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丁剛:標(biāo)準(zhǔn),“中國制造”走向世界的軟肋

2021-04-14 15:17:00

    新疆棉花事件再次暴露“中國制造”走向世界的軟肋——標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)在瑞士的BCI憑什么在毫無證據(jù)的情況下,敢對中國棉花“下手”,主要是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)在它手里。
  標(biāo)準(zhǔn)是貿(mào)易運(yùn)行的基本規(guī)則,標(biāo)準(zhǔn)和合格評定影響著全球80%的貿(mào)易。我們生活在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為王的時(shí)代。據(jù)統(tǒng)計(jì),全球共有80多萬種標(biāo)準(zhǔn),真正成為國際標(biāo)準(zhǔn)的只有大約2%。由于歷史原因,這些國際標(biāo)準(zhǔn)絕大多數(shù)由美歐發(fā)達(dá)國家制定。
  掌握標(biāo)準(zhǔn),就等于掌握市場的引領(lǐng)權(quán)和產(chǎn)品的規(guī)制權(quán)。否則,就只能跟在別人后面跑,所謂“三流公司賣產(chǎn)品,二流公司賣技術(shù),一流公司賣標(biāo)準(zhǔn)”。中國企業(yè)已經(jīng)吃了不少“三流公司”的苦頭。以手機(jī)為例。當(dāng)年中國企業(yè)自主開發(fā)3G手機(jī)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),《華盛頓郵報(bào)》就刊文預(yù)測,一旦中國能夠成功研發(fā)出自己的3G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),它將不必再向國外公司支付巨額版稅。
  德國專利信息分析機(jī)構(gòu)IPLytics不久前發(fā)布的報(bào)告顯示,截至2021年2月,全球5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利聲明前五的公司分別是華為、高通、中興、三星電子和諾基亞。標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為引領(lǐng)華為沖擊行業(yè)高地和擴(kuò)大市場、營收份額的一面旗幟。
  也要注意到,我們不可能推倒或顛覆原有標(biāo)準(zhǔn)體系而重搞一套。未來我們要做的是通過新標(biāo)準(zhǔn)的確立,在體系中增加我們的引領(lǐng)與主導(dǎo)能力,并促使體系做出調(diào)整改革,爭取到?jīng)Q策參與權(quán)與話語權(quán)。我們?nèi)匀恍枰献鳎@也是在與標(biāo)準(zhǔn)背后的西方政治力量進(jìn)行博弈時(shí)需要考慮的問題。
  “中國制造”是跟隨著國際標(biāo)準(zhǔn)走向世界的。改革開放以來,國際標(biāo)準(zhǔn)對“中國制造”的發(fā)展起到引領(lǐng)、促進(jìn)和拉升的作用。往前看,“中國制造”仍將繼續(xù)沿著這一路徑發(fā)展,在全面提升的同時(shí)向上游靠攏?,F(xiàn)在的中國標(biāo)準(zhǔn)中,有些已經(jīng)領(lǐng)先,這是在中國工業(yè)化不斷加速和擴(kuò)展的進(jìn)程中取得的成果,既是原有國際標(biāo)準(zhǔn)的延伸或升級,又包含自己的創(chuàng)新。
  2016年5月,第39屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會在京舉行,中國當(dāng)時(shí)已有189項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)提案成為ISO國際標(biāo)準(zhǔn),特別是在高鐵、核電、通信、汽車等領(lǐng)域,中國在國際標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)了從跟隨到引領(lǐng)的跨越。一個(gè)主要問題是,中國企業(yè)雖然在一些關(guān)鍵領(lǐng)域或優(yōu)勢領(lǐng)域,重建了新標(biāo)準(zhǔn),但運(yùn)用這些新標(biāo)準(zhǔn)仍需與國際市場有更多、更長期的磨合。
  筆者多年來在對海外中資企業(yè)承包基建項(xiàng)目的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),中企在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的突破非常艱難?;A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目大多都是橋梁、水庫、電站和公路鐵路的建設(shè)工程。中企在國內(nèi)大規(guī)模發(fā)展中,取得了很多技術(shù)創(chuàng)新,對不少國際標(biāo)準(zhǔn)都實(shí)現(xiàn)了超越。但是,每當(dāng)中企在海外將這些中國標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用于類似項(xiàng)目時(shí),都會遇到不同程度的阻力。
  遇到這樣的麻煩,中資企業(yè)的技術(shù)人員往往只能想盡一切辦法說服監(jiān)理部門、發(fā)包方,并用實(shí)際效果來證實(shí)中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)的可行。很多時(shí)候,不得不退回到原有的國際標(biāo)準(zhǔn)上去。現(xiàn)有的國際標(biāo)準(zhǔn)體系是長期形成的,我們對在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的攀升應(yīng)當(dāng)具有足夠的耐心與更長遠(yuǎn)的世界眼光。這不是一個(gè)“我的更好,你就得用”的簡單問題,我們只能在一個(gè)由西方創(chuàng)立的標(biāo)準(zhǔn)塑造而成的產(chǎn)業(yè)體系中探索前行。
  中國標(biāo)準(zhǔn)面臨的阻力是多重的。從新疆棉花事件中,我們可以看到,即使中國產(chǎn)品的質(zhì)量過硬,符合標(biāo)準(zhǔn),但品牌受制于人,還是會被某些西方政治力量所利用。而從5G的情況看,我們越往上走,難度就會越大。“十三五”期間,中國發(fā)布了285項(xiàng)智能制造國家標(biāo)準(zhǔn),主導(dǎo)制定47項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn),涵蓋企業(yè)生產(chǎn)制造的全流程。這一領(lǐng)域,現(xiàn)在已經(jīng)成為中國與西方博弈的重點(diǎn)。
  中國制造業(yè)需要努力達(dá)標(biāo),但現(xiàn)在面臨的問題是,西方國家能不能,或者能在多大程度上接納、遵循中國人創(chuàng)造的新標(biāo)準(zhǔn)?美國近來不斷出現(xiàn)要讓制造業(yè)回歸的呼聲,但全鏈條的回歸顯然已無可能。這并非意味著他們會將已經(jīng)占據(jù)的價(jià)值鏈讓出。怎樣充分發(fā)揮國家的設(shè)計(jì)與調(diào)控能力,在競爭與合作、開放與管理、維護(hù)利益與讓渡利益之間作出權(quán)衡,需要有長遠(yuǎn)眼光和精密的“計(jì)算”。(作者是人民日報(bào)高級記者,中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員)

來源:環(huán)球時(shí)報(bào)

編輯:楊凱

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