工業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基;信息化是最鮮明的時代特征之一,正在深刻重塑人類社會。新中國成立70年來,我國工業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng),信息通信新技術(shù)新應(yīng)用廣泛普及,制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)邁出歷史性步伐,走在了新的歷史征程上。
我國工業(yè)和信息化建設(shè)取得輝煌成就
新中國成立以來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)化建設(shè),用幾十年時間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中國奇跡”。我國通過上世紀(jì)50年代的156個重點(diǎn)工業(yè)項目、60年代的三線建設(shè)布局、70年代的兩次大規(guī)模技術(shù)引進(jìn),基本建立了獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系。改革開放后,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,工業(yè)管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐院暧^調(diào)控和間接管理為主;國有企業(yè)改革深入推進(jìn),逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,國有企業(yè)在優(yōu)化調(diào)整中發(fā)展壯大;民營經(jīng)濟(jì)一步步由弱到強(qiáng),成為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量;對外開放合作深入開展,我們大力引進(jìn)外商投資,正式加入世界貿(mào)易組織,逐步形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。經(jīng)過70年特別是改革開放40多年的快速發(fā)展,我國主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍甚至幾十倍上百倍地增長,高技術(shù)制造業(yè)取得長足進(jìn)步,國際競爭力顯著增強(qiáng)。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計,按現(xiàn)價美元測算,2010年我國制造業(yè)增加值首次超過美國,占全球比重為17.6%,位列世界第一。聯(lián)合國統(tǒng)計司的數(shù)據(jù)顯示,截至2016年,我國制造業(yè)增加值規(guī)模達(dá)3萬億美元,占世界的比重為24.5%。到2018年,這一比重增長到28%以上,工業(yè)增加值規(guī)模首次超過30萬億元。這些變化,深刻改變了全球制造業(yè)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。
黨的十八大以來,工業(yè)和信息通信業(yè)發(fā)展步入從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升的新階段。我們以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以建設(shè)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國兩大戰(zhàn)略為引領(lǐng),堅持新發(fā)展理念,堅決打好去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn),加大企業(yè)技術(shù)改造力度,構(gòu)建制造業(yè)創(chuàng)新體系,布局智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),積極發(fā)展綠色制造,持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動,培育壯大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),推動工業(yè)通信業(yè)總體規(guī)模和綜合實(shí)力穩(wěn)步提升,創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),在主要領(lǐng)域和方向上實(shí)現(xiàn)了“占有一席之地”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
快速推進(jìn)工業(yè)化的寶貴經(jīng)驗
70年砥礪奮進(jìn),中國工業(yè)化積累了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗,為人類社會貢獻(xiàn)了快速推進(jìn)工業(yè)化的中國智慧和中國方案。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),走適合中國國情的工業(yè)化道路。新中國成立后,我們黨把實(shí)現(xiàn)工業(yè)化作為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略重心,針對不同階段的形勢任務(wù),實(shí)施正確的戰(zhàn)略舉措。毛澤東同志指出,“中國民族和人民要徹底解放,必須實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化”,確立了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略方針。鄧小平同志指出,“中國式的現(xiàn)代化,必須從中國的特點(diǎn)出發(fā)”。江澤民同志指出,“堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?!焙\濤同志指出,“緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,遵循工業(yè)化客觀規(guī)律,適應(yīng)市場需求變化,根據(jù)科技進(jìn)步新趨勢,積極發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?!秉h的十八大以來,習(xí)近平同志指出,“一個國家一定要有正確的戰(zhàn)略選擇,我國是個大國,必須發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),不斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平,不能脫實(shí)向虛”;強(qiáng)調(diào)“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”;并以全球視野和戰(zhàn)略眼光,全面開啟建設(shè)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的偉大征程。
堅持深化改革,處理好政府和市場的關(guān)系。把處理好政府和市場的關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心,既高度重視國家發(fā)展戰(zhàn)略的導(dǎo)向作用,發(fā)揮集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢;又充分發(fā)揮市場競爭和企業(yè)家的作用,鼓勵促進(jìn)各種所有制企業(yè)公平參與市場競爭,推動各類企業(yè)家發(fā)揮聰明才智,各展其能、競相發(fā)展。在改革中,我們采取上下結(jié)合、以點(diǎn)帶面、先易后難的辦法,既加強(qiáng)頂層設(shè)計,又給地方、部門、基層等留出探索空間。比如,改革開放初期,市場主體力量薄弱,政府在培育市場和促進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮了關(guān)鍵作用;當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段、企業(yè)家群體成長壯大后,政府則著力轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)。實(shí)踐證明,各地區(qū)的高速增長離不開政府的有效引導(dǎo),產(chǎn)業(yè)政策的作用功不可沒。當(dāng)前,我國工業(yè)通信業(yè)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、換動力的攻關(guān)期,落實(shí)各項戰(zhàn)略任務(wù),必須堅持全面深化改革,強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)性地位,推動產(chǎn)業(yè)政策加快普惠化,更多采取改革的辦法、市場的工具、法治的手段破難題、解新題。
堅持?jǐn)U大開放,全面融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),“過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的,未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行。”改革開放后,黨中央果斷決策,把對外開放作為基本國策,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇,加快發(fā)展自己。1979年至2012年,我國貨物出口保持20%左右的年均增長率,快速成長為世界貿(mào)易大國。黨的十八大以來,黨中央提出并堅持開放發(fā)展,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,我國對外開放取得新的重大成就,在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位逐步提升。我們要繼續(xù)推進(jìn)開放合作,堅持引進(jìn)來與走出去并重,堅持引資和引技、引智并舉,遵循國際通行規(guī)則,持續(xù)深化制造業(yè)、電信各領(lǐng)域合作交流,推動競爭優(yōu)勢由成本、價格優(yōu)勢為主向以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動,不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。社會主義建設(shè)時期,我們堅持學(xué)習(xí)引進(jìn)和自主研發(fā)相結(jié)合的科技方針,1956年實(shí)施第一個長期科技發(fā)展規(guī)劃,確定了我國急需的無線電技術(shù)、核技術(shù)等57項重點(diǎn)任務(wù)。隨著“兩彈一星”試驗成功、第一艘核潛艇下海以及大慶油田、“三線”鋼鐵基地建設(shè),我國科技創(chuàng)新成果在國防工業(yè)大放光彩,在民用領(lǐng)域也廣泛應(yīng)用。改革開放以來,我們在充分發(fā)揮比較優(yōu)勢的同時,緊緊扭住創(chuàng)新這個制勝法寶,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,協(xié)同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力逐漸向以技術(shù)進(jìn)步為主導(dǎo)轉(zhuǎn)換。也要清醒看到,當(dāng)前我國工業(yè)大而不強(qiáng)、基礎(chǔ)能力薄弱的問題依然突出,關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變,產(chǎn)業(yè)還處于全球價值鏈中低端,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域同發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。必須堅定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)加大投入,加快成果轉(zhuǎn)化,塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
堅持融合發(fā)展,抓住信息革命重大機(jī)遇。信息化為中華民族帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,迅速縮短同發(fā)達(dá)國家的差距,不僅深刻改變了工業(yè)發(fā)展的面貌格局,也成就了世界網(wǎng)絡(luò)大國的地位。據(jù)測算,到2018年底,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到31萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1/3。習(xí)近平同志深刻指出,我國現(xiàn)代化同西方發(fā)達(dá)國家有很大不同。西方發(fā)達(dá)國家是一個“串聯(lián)式”的發(fā)展過程,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化按順序發(fā)展,發(fā)展到目前水平用了二百多年時間。我們要后來居上,把“失去的二百年”找回來,決定了我國發(fā)展必然是一個“并聯(lián)式”的過程,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的。面向未來,我們要牢牢把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展方向,發(fā)揮制造大國和網(wǎng)絡(luò)大國的優(yōu)勢,依靠現(xiàn)代信息技術(shù)的驅(qū)動引領(lǐng),加快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
堅持以人民為中心,積極培育強(qiáng)大的國內(nèi)市場。習(xí)近平同志指出,“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”新中國成立以來,我們始終堅持人民主體地位,順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。經(jīng)過多年快速發(fā)展,長期存在的短缺經(jīng)濟(jì)和供給不足狀況發(fā)生了根本性改變,人民群眾的生產(chǎn)生活面貌煥然一新。實(shí)踐充分證明,正是堅持以人民為中心,以需求變化引領(lǐng)供給體系和結(jié)構(gòu)升級,以供給變革不斷催生新的需求,我國的產(chǎn)業(yè)升級才得以持續(xù)推進(jìn),巨大的市場潛力才得到充分挖掘。新形勢下,要緊扣我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化提出的新要求,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,在解決“有沒有”問題的基礎(chǔ)上大力解決“好不好”的問題,加快建成適應(yīng)科技新變化、人民新需要、優(yōu)質(zhì)高效多樣化的產(chǎn)業(yè)供給新體系,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給,推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。