作為國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),鋼鐵是支撐國家發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工業(yè)脊梁,也是反映一個(gè)國家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。工業(yè)革命以來,世界強(qiáng)國興衰交替,鋼鐵作用巨大,英國、美國、德國、前蘇聯(lián)和日本,都曾占據(jù)或一直保持世界鋼鐵強(qiáng)國地位。而中國鋼鐵快速發(fā)展相對較晚,抗日戰(zhàn)爭開始時(shí),中國實(shí)際年粗鋼產(chǎn)量(不含日占東北地區(qū))只有不到5萬噸,同期的日本則為580萬噸,前蘇聯(lián)、德國和美國更是分別高達(dá)1769萬噸、1982萬噸和5180萬噸,直到1949年,中國鋼產(chǎn)量才僅有15.8萬噸。中華人民共和國的成立和發(fā)展,改變了中國鋼鐵發(fā)展的歷史軌跡,70年來繪就了一幅波瀾壯闊的鋼鐵畫卷,在世界鋼鐵舞臺(tái)的中心散發(fā)出璀璨耀眼的光芒。
一 70年以來中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展回顧
回顧中華人民共和國成立以來鋼鐵工業(yè)粗鋼生產(chǎn)的發(fā)展,大體經(jīng)歷了四個(gè)過程:一是從1949年中華人民共和國成立伊始到“文化大革命”結(jié)束,處于“探索”過程,呈現(xiàn)波動(dòng)發(fā)展態(tài)勢;二是從改革開放之初到20世紀(jì)末期,處于“起步”過程,呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢;三是從21世紀(jì)初到2014年,處于“加速”過程,呈現(xiàn)跨越發(fā)展態(tài)勢;四是2015年起至今,處于“減能”過程,呈現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢。1949年以來粗鋼生產(chǎn)發(fā)展歷程見圖1。
中華人民共和國的成立,拉開了中國發(fā)展現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)的帷幕, 70年以來,鋼鐵工業(yè)發(fā)展取得了輝煌的成就。
一是生產(chǎn)規(guī)模和品種質(zhì)量同步發(fā)展、雙輪驅(qū)動(dòng),有效滿足了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。1949年中國鋼產(chǎn)量為15.8萬噸,只占全球的0.1%。中華人民共和國成立后鋼鐵工業(yè)開始恢復(fù)、發(fā)展,提高產(chǎn)量是重中之重,20世紀(jì)70年代中期的“三打兩千六”,連續(xù)三年都沒破2600萬噸目標(biāo),反映了那個(gè)年代提高鋼產(chǎn)量的艱難程度。1978年改革開放時(shí),中國鋼產(chǎn)量3178萬噸,占世界比例4.4%。改革開放為鋼鐵工業(yè)利用國外資金、技術(shù)和資源創(chuàng)造了條件,鋼產(chǎn)量快速提升,1996年首次突破1億噸大關(guān),達(dá)10124萬噸,占全球鋼產(chǎn)量的13.5%,成為世界第一產(chǎn)鋼大國。2018年粗鋼產(chǎn)量9.28億噸,占世界比例51.3%,已連續(xù)23年位居粗鋼產(chǎn)量世界第一。鋼產(chǎn)量增長的同時(shí),鋼材品種質(zhì)量大幅提高,鋼材自給率不斷提高。1949年,鋼材供給嚴(yán)重不足,1950年鋼材自給率僅50%,只能冶煉100多個(gè)鋼種,軋制400多個(gè)規(guī)格的鋼材。1978年鋼材自給率提高到72.7%,1/3的外匯都用來進(jìn)口鋼材。2006年,中國實(shí)現(xiàn)凈出口鋼材2450萬噸(材坯合計(jì)折合粗鋼3463萬噸),結(jié)束了1949年以后連續(xù)57年鋼材凈進(jìn)口的歷史。汽車板、家電板、管線鋼、造船板、橋梁板、電工鋼、不銹鋼板、特鋼棒線材以及航天軍工用鋼等產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)水平達(dá)到較高水準(zhǔn)?!笆濉币?guī)劃以來,國產(chǎn)鋼材共有282項(xiàng)品種的實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國際同類產(chǎn)品實(shí)物水平,20項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)實(shí)物質(zhì)量水平,2018年鋼材自給率達(dá)到106.7%,國產(chǎn)鋼材的國內(nèi)市場占有率達(dá)到98.7%,22大類鋼材產(chǎn)品中,有17類鋼材產(chǎn)品自給率超過100%。中國高端鋼材國際競爭力和技術(shù)支撐力明顯增強(qiáng):自2009年起,單價(jià)高于1000美元的鋼材出口量大于進(jìn)口量;自2010年起,單價(jià)高于2000美元的鋼材出口量大于進(jìn)口量。
二是培育了以中國寶武為龍頭的一批具有較強(qiáng)國際競爭力的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。中華人民共和國成立后,鋼鐵基本建設(shè)始于對鞍鋼的擴(kuò)建改造,1953~1957年,開展了蘇聯(lián)援建156個(gè)大項(xiàng)目中的8個(gè)鋼鐵項(xiàng)目建設(shè),包括新建武鋼、北滿鋼廠、包頭鋼廠、熱河釩鐵廠(承鋼前身),改擴(kuò)建鞍鋼、本鋼等?!耙晃濉蹦?,國家提出鋼鐵工業(yè)建設(shè)“三大、五中、十八小”的戰(zhàn)略部署,“三大”是繼續(xù)建設(shè)鞍鋼、武鋼和包鋼三個(gè)超過100萬噸鋼的鋼鐵基地,“五中”是建成年產(chǎn)30萬~100萬噸鋼的中型鋼鐵廠,包括擴(kuò)建太鋼、重鋼、馬鋼、石景山鋼鐵廠,新建湘潭鋼鐵廠,“十八小”是在18個(gè)省、自治區(qū)新建18個(gè)年產(chǎn)10萬~30萬噸鋼的小型鋼廠,包括河北邯鄲、江西新余、江蘇南京、廣西柳州、福建三明、新疆八一、湖南漣源、河南安陽、吉林通化等。1964年,在毛澤東主席的指示下,以攀鋼為標(biāo)志性工程,建設(shè)長城鋼廠、水鋼、遵義金屬制品廠等三線基地,恢復(fù)建設(shè)酒鋼、蘭鋼、略鋼,擴(kuò)建成都無縫、重鋼、昆鋼,鞍鋼援建寧夏石嘴山鋼繩廠,本鋼分遷建設(shè)西寧特鋼等。這些鋼廠中的多數(shù),至今仍是中國鋼鐵的主力軍,而且在產(chǎn)業(yè)布局中占有重要位置。改革開放后,中國政府從實(shí)現(xiàn)中國鋼鐵工業(yè)現(xiàn)代化,推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的全局出發(fā),決定建設(shè)寶鋼,在中共十一屆三中全會(huì)閉幕后的第一天,寶鋼工程開工建設(shè)。進(jìn)入21世紀(jì),中國具備了自主集成建設(shè)現(xiàn)代化沿海鋼鐵基地的能力,鞍鋼鲅魚圈、首鋼京唐、寶鋼湛江、山鋼日照等國家生產(chǎn)力重大布局項(xiàng)目建成投產(chǎn)。與建設(shè)鋼鐵基地交相輝映的是鋼鐵兼并重組,20世紀(jì)90年代末期,湘鋼、漣鋼和衡鋼合并組建華菱集團(tuán),寶鋼重組上海冶金控股集團(tuán)和梅山鋼鐵公司,“十五”“十一五”期間,寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼等實(shí)施跨區(qū)域重組,河鋼、山鋼等實(shí)施區(qū)域內(nèi)重組。十八大以來,以中國寶武的組建為標(biāo)志,中國鋼鐵又開啟了新一輪重組,對全球鋼鐵工業(yè)競爭格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。2018年中國大陸粗鋼產(chǎn)量超過1000萬噸的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)達(dá)到22家,全球前50大鋼鐵企業(yè)中,中國占據(jù)了28席(含臺(tái)灣中鋼)。
三是鋼鐵工藝技術(shù)、裝備水平大幅提高,生產(chǎn)效率顯著提升。1949年生產(chǎn)鋼鐵的企業(yè)只有19個(gè),能夠修復(fù)生產(chǎn)的高爐只有7座,平爐12座、電爐22座。1949~1952年,經(jīng)歷了3年恢復(fù)時(shí)期,全國共恢復(fù)、擴(kuò)建高爐34座、平爐26座,高爐利用系數(shù)僅有1.02噸/(立方米?日),焦比高達(dá)976千克/噸。至改革開放前夕,中國擁有煉鐵高爐982座,總?cè)莘e87204立方米;煉鋼平爐98座,公稱容量總計(jì)17188噸;煉鋼轉(zhuǎn)爐276座,公稱容量總計(jì)3034噸;煉鋼電爐1678座,公稱容量總計(jì)4156噸。20世紀(jì)90年代,連鑄、高爐長壽、高爐噴煤、轉(zhuǎn)爐濺渣護(hù)爐、型線材連軋和綜合節(jié)能等關(guān)鍵共性技術(shù)的推廣應(yīng)用,推動(dòng)了鋼鐵工業(yè)技術(shù)快速進(jìn)步。進(jìn)入21世紀(jì)以來,中國鋼鐵裝備大型化、高效化、智能化快速發(fā)展,大高爐、大轉(zhuǎn)爐技術(shù)實(shí)現(xiàn)了對韓國、日本、美國等幾十個(gè)國家的出口。全部淘汰400立方米以下煉鐵高爐,256家工信部規(guī)范企業(yè)范圍內(nèi),已建成425座1000立方米以上高爐,其中4000立方米級16座,5000立方米級7座,精料冶煉、高風(fēng)溫、高頂壓、高富氧、大噴煤等高效煉鐵技術(shù)普及推廣,2018年重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)高爐平均利用系數(shù)2.58噸/(立方米?日),焦比393千克/噸,噴煤比140千克/噸。截至2018年底,工信部規(guī)范企業(yè)范圍,擁有100噸及以上煉鋼轉(zhuǎn)爐403座,其中300噸級14座。鋼鐵工業(yè)基本淘汰了橫列式型鋼軋機(jī)、復(fù)二重線材軋機(jī)、勞特式中厚板軋機(jī)、二輥疊軋薄板軋機(jī)、開坯初軋機(jī)、熱軋硅鋼等工藝及產(chǎn)品,建成了一大批現(xiàn)代化軋制工藝技術(shù)裝備,如國際領(lǐng)先的攀鋼百米鋼軌全長余熱淬火工藝技術(shù)、有世界軋機(jī)之王美譽(yù)的鞍鋼鲅魚圈5500毫米寬厚板軋機(jī)等,都是立足于國產(chǎn)化的基礎(chǔ)上建成投產(chǎn)的。隨著工藝技術(shù)、管理水平、配套設(shè)施的提高完善,鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)效率大幅提高,1949年中國鋼鐵全員勞動(dòng)生產(chǎn)率2.38噸/(人·年),而2018年重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼企勞動(dòng)生產(chǎn)率(按在崗人員計(jì))已提高到741噸/(人·年)。
四是建立健全了鋼鐵工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,有力支撐了鋼鐵產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的提升。鋼鐵工業(yè)是中國“一五”計(jì)劃發(fā)展的重中之重,156項(xiàng)蘇聯(lián)援建項(xiàng)目中,鋼鐵工業(yè)投資占了總投資的近一半。從地質(zhì)勘探到開礦選礦、耐火、焦化、炭素、鐵合金再到冶煉、軋制、品種開發(fā),從咨詢、勘察、設(shè)計(jì)到施工,再到機(jī)修、科研、高校配套,鋼鐵工業(yè)是中國最早建成的完整工業(yè)體系。經(jīng)過1949年之后30年的起步發(fā)展,和改革開放40年的洗禮考驗(yàn),鋼鐵冶金配套產(chǎn)業(yè)體系日益健全,產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)全面提高,有力支撐了鋼鐵工業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的提升。以科技教育領(lǐng)域?yàn)槔?949后中國建成了東北工學(xué)院、北京鋼鐵學(xué)院、中南礦冶學(xué)院、昆明工學(xué)院、西安冶金建筑學(xué)院、鞍山鋼鐵學(xué)院、武漢鋼鐵學(xué)院、包頭鋼鐵學(xué)院、馬鞍山鋼鐵學(xué)院等冶金院校,組建了鋼鐵研究院、規(guī)劃院、設(shè)計(jì)院、礦冶院、建筑院、冶建公司等科研建設(shè)單位,源源不斷地滿足了鋼鐵建設(shè)發(fā)展對人才、技術(shù)、信息的需求。截至2018年底,鋼鐵工業(yè)累計(jì)建成國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20個(gè),國家工程研究中心14個(gè),國家工程實(shí)驗(yàn)室5個(gè),國家企業(yè)技術(shù)中心42家,上下游產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略試點(diǎn)聯(lián)盟4個(gè)。有了這些實(shí)力雄厚的發(fā)展平臺(tái),未來中國必將成為世界冶金工業(yè)的創(chuàng)新中心、教育中心和研發(fā)設(shè)計(jì)中心。
五是鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展水平大幅提高。鋼鐵工業(yè)早期發(fā)展是比較粗放的,在節(jié)能環(huán)保方面重視程度不夠,隨著環(huán)境、能源外部條件的約束增強(qiáng),鋼鐵工業(yè)開始加強(qiáng)能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。特別是十八大以來,綠色發(fā)展提到了新的高度,中國鋼鐵持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)、特別排放限值、綠色工廠建設(shè)、錯(cuò)峰生產(chǎn)等重大事項(xiàng),鋼鐵環(huán)保技術(shù)設(shè)施、排放績效與管理水平大幅提升。重點(diǎn)鋼企噸鋼二氧化硫排放量由“十五”末期的2.83千克下降至2018年的0.53千克,噸鋼煙粉塵排放量由2.18千克降至0.56千克,噸鋼廢水排放量由4.71立方米降至0.74立方米,部分特別排放限值地區(qū)與沿海鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)廢水“近零排放”。目前全行業(yè)正在全面推進(jìn)超低排放改造,環(huán)保水平將進(jìn)一步大幅提高。中華人民共和國成立伊始,鋼鐵工業(yè)噸鋼綜合能耗(標(biāo)煤)曾高達(dá)3噸,20世紀(jì)80年代起鋼鐵工業(yè)有步奏地推進(jìn)節(jié)能工作,起初以掃浮財(cái)、杜絕跑冒滴漏等為主,噸鋼綜合能耗(標(biāo)煤)從1978年2.52噸下降到1985年的1.746噸;“七五”到“八五”,鋼鐵節(jié)能逐漸從單體設(shè)備、工序轉(zhuǎn)向整體,節(jié)能管理方式從經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化管理,1995年噸鋼綜合能耗(標(biāo)煤)下降到1.44噸;“九五”至“十五”,一批重大鋼鐵工藝技術(shù)的推廣應(yīng)用推動(dòng)了鋼鐵節(jié)能的重大進(jìn)步,如連鑄和噴煤技術(shù)的推廣普及,TRT、燒結(jié)及高爐熱風(fēng)爐余熱回收技術(shù)的應(yīng)用等,2005年噸鋼綜合能耗(標(biāo)煤)進(jìn)一步下降到0.694噸;“十一五”到“十二五”,節(jié)能工作納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo),鋼鐵工業(yè)以調(diào)整結(jié)構(gòu)、實(shí)施重點(diǎn)工程,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)監(jiān)督管理為主,噸鋼綜合能耗下降(標(biāo)煤)到2015年0.572噸?!笆濉币詠恚撹F工業(yè)進(jìn)入系統(tǒng)節(jié)能階段,以提升企業(yè)整體能源利用效率為核心,完善健全能源管理組織架構(gòu),實(shí)現(xiàn)全流程能源精細(xì)化管理,加快工藝、裝備、產(chǎn)品、原料的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步,噸鋼綜合能耗(標(biāo)煤)下降到2018年的0.555噸,相當(dāng)于1949年的18.5%。
六是鋼鐵工業(yè)對外開放國際化發(fā)展不斷邁上新高度。中國鋼鐵起步階段主要是學(xué)習(xí)借鑒蘇聯(lián)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),20世紀(jì)70年代中期引進(jìn)建設(shè)了“三廠一車間”的武鋼一米七工程,但實(shí)質(zhì)性對外開放和現(xiàn)代化鋼鐵建設(shè),則始于改革開放。改革開放40多年來,中國鋼鐵在技術(shù)引進(jìn)、海外資源、國際產(chǎn)能合作等方面進(jìn)行了大量探索與實(shí)踐。技術(shù)引進(jìn)方面,1978年12月寶鋼動(dòng)工興建,大大縮短了中國鋼鐵與世界先進(jìn)水平的差距,并引領(lǐng)了中國鋼鐵邁向現(xiàn)代化的步伐。海外資源方面,20世紀(jì)80年代末,中國鋼鐵企業(yè)開始在秘魯、澳大利亞以參股、并購等形式建設(shè)鐵礦石生產(chǎn)基地,中鋼和澳大利亞力拓公司合營的恰那鐵礦,從1987年正式簽署協(xié)議至今,已經(jīng)成功運(yùn)營32年。1992年,首鋼斥資1.2億美元收購了秘魯鐵礦公司,20多年來為加強(qiáng)首鋼集團(tuán)資源保障和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。國際產(chǎn)能合作方面,在“一帶一路”倡議的推動(dòng)下,中國鋼鐵企業(yè)將國際化向縱深推進(jìn),實(shí)現(xiàn)更高水平的開放。河鋼成功收購塞爾維亞斯梅代雷沃鋼鐵廠,青山集團(tuán)印尼鎳鐵項(xiàng)目,廣西盛隆冶金馬中關(guān)丹工業(yè)園350萬噸聯(lián)合鋼鐵項(xiàng)目,德龍鎳業(yè)印尼鎳鐵不銹鋼、德龍鋼鐵印尼鋼廠,建龍東鋼等海外鋼鐵項(xiàng)目進(jìn)展順利。技術(shù)服務(wù)方面,中國鋼鐵冶金設(shè)備技術(shù)出口逐步由單體設(shè)備及部件的出口,走向成套設(shè)備出口及工程總承包。中冶集團(tuán)總承包的臺(tái)塑越南河靜700萬噸鋼廠項(xiàng)目投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了國際千萬噸級綠地鋼鐵項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)輸出,帶動(dòng)4000立方米級大型高爐技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和裝備整體成套出口;馬來西亞關(guān)丹聯(lián)合鋼鐵(大馬)350萬噸綜合鋼廠如期建成,成為中國資本、中國技術(shù)、中國管理全面走出去開展國際產(chǎn)能合作的典型。中冶、中鋼等企業(yè)以EPC(總承包)模式贏得了一大批具有重要影響的國際鋼鐵成套工程項(xiàng)目,在國際上形成極大的影響力。
中華人民共和國成立70年以來,經(jīng)過幾代人的努力,中國鋼鐵工業(yè)在數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)方面均取得了巨大進(jìn)步,滿足了國家發(fā)展的需要,具備了較強(qiáng)的國際競爭力,鋼鐵強(qiáng)國之路展現(xiàn)出光明前景??傮w比較,從產(chǎn)品服務(wù)能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)裝備水平、支撐配套體系、從業(yè)人員素質(zhì)等方面,中國鋼鐵工業(yè)綜合實(shí)力已處在世界一流方陣,是可率先進(jìn)入制造強(qiáng)國先進(jìn)行列的產(chǎn)業(yè)之一。
特別十八大以來,鋼鐵工業(yè)不斷適應(yīng)新常態(tài),貫徹落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級取得了本質(zhì)性的長足發(fā)展,為世界鋼鐵工業(yè)化解過剩脫困發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧,做出了突出貢獻(xiàn),彰顯了大國責(zé)任和國際領(lǐng)導(dǎo)力,也為接下來中國鋼鐵工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
從歷史維度、全球視角來看,中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展、崛起和調(diào)整是一種必然,是世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)律和中國鋼鐵實(shí)際、特點(diǎn)共同作用的結(jié)果。與歐美等發(fā)達(dá)國家鋼鐵工業(yè)不同,中國鋼鐵工業(yè)脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì),崛起于改革開放進(jìn)程中,走了一條獨(dú)特的、前所未有的發(fā)展道路,有力支撐了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。實(shí)踐證明這條路是成功的,沒有別的道路能夠滿足中國快速發(fā)展對鋼鐵的需求。同時(shí),中國鋼鐵工業(yè)在崛起發(fā)展、滿足需求的過程中,也承接了世界鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)移的接力棒,擴(kuò)大了鋼鐵材料的應(yīng)用領(lǐng)域,采用了大批的新技術(shù)、新裝備,將世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展水平推向了新高。
二 中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)
中華人民共和國成立70年來,中國鋼鐵工業(yè)在一窮二白的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了世人難以想象的跨越式發(fā)展,并步入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。一是堅(jiān)持市場化改革。市場配置資源是最有效率的形式,中國鋼鐵的發(fā)展就是得益于市場化改革:市場釋放經(jīng)濟(jì)活力,極大拉動(dòng)了鋼鐵需求,沒有穩(wěn)定壯大和不斷升級的內(nèi)需市場,就不可能有中國鋼鐵的發(fā)展;市場優(yōu)化配置資源,引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素進(jìn)入鋼鐵行業(yè),高效形成了供給能力;市場發(fā)揮價(jià)格機(jī)制、競爭機(jī)制作用,促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的70年,是管理理念、方式方法和工藝技術(shù)不斷創(chuàng)新的70年?!鞍颁搼椃ā薄笆卒摮邪啤薄皩氫摤F(xiàn)代化管理”“邯鋼經(jīng)驗(yàn)”等許多管理創(chuàng)新的舉措,不僅為鋼鐵事業(yè)騰飛插上了翅膀,也為中國工業(yè)發(fā)展樹立了榜樣,一時(shí)引潮流之先。工藝技術(shù)從平爐到轉(zhuǎn)爐、從模鑄到連鑄再到近終型鑄軋,5000立方米級高爐、300噸級轉(zhuǎn)爐、200噸級電弧爐的建成投產(chǎn)、穩(wěn)定運(yùn)行,大幅提升生產(chǎn)效率。未來,在邁向高質(zhì)量發(fā)展的道路上,科技創(chuàng)新將發(fā)揮更加重要的作用。三是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展,經(jīng)歷過“以鋼為綱”的激情歲月,也經(jīng)歷了追求規(guī)模效應(yīng)的粗放發(fā)展時(shí)期,鋼鐵孤軍突進(jìn),導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例甚至國民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào),不得不進(jìn)行艱難的調(diào)整,因此,必須秉承協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念,放眼全局、著眼長遠(yuǎn),才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。四是堅(jiān)持自主道路。中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持道路自信,立足于中國國情的實(shí)際,不能盲目照搬國外技術(shù)、國外模式,如不充分吃透中國市場、環(huán)境、資源、能源和政策條件,所謂先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)也必將水土不服,比如鋼鐵去產(chǎn)能,就沒有受洋先生影響,自主探索出了一條成功的新路。五是堅(jiān)持開放合作。從中華人民共和國成立初期學(xué)習(xí)蘇聯(lián),到20世紀(jì)70年代的武鋼一米七工程,再到改革開放的產(chǎn)物寶鋼和一批技術(shù)的引進(jìn)、消化、再吸收,以及一批合資企業(yè)的興建,直到“一帶一路”戰(zhàn)略下,鋼鐵企業(yè)“走出去”實(shí)施國際產(chǎn)能合作,造就了河鋼集團(tuán)塞爾維亞公司管理團(tuán)隊(duì)的“時(shí)代楷模”等。事實(shí)證明,只有開放合作才能更好發(fā)展,產(chǎn)業(yè)保護(hù)、技術(shù)封鎖等開倒車的理念、行為是沒有出路的。
鋼鐵是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,需滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展、員工就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定等多目標(biāo)要求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、員工、客戶和社會(huì)的利益共享,但前提是必須有合理的效益,才能持續(xù)下去。要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷深化體制機(jī)制改革,調(diào)整優(yōu)化政策,釋放企業(yè)發(fā)展的活力和創(chuàng)造性。
三 當(dāng)前中國鋼鐵工業(yè)所處歷史階段及面臨形勢
從產(chǎn)業(yè)規(guī)律來看中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展,可抽象概括為“兩個(gè)時(shí)期、五個(gè)階段”:第一個(gè)時(shí)期是數(shù)量時(shí)期,包括增量階段、減量階段;第二個(gè)時(shí)期是高質(zhì)量時(shí)期,包括重組階段、低碳階段;兩個(gè)時(shí)期中間有個(gè)過渡階段,即強(qiáng)化環(huán)保治理階段。從這個(gè)大的發(fā)展規(guī)律來看,中國鋼鐵工業(yè)當(dāng)前處于數(shù)量時(shí)期的減量階段、高質(zhì)量時(shí)期的重組階段和中間過渡的強(qiáng)化環(huán)保階段的三期疊加,正是承上啟下的重要節(jié)點(diǎn),減量、環(huán)保都取得了積極的進(jìn)展,重組成為關(guān)鍵所在,將決定能否實(shí)現(xiàn)由數(shù)量時(shí)期向高質(zhì)量時(shí)期的平穩(wěn)過渡。中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展所處歷史階段的研判見圖2。
圖2 中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展所處歷史階段的研判
中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展成功解決了“有沒有”“夠不夠”的數(shù)量問題,當(dāng)前中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展又面臨著新的形勢和更高的要求。十九大作出了新的歷史性論斷:“中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。隨著中國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,鋼鐵工業(yè)今后關(guān)鍵要解決“好不好”的質(zhì)量問題,“高質(zhì)量”已經(jīng)成為了新時(shí)代鋼鐵工業(yè)發(fā)展的前進(jìn)方向。
在高質(zhì)量發(fā)展階段,中國鋼鐵工業(yè)面臨著復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢:從國際看,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,全球鋼材需求總量進(jìn)入平臺(tái)期,呈穩(wěn)定波動(dòng)發(fā)展態(tài)勢。國際鋼材市場貿(mào)易保護(hù)主義蔓延,競爭將更加激烈,國際投資貿(mào)易規(guī)則體系加快重構(gòu),鋼鐵國際產(chǎn)能合作、國際貿(mào)易的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,世界鋼鐵的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展方式正在經(jīng)歷前所未有的深刻變革,鋼鐵材料與其他材料之間呈現(xiàn)既互相競爭又協(xié)同融合的大趨勢。鐵礦、焦煤等大宗商品的金融屬性增強(qiáng),對價(jià)格波動(dòng)的影響明顯加大,不確定因素顯著增多。先進(jìn)鋼鐵強(qiáng)國依托再工業(yè)化戰(zhàn)略,加強(qiáng)科技創(chuàng)新和前沿領(lǐng)域戰(zhàn)略布局,在中高端鋼材市場把占制高點(diǎn),一些新興經(jīng)濟(jì)體憑借勞動(dòng)力等低成本要素的優(yōu)勢,對普通鋼材市場形成分流,中國鋼鐵工業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增加。從中國國內(nèi)看,中國經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)為中高速,伴隨著發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換,中國單位GDP鋼材消費(fèi)強(qiáng)度明顯下降,鋼材消費(fèi)總量進(jìn)入峰值弧頂階段,中長期總體趨于下降。同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變,中國鋼鐵工業(yè)擁有世界最大最活躍的內(nèi)需市場、世界最全最完整的產(chǎn)業(yè)體系、世界最多最豐富的人力資源、世界最新最先進(jìn)的技術(shù)裝備、世界最快最及時(shí)的服務(wù)體系,仍將長期保持強(qiáng)大的競爭力。在實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升的過程中,提高鋼材供給質(zhì)量、改善鋼材供給結(jié)構(gòu)將是推進(jìn)中國鋼鐵工業(yè)邁向中高端的新引擎。
四 新時(shí)代中國鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展展望
站在70年發(fā)展的歷史節(jié)點(diǎn)上,中國鋼鐵工業(yè)未來發(fā)展將呈現(xiàn)質(zhì)量提升、技術(shù)升級、綠色發(fā)展、布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)延伸、流程演變、兼并重組等特點(diǎn)。鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑則是深入推進(jìn)“九化”協(xié)同,重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,進(jìn)一步提高全球競爭力:一是綠色化,從制造全流程、管理全方位、產(chǎn)品全周期等角度,強(qiáng)化綠色發(fā)展,加快超低排放改造,建立有效益、可持續(xù)的現(xiàn)代化綠色工廠、綠色產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品體系;二是有序化,以提升競爭力為核心,推進(jìn)鋼鐵企業(yè)重組,打造具有國際競爭力的世界級鋼鐵企業(yè)集團(tuán);三是品質(zhì)化,全面提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建集質(zhì)量、服務(wù)、創(chuàng)新和文化于一體的品牌體系;四是標(biāo)準(zhǔn)化,從國家、行業(yè)、地方、團(tuán)體等四個(gè)層面協(xié)同發(fā)力,引領(lǐng)企業(yè)建立適應(yīng)市場競爭和技術(shù)進(jìn)步需要的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系;五是差異化,加強(qiáng)對市場需求和競爭對手的研究,找準(zhǔn)企業(yè)定位,明確發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施路徑,同時(shí)做好戰(zhàn)略差異化、產(chǎn)品差異化和品牌差異化;六是服務(wù)化,鋼鐵企業(yè)應(yīng)由單純的制造增值向制造、服務(wù)協(xié)同增值轉(zhuǎn)變,進(jìn)而推動(dòng)商業(yè)模式變革;七是智能化,促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI在鋼鐵企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用;八是多元化,強(qiáng)化鋼鐵與多元的戰(zhàn)略協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同、渠道協(xié)同和管理協(xié)同,形成沿鋼鐵工業(yè)縱向延伸、橫向耦合或?qū)俚亟Y(jié)合的多元化經(jīng)營體系;九是國際化,整合利用全球資源和網(wǎng)絡(luò)體系,開展產(chǎn)能、工程技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、研發(fā)、貿(mào)易等國際合作。