新型工業(yè)化是以科技變革為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以綠色發(fā)展為底色，以可持續(xù)發(fā)展為內(nèi)在要求，新科技向各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域廣泛滲透融合、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工業(yè)化道路。我國新型工業(yè)化道路區(qū)別于世界先進(jìn)國家的工業(yè)化過程，也不同于以往傳統(tǒng)工業(yè)化道路，蘊(yùn)含著新內(nèi)涵、新特點、新要求。

　　黨的十六大報告首次提出新型工業(yè)化概念，即堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

　　自黨的十六大以來，新型工業(yè)化這一概念在黨和政府的文件中多次體現(xiàn)。黨的十七大報告指出，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路。加快建立以企業(yè)為主體、市場為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。黨的十八大報告提出，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。黨的十九大報告提出，更好發(fā)揮政府作用，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。黨的十九屆五中全會明確提出，到2035年我國基本實現(xiàn)新型工業(yè)化。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。這些論述表明，新型工業(yè)化具有強(qiáng)大的包容性、生命力和延展性。

　　以新一代信息技術(shù)、生物科技乃至新能源變革為載體的新型工業(yè)化，正在促使人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)、新一代生物科技、清潔能源技術(shù)，向各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域傳播、滲透、融合，深刻改變著經(jīng)濟(jì)社會運行與工業(yè)化的模式，形成了新型工業(yè)化的新特點。

　　融合性是新型工業(yè)化的基本特征。新型工業(yè)化的融合性主要表現(xiàn)為工業(yè)化與信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化相互融合互動、一體化發(fā)展。宏觀層面，新型工業(yè)化是以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化、信息化與工業(yè)化高度融合為特征的工業(yè)信息化、智能化道路；中觀層面，是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式與經(jīng)濟(jì)增長點；微觀層面，智能化生產(chǎn)模式正成為制造企業(yè)發(fā)展新趨勢，個性化定制更加普及，需求引導(dǎo)生產(chǎn)制造成為基本模式。

　　此外，新型工業(yè)化的融合性還表現(xiàn)為新的工業(yè)文明與生態(tài)文明高度融合發(fā)展。工業(yè)需在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，實現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。

　　協(xié)同性既是新型工業(yè)化的重要特點，又是新型工業(yè)化的基本要求。新型工業(yè)化要求信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化融合互動、協(xié)同發(fā)展。推動新型工業(yè)化要求工業(yè)化處于主導(dǎo)地位，成為發(fā)展的動力；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是重要基礎(chǔ)，是發(fā)展的根基；城鎮(zhèn)化是載體和平臺，承載工業(yè)化的發(fā)展空間，帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展，發(fā)揮著不可替代的融合作用。推動新型工業(yè)化需要充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持與反哺作用、增強(qiáng)城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，走產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動發(fā)展、融合發(fā)展之路，走城鄉(xiāng)互動協(xié)同發(fā)展之路。

　　創(chuàng)新性既是新型工業(yè)化的重要特點，又是新型工業(yè)化的內(nèi)在要求。走新型工業(yè)化之路，加快重塑競爭新優(yōu)勢，離不開更強(qiáng)的創(chuàng)新能力、更高的創(chuàng)新效率。我們要堅持科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以提高創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力為重點，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。構(gòu)建新一代人工智能、量子信息、集成電路、腦科學(xué)與基礎(chǔ)研究、基因與生物技術(shù)、深空深地深海技術(shù)等新的增長引擎，持續(xù)增強(qiáng)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，掌握關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵元器件、關(guān)鍵材料。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進(jìn)，培育出世界級的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

　　新型工業(yè)化是以新一輪科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的工業(yè)化。工業(yè)革命以來，生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)了多次歷史性、革命性跨越。如第一次工業(yè)革命是蒸汽機(jī)時代，生產(chǎn)技術(shù)以蒸汽動力、機(jī)械生產(chǎn)為主；第二次工業(yè)革命是電氣化時代，生產(chǎn)技術(shù)以內(nèi)燃機(jī)動力、電氣化技術(shù)為主；第三次工業(yè)革命是信息化時代，生產(chǎn)技術(shù)以自動化為主；第四次工業(yè)革命是新一輪科技革命時代，數(shù)字化、智能化技術(shù)不斷成熟。從長期來看，科技創(chuàng)新帶來技術(shù)進(jìn)步，既是經(jīng)濟(jì)增長的根本源泉，又是新型工業(yè)化的動力。索洛（Solow）增長模型認(rèn)為，投資的邊際回報會下降，從長期來看，只有技術(shù)進(jìn)步是增長的來源。以羅默（Romer）為代表的內(nèi)生增長模型，把技術(shù)進(jìn)步看成經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)生的，是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)活動的結(jié)果，需要研發(fā)投入、人力資源培育、生產(chǎn)性資本投入，經(jīng)濟(jì)增長更需要技術(shù)進(jìn)步，提升全要素生產(chǎn)率。

　　走新型工業(yè)化道路，必須充分發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的作用，注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面，加快建立以企業(yè)為主體、市場為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合；構(gòu)建新型工業(yè)化的支撐體系，著力提供推動新型工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才、基礎(chǔ)設(shè)施和體制機(jī)制支持。我國新型工業(yè)化需要緊跟新技術(shù)發(fā)展趨勢，加快應(yīng)用數(shù)字化、智能化、綠色化等新的生產(chǎn)技術(shù)，推動總體生產(chǎn)技術(shù)和管理模式實現(xiàn)從引進(jìn)、模仿、追趕、局部先進(jìn)到全面領(lǐng)先或全面現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。為搶占競爭先機(jī)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，世界各國紛紛搶灘數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新藍(lán)?！?，對信息通信技術(shù)領(lǐng)域的投資持續(xù)增加，創(chuàng)新投入呈現(xiàn)向數(shù)字化部門傾斜之勢，推動經(jīng)濟(jì)活動從“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。

　　新型工業(yè)化是以制造業(yè)為立國之本、強(qiáng)國之基的工業(yè)化。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。制造業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)命脈所系，是立國之本、強(qiáng)國之基。國家所制造的商品越復(fù)雜、制造工藝越先進(jìn)，就越能發(fā)展更新興和更先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，國家就越繁榮。推進(jìn)新型工業(yè)化，意味著要促進(jìn)中國制造業(yè)步入全球價值鏈的中高端，對“卡脖子”核心技術(shù)、核心元器件、核心材料進(jìn)行攻關(guān)，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，布局一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心；推動制造業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用，建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　新型工業(yè)化是以高質(zhì)量發(fā)展為主題的工業(yè)化。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。應(yīng)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢，實現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國。走新型工業(yè)化之路需要加快重塑競爭新優(yōu)勢，著力提高原始創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)化效率，創(chuàng)新實施機(jī)制和組織模式，組織實施一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅工程，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)；鼓勵自由探索，加強(qiáng)學(xué)科體系建設(shè)，完善基礎(chǔ)研究體制機(jī)制，組織實施國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，努力夯實基礎(chǔ)研究基底。

　　縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國一定是質(zhì)量強(qiáng)國，必須向質(zhì)量要競爭力。世界主要經(jīng)濟(jì)大國由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變發(fā)展實踐表明，經(jīng)濟(jì)規(guī)模從小到大依靠投資和出口拉動，由大到強(qiáng)更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動和消費支撐。推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變，必須實現(xiàn)質(zhì)量變革，以質(zhì)量提升“對沖”速度下降，向深化改革要動力、向人力資本要紅利，在提高經(jīng)濟(jì)密度、投入產(chǎn)出的效率上下功夫；必須實現(xiàn)效率變革，以效率變革“對沖”成本上升，優(yōu)化升級要素結(jié)構(gòu)，在提升配置資源能力、提升要素效率上下功夫；必須實現(xiàn)動力變革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、打造創(chuàng)新策源地上下功夫，著力提高全要素生產(chǎn)率，促使增長動力由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

　　新型工業(yè)化是擁有高水平市場經(jīng)濟(jì)體制的工業(yè)化。高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是推進(jìn)新型工業(yè)化道路的基礎(chǔ)。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，要深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。要進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境。完善市場經(jīng)濟(jì)法律制度，為市場主體活動提供公正、穩(wěn)定、可預(yù)期的法治環(huán)境。要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，順應(yīng)市場需求變化，發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢，這是推動新型工業(yè)化的應(yīng)有之義。要協(xié)調(diào)處理好國內(nèi)市場和國際市場的關(guān)系，發(fā)揮國內(nèi)消費、國際市場對新型工業(yè)化的引導(dǎo)作用，處理好面向發(fā)達(dá)國家市場和發(fā)展中國家市場的關(guān)系，在高質(zhì)量推動“一帶一路”建設(shè)中，因地制宜汲取中國新型工業(yè)化需要的技術(shù)、資本、資源和人才。無論是從新型工業(yè)化的進(jìn)程還是從單個企業(yè)提升競爭力的角度看，定標(biāo)準(zhǔn)、增專利、強(qiáng)品牌、提質(zhì)量、擴(kuò)市場、增效益，均是推動新型工業(yè)化的必然選擇。進(jìn)入新時代，必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，推動工業(yè)競爭從以往的單純價格競爭，轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)競爭、專利競爭、品牌競爭、質(zhì)量競爭、市場范圍競爭和增值效益競爭。

　　新型工業(yè)化是以綠色與可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的生態(tài)化道路。綠色發(fā)展為新型工業(yè)化提供新的經(jīng)濟(jì)增長點。人與自然和諧共生，是新型工業(yè)化的生態(tài)理念；尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是新型工業(yè)化的自然理念；綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，是新型工業(yè)化的內(nèi)生要求；保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，是新型工業(yè)化的發(fā)展邏輯要求。新型工業(yè)化道路必須貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)文明戰(zhàn)略、美麗中國戰(zhàn)略，從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展。新型工業(yè)化道路是一條新的工業(yè)文明與生態(tài)文明高度融合發(fā)展的道路，意味著要完善綠色低碳政策和市場體系，充分發(fā)揮市場機(jī)制激勵約束作用，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式；意味著要以信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化賦能工業(yè)化，以低碳化約束工業(yè)化，以工業(yè)化帶動信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和低碳化。

（作者系中國浦東干部學(xué)院教務(wù)部主任、長三角研究院執(zhí)行院長）

　　大咖共話新型工業(yè)化

　　黨的二十大報告提出，要推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。在3月31日召開的以“新型工業(yè)化：新內(nèi)涵、新使命”為主題的2023年賽迪論壇上，與會大咖圍繞新型工業(yè)化各抒己見。

　　中國工程院院士倪光南：

　　工業(yè)化是現(xiàn)代化的前提和機(jī)制，推進(jìn)新型工業(yè)化是實行中國式現(xiàn)代化的必然要求。我國必須順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以新型工業(yè)化發(fā)展的新成效，加快中國式現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　工信部原副部長、十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任蘇波：

　　中國式的工業(yè)現(xiàn)代化就是堅守實體經(jīng)濟(jì)，特別是以制造業(yè)為主體建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不能走歐美一些國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系“脫實向虛”的路子。

　　扎實推進(jìn)新型工業(yè)化，意味著要加快建設(shè)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。要動員引導(dǎo)企業(yè)等市場主體積極投入強(qiáng)國建設(shè)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,保持制造業(yè)占GDP的比重基本穩(wěn)定。同時，要塑造發(fā)展新動能，加快發(fā)展智能制造；深度融入全球價值鏈分工體系，將核心技術(shù)能力留在國內(nèi)，穩(wěn)定和擴(kuò)大制造業(yè)產(chǎn)品出口，在開放合作中提升我國制造業(yè)國際化發(fā)展水平。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會委員王一鳴：

　　制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容，也是推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)制造強(qiáng)國的根本途徑。要把握好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書記、院長劉守英：

　　數(shù)據(jù)要成為高質(zhì)量發(fā)展引擎的核心，必須參與到生產(chǎn)要素的組合和升級中，這是新型工業(yè)化最核心的內(nèi)涵。對于平臺企業(yè)，數(shù)據(jù)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)要素組合中成為核心競爭力；對于實體企業(yè)，數(shù)據(jù)已充分成為企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素組合的力量；對于數(shù)據(jù)企業(yè)，現(xiàn)在的核心是要找到數(shù)據(jù)與企業(yè)外部生產(chǎn)要素組合的方式。

　　浙江省智能制造專家委員會主任毛光烈：

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)的下半場應(yīng)是和實體經(jīng)濟(jì)相融合的，特別是和制造業(yè)相融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段。要致力于推動工業(yè)云平臺、數(shù)字工業(yè)云平臺之間的聯(lián)合與合作，整合上鏈。加快形成創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈三鏈一體化治理新模式，打造區(qū)域和行業(yè)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向更新階段發(fā)展。