河北武安，因鋼而立，因鋼而興。2021年，武安市以758.1億元的GDP總值居河北省邯鄲市第一位，其鋼鐵產(chǎn)能在邯鄲市的占比約70%，武安鋼鐵產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，對整個武安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用。

　　近年來，為實現(xiàn)“鋼鐵圍城”的轉(zhuǎn)型破局，武安市堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，著力實現(xiàn)“規(guī)模集聚、裝備升級、精鋼提升、綠色低碳”的華麗“變身”，在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中邁出了堅定的步伐。在8月13日舉行的河北普陽鋼鐵集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃暨《2021企業(yè)社會責(zé)任報告》發(fā)布會上，武安市發(fā)展改革局局長李廣奇回應(yīng)了精鋼戰(zhàn)略、整合重組、鋼焦融合、退城入園等熱點話題，破解武安市“變身”的“密碼”。

　　《中國冶金報》記者：邯鄲市提出，“十四五”期間將著力打造年產(chǎn)值3000億元級精品鋼材生產(chǎn)基地、2000億元級先進(jìn)裝備制造基地，以及食品加工、新材料、新能源3個千億元級產(chǎn)業(yè)基地。其中，涉及武安市的有哪些？目前進(jìn)展如何？哪些鋼鐵企業(yè)要重點發(fā)力？政府還將推出哪些支持性政策？

　　李廣奇：對邯鄲市“十四五”提出的目標(biāo)，涉及武安的主要是精品鋼材、裝備制造、新材料、新能源四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。武安市依托“一區(qū)三園”（“一區(qū)”河北武安工業(yè)園區(qū)，“三園”青龍山轉(zhuǎn)型升級示范園、南洺河鋼焦聚集工業(yè)園、東部產(chǎn)城融合創(chuàng)新區(qū)）總體規(guī)劃布局，加快推進(jìn)打造精品鋼材、裝備制造、新材料、新能源四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。其中，精品鋼材、裝備制造及新材料布局在青龍山轉(zhuǎn)型升級示范園、南洺河鋼焦聚集工業(yè)園，新能源產(chǎn)業(yè)基地布局在東部產(chǎn)城融合創(chuàng)新區(qū)。目前，精品鋼材、裝備制造、新材料、新能源四大產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃正在編制中。2021年精品鋼材、裝備制造、新材料、新能源四大產(chǎn)業(yè)增加值共完成417.8億元，通過3年~4年的努力，能夠?qū)崿F(xiàn)邯鄲市“十四五”確定的目標(biāo)。

　　實現(xiàn)上述目標(biāo)，太行鋼鐵、冀南鋼鐵、普陽鋼鐵為重點發(fā)力企業(yè)。結(jié)合武安市實際，下一步我們將在空間規(guī)劃、要素保障、項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面推出一系列支持性政策。

　　《中國冶金報》記者：邯鄲市提出2020年將鋼鐵企業(yè)先壓減到8家左右，“十四五”再進(jìn)一步壓減（獨立鑄造和全電爐企業(yè)除外）。目前來看，重組任務(wù)完成得如何？武安市通過加速整合，3個千萬噸級鋼鐵集團(tuán)已經(jīng)形成，對這類企業(yè)今后有哪些發(fā)展要求？

　　李廣奇：武安市原有鋼鐵企業(yè)13家，截至目前，已經(jīng)整合重組為太行鋼鐵、冀南鋼鐵、普陽鋼鐵、新興鑄管、新金鋼鐵、金鼎鋼鐵等6家鋼鐵集團(tuán)。

　　對于冀南鋼鐵、新金鋼鐵、普陽鋼鐵這3家千萬噸級鋼鐵集團(tuán)，將按照鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路，推動其實現(xiàn)“六化”，即主體裝備大型化、生產(chǎn)過程綠色化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、組織機(jī)構(gòu)集團(tuán)化、空間布局合理化、經(jīng)營管理數(shù)字化。

　　《中國冶金報》記者：近些年，業(yè)內(nèi)對河北鋼鐵企業(yè)的搬遷改造多有關(guān)注。您如何看待這個問題？對搬遷中可能出現(xiàn)的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率過高、人員安置困難等問題，武安市有哪些經(jīng)驗可以分享？

　　李廣奇：武安市鋼鐵企業(yè)最多時有18家，其中4家位于主城區(qū)。近些年，武安市完成了明芳、文豐2家“圍城”鋼鐵企業(yè)的退城搬遷。對企業(yè)而言，實現(xiàn)了“脫胎換骨”式的裝備升級、技術(shù)革新，有助于引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端邁進(jìn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展；對武安市而言，不僅擴(kuò)展了城市空間，解決了大卡車穿城問題，而且減少了城區(qū)環(huán)境污染，提高了居民幸福指數(shù)。

　　為著力避免搬遷可能帶來的一系列問題，武安市將廠區(qū)舊址的土地留給鋼企開發(fā)利用，并且給予稅收優(yōu)惠等政策，助力企業(yè)盡快回籠資金。

　　《中國冶金報》記者：工信部8月8日發(fā)布的消息稱，將指導(dǎo)和推動鋼焦融合、鋼化聯(lián)產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。早在《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》中就明確京津冀及周邊地區(qū)實施“以鋼定焦”，倒逼鋼焦企業(yè)聯(lián)合。您認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的重要意義有哪些？目前，武安市是否有這樣相應(yīng)的推動計劃？

　　李廣奇：產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展有助于實現(xiàn)能源資源梯級利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈工藝、裝備、技術(shù)的集成創(chuàng)新，推動業(yè)態(tài)融合和產(chǎn)業(yè)集群的打造，助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　工信部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部三部委《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確指出，“有序引導(dǎo)京津冀及周邊地區(qū)獨立熱軋和獨立焦化企業(yè)參與鋼鐵企業(yè)兼并重組”。2018年—2021年，武安市玉洲、通寶、金鵬、天煜4家獨立焦化企業(yè)整體退出。目前，武安市正在積極推進(jìn)的河北新興能源科技股份有限公司194萬噸焦化項目和河北太行鋼鐵集團(tuán)有限公司焦電聯(lián)產(chǎn)項目目前已建成投產(chǎn)，鋼焦一體化發(fā)展取得新進(jìn)展。

　　《中國冶金報》記者：生態(tài)環(huán)境部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出，在鋼鐵行業(yè)超低排放改造的帶動下，2021年京津冀及周邊省份136條鐵路專用線建成開通，還拉動了國五、國六和新能源重卡市場消費。近幾年，武安市在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整上的進(jìn)展如何？新能源重卡銷量為多少？

　　李廣奇：自2018年推動運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整以來，武安市謀劃裕華鋼鐵、普陽鋼鐵、陸港保稅物流、太行鋼鐵、元寶山工業(yè)集團(tuán)、龍鳳山鑄業(yè)、華增達(dá)國際物流、陽邑發(fā)煤站、清峰物流、普陽鐵路專用線改擴(kuò)建、元寶山二期鐵路專用線共11條，設(shè)計年鐵路運(yùn)輸總量為8672萬噸。截至目前，普陽鋼鐵、陽邑發(fā)煤站、陸港保稅物流、太行鋼鐵、華增達(dá)國際物流、元寶山工業(yè)集團(tuán)建成投運(yùn)。全市大宗貨物運(yùn)輸量由2017年的319萬噸提升到2021年的1932.8萬噸，增加了1613.8萬噸，增長505.89%。

　　購買新能源重卡的基本都是鋼鐵企業(yè)，武安市目前新能源重卡銷量為900余輛/年。沒有鐵路專用線的大型企業(yè)，往往采用長途鐵路+新能源重卡短倒的方式，實現(xiàn)綠色運(yùn)輸，這也符合河北省優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的要求。

　　《中國冶金報》記者：今年初尤其是4月份以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和國內(nèi)新冠肺炎疫情帶來的沖擊，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本上升，銷售價格下降，企業(yè)效益同比下滑。鋼協(xié)呼吁鋼鐵企業(yè)做好自律工作。您對鋼企踐行自律有哪些建議？為加強(qiáng)自律、提高效益，政府層面準(zhǔn)備做哪些工作，助力企業(yè)渡過難關(guān)？

　　李廣奇：在當(dāng)前形勢下，鋼鐵企業(yè)自律既關(guān)系到自身生存，也關(guān)乎行業(yè)大局，重要性不言而喻。具體做法上，我認(rèn)為，在企業(yè)層面可以從以下幾個方面推進(jìn)：

　　一是限產(chǎn)量。鋼企應(yīng)采取“盈利多生產(chǎn)、微利少生產(chǎn)、虧損不生產(chǎn)”的生產(chǎn)經(jīng)營策略，若當(dāng)前產(chǎn)品虧損，則可以通過減產(chǎn)、限產(chǎn)，最大程度減少“失血”。

　　二是拓市場。在區(qū)域內(nèi)市場競爭激烈的情況下，鋼企要積極開拓新的銷售市場。武安市鋼企可以利用南北方區(qū)域不同的鋼鐵差價，積極開展“北材南運(yùn)”，搶占南方市場。

　　三是降成本。鋼企應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢及原材料價格走勢的預(yù)測，科學(xué)把握采購時點，降低原材料采購成本，同時優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理，把企業(yè)的成本控制、生產(chǎn)指標(biāo)都細(xì)化到日、落實到人，最大程度壓縮企業(yè)生產(chǎn)和管理成本。

　　四是防風(fēng)險。一些企業(yè)原來一次性采購半月的生產(chǎn)原料，現(xiàn)在主動采取“小批量、短周期”的購買模式，用完再買，這樣一來減輕了現(xiàn)金支出壓力，二來是原料市場波動較大，避免了高價買進(jìn)。

　　在政府層面，我們將采取以下工作幫助鋼企渡過難關(guān)。

　　一是調(diào)結(jié)構(gòu)。雖然鋼鐵市場行情波動，但一些高附加值產(chǎn)品受影響較小。比如，新興鑄管的球墨鑄鐵管、普陽鋼鐵的風(fēng)塔鋼等產(chǎn)品，銷量和價格始終保持在合理區(qū)間。因而從長遠(yuǎn)看，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級勢在必行。

　　二是活金融。有的企業(yè)反映，受產(chǎn)品庫存積壓、銀行還本付息等影響，企業(yè)的現(xiàn)金流壓力很大。這種情況下，我們將引導(dǎo)和鼓勵銀行加大對鋼企的金融支持力度，避免隨意抽貸斷貸，保障企業(yè)資金流正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　三是出政策。武安市制訂印發(fā)了《武安市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展十條硬措施》，為鋼鐵企業(yè)渡過難關(guān)、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。