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何文波:鋼鐵需求顯著增長背后的冷思考

2020-10-22 16:22:00

  全國政協(xié)委員,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、執(zhí)行會(huì)長 何文波
 
  中國經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇,帶動(dòng)鋼鐵需求顯著增長,促成鋼鐵生產(chǎn)超過了歷史水平,由此也帶來幾個(gè)明顯的變化。
  一是疫情改變世界鋼鐵格局。今年前八個(gè)月,中國粗鋼生產(chǎn)量占世界58%,生鐵生產(chǎn)量占世界68%,礦石進(jìn)口量占世界出口量71%。這是全球疫情防控成效巨大差異帶來的變化。雖有預(yù)測,但還是很驚人的。
  二是需求驅(qū)動(dòng)鋼鐵產(chǎn)能充分釋放。前9個(gè)月,生產(chǎn)粗鋼7.8億噸,增長4.5%;國內(nèi)實(shí)際鋼鐵需求7.2億噸,增長4%;表觀消費(fèi)量7.7億噸,增長8.9%。
  9月份,粗鋼日產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高,日產(chǎn)308.5萬噸,預(yù)計(jì)年產(chǎn)量為10.4億噸,照此計(jì)算,當(dāng)月煉鋼產(chǎn)能利用率數(shù)據(jù)很驚人,產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)需要進(jìn)一步核定,但產(chǎn)能充分釋放是現(xiàn)實(shí)。另外,庫存增長15%,連續(xù)四個(gè)月粗鋼凈進(jìn)口,值得高度關(guān)注。同時(shí)也要看到,中國與世界在疫情防控期間分享了中國市場的繁榮。
  三是萬元GDP鋼鐵消費(fèi)強(qiáng)度在反彈。鋼鐵消費(fèi)強(qiáng)度在2005年達(dá)到峰值(192公斤)之后逐年下降,2017年達(dá)到低點(diǎn)(92公斤),2018年開始反彈,今年為104公斤。據(jù)此,鋼鐵消費(fèi)增長速度將高于GDP的增長速度,事實(shí)也是如此。還是要強(qiáng)調(diào),中國經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇,帶動(dòng)鋼鐵需求顯著增長,促成鋼鐵生產(chǎn)超歷史水平。目前的產(chǎn)能與增長的需求是基本匹配的,沒有這個(gè)產(chǎn)能也支撐不了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì),但產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)在積累,需要高度重視,嚴(yán)格加以控制。
  四是各地鋼鐵投資熱情在提高。雖然中國鋼鐵需求旺盛,但總體上供應(yīng)強(qiáng)于需求、生產(chǎn)強(qiáng)于消費(fèi)的態(tài)勢仍在,防范產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)控鋼鐵產(chǎn)能增長要堅(jiān)定不移。
  疫情防控期間,我們與國外主要企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行了各種交流。我認(rèn)為,我們不僅要從中國的視角看世界,也要重視以世界的視角看中國。
  國外的企業(yè)集中關(guān)注兩個(gè)問題:一是產(chǎn)能過剩問題,二是碳排放和碳稅政策問題。這些企業(yè)普遍認(rèn)為中國的產(chǎn)能過大,而且正在向外輸出,對全球去產(chǎn)能帶來不利影響。它們同時(shí)認(rèn)為歐洲的鋼鐵有碳稅,而中國、俄羅斯、印度都沒有,這不公平。
  OECD(經(jīng)合組織)鋼鐵委員會(huì)近期也發(fā)表主席聲明,其中針對中國提出了很多帶有懷疑和攻擊性的問題,包括對制度、對產(chǎn)業(yè)政策、對國有企業(yè)以及政府可能的補(bǔ)貼,還有透明度、公平性的問題。
  可以預(yù)計(jì),鋼鐵貿(mào)易環(huán)境和投資環(huán)境麻煩會(huì)越來越多。如果沒有準(zhǔn)備,有效的雙循環(huán)是難以實(shí)現(xiàn)的。
  以此為背景,提出兩條建議。
  第一,從政府和民間多層面加強(qiáng)與國際組織的溝通和交流。積極保持和暢通各類交流渠道。中國鋼鐵對世界鋼鐵的積極作用要充分展示。
  第二,仍要堅(jiān)決控制鋼鐵產(chǎn)能擴(kuò)張。而且,首先要正確認(rèn)識產(chǎn)能現(xiàn)狀和趨勢,國內(nèi)輿論與國際交流的基本姿態(tài)要相匹配。
  無論在國內(nèi)還是國外,講鋼鐵產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)能要講三句話:第一,中國鋼鐵以強(qiáng)大且豐富的產(chǎn)能強(qiáng)力支撐了中國經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇;第二,中國鋼鐵正在實(shí)施世界鋼鐵發(fā)展史上最大規(guī)模的產(chǎn)能更新計(jì)劃;第三,中國鋼鐵正在推行迄今為止世界上最為嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

來源:人民政協(xié)網(wǎng)

編輯:網(wǎng)站實(shí)習(xí)2

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