貿(mào)易伙伴的進(jìn)口關(guān)稅，而貿(mào)易伙伴實(shí)施相應(yīng)的報(bào)復(fù)措施，那么全球貿(mào)易活動(dòng)將下降，美國(guó)受到的影響可能特別嚴(yán)重。進(jìn)口商品價(jià)格上漲會(huì)增加企業(yè)生產(chǎn)成本、降低家庭購(gòu)買力，從而影響消費(fèi)、投資和就業(yè)。此外，經(jīng)濟(jì)不確定性也將加劇全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。
協(xié)力抗擊保護(hù)主義
中國(guó)常駐世界貿(mào)易組織代表張向晨上周在日內(nèi)瓦舉行的世貿(mào)組織總理事會(huì)會(huì)議上指出，美國(guó)近期基于“232條款”采取的鋼鋁關(guān)稅措施并非基于“國(guó)家安全”考慮，而是針對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)行為，實(shí)質(zhì)上是貿(mào)易保護(hù)措施。
張向晨表示，美國(guó)鋼鋁關(guān)稅措施真正限制的進(jìn)口量?jī)H占美國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵消費(fèi)量的5%左右，與維護(hù)所謂的“國(guó)家安全”并無(wú)關(guān)系。他援引美國(guó)商務(wù)部調(diào)查報(bào)告和美國(guó)國(guó)防部數(shù)據(jù)說(shuō)，美國(guó)鋼鐵進(jìn)口量?jī)H占其國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的16%，同時(shí)進(jìn)口量中接近70%來(lái)自獲得美國(guó)暫時(shí)或永久豁免的成員。美國(guó)國(guó)防工業(yè)需要的鋼鐵僅占其國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的3%，美國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量是其國(guó)防工業(yè)需求的28倍。
張向晨指出，美國(guó)在與其他成員就鋼鋁關(guān)稅進(jìn)行的豁免談判中尋求世貿(mào)規(guī)則禁止的“自愿出口限制”，明顯違反世貿(mào)組織規(guī)則，讓全球貿(mào)易回到配額時(shí)代，顯然是在開(kāi)歷史倒車。
所謂“自愿出口限制”，是指出口國(guó)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，自動(dòng)限定某一時(shí)期內(nèi)某些商品的出口數(shù)量或金額，出口國(guó)超過(guò)限額即自行停止出口。
張向晨重申中方觀點(diǎn)，美國(guó)近期實(shí)施的鋼鋁關(guān)稅措施嚴(yán)重?cái)_亂國(guó)際貿(mào)易秩序，損害多邊貿(mào)易體制，具有明顯歧視性，嚴(yán)重缺乏透明度。中方日前就該措施在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制項(xiàng)下向美方提出磋商請(qǐng)求，這不僅是為了維護(hù)中國(guó)自身的出口利益，更是為了保衛(wèi)世貿(mào)組織的基本原則和價(jià)值。中方呼吁全體成員共同敦促美方遵守世貿(mào)組織義務(wù)，立即撤銷近日實(shí)施的鋼鋁關(guān)稅，維護(hù)正常的國(guó)際貿(mào)易秩序。
張向晨表示，世貿(mào)組織正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中方希望與其他成員共同討論應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，防止單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義破壞多邊貿(mào)易體制和對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成干擾。
