資源保障問題關(guān)乎我國鋼鐵供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈的安全。在今年的全國兩會上,圍繞“保資源安全”這一話題,鋼鐵行業(yè)的代表、委員們進行了充分討論并提出建議。
何文波
全國政協(xié)委員,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、執(zhí)行會長
把擴大國產(chǎn)鐵礦石供給作為近期補短板的最主要手段,在政策上給予國內(nèi)鐵礦企業(yè)5年~10年所得稅的減免;取消不合理的限制國內(nèi)鐵礦開采的規(guī)定,加快簡化新礦山開采審批流程。
加快解決廢鋼稅收問題,將廢鋼增值稅退稅比例由30%升至70%以上;解決廢鋼回收企業(yè)增值稅無票可開的問題,統(tǒng)一所得稅核定方法,明確企業(yè)自制憑證作為有效記賬憑證,或由稅務機關(guān)統(tǒng)一制訂收購憑證用于現(xiàn)金支出的成本核算。
成立1家~2家海外鐵礦資源開發(fā)企業(yè),統(tǒng)籌已有海外資源,集中力量加快推進資源開發(fā)和擴產(chǎn)。
借助境外鐵礦資源開發(fā)平臺,布局拓展優(yōu)質(zhì)焦煤及輔料的開發(fā)貿(mào)易渠道,以及符合我國進口再生鋼鐵原料新標準的加工基地和進口渠道。
調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品進口政策,鼓勵鋼坯鋼錠進口,限制初級產(chǎn)品出口,以減少國內(nèi)對鐵礦石的消耗,降低碳排放等。
譚成旭
全國人大代表,鞍鋼集團董事長、黨委書記
保障我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全、增強鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。我國亟需改變鐵礦石供應格局,從根本上解決鐵礦資源保障問題。建議加快國內(nèi)大型鐵礦基地的建設(shè)。加強政策扶持,從配套產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策等方面,促進國內(nèi)鐵礦業(yè)做優(yōu)做強做大。加快構(gòu)建境外資源的供應體系,鼓勵骨干企業(yè)投資境外優(yōu)質(zhì)的鐵礦資源開發(fā),推動建立反映供求關(guān)系的鐵礦石定價機制,維護正常的競爭秩序。
侯軍
全國人大代表,山鋼集團黨委書記、董事長
堅持不懈做大內(nèi)循環(huán),加強對國內(nèi)鐵礦石和廢鋼資源的開發(fā)和利用,加快解決廢鋼稅收問題,從總量上降低對海外鐵礦石依賴程度;全力以赴優(yōu)化外循環(huán),加快推進海外資源開發(fā),擴大進口來源。通過促進雙循環(huán),推動鐵礦石資源產(chǎn)業(yè)鏈自主可控,為鋼鐵行業(yè)發(fā)展提供更為安全可靠的資源保障。
張志祥
全國人大代表,建龍集團董事長、總裁
建龍集團希望通過鐵礦、煤礦資源整合,在黑龍江建立穩(wěn)定的原料基地,推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸,引入上下游企業(yè)和項目,建設(shè)在全國范圍內(nèi)極具影響力的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。
夏文勇
全國人大代表,新鋼集團黨委書記、董事長
減輕鐵礦石企業(yè)稅負,產(chǎn)品增值稅由13%降至9%以下;增加鐵礦石企業(yè)抵扣項,擴大增值稅進項稅抵扣范圍,允許礦山企業(yè)購買礦權(quán)、土地支出,在使用年限內(nèi)按每年折舊攤銷額度納入抵扣范圍。
支持電爐鋼的發(fā)展。建議出臺政策支持電爐生產(chǎn)企業(yè)采用全直購電模式降低購電費;統(tǒng)籌解決鋼鐵再生資源回收、企業(yè)進項稅抵扣問題,推動廢鋼的收購和供應有序健康發(fā)展。
楊庚豹
全國人大代表,江蘇沙鋼集團淮鋼特鋼股份有限公司軋鋼廠三軋車間副主任
為了解決原料進口資源問題,建議由國家牽頭組織相關(guān)企業(yè)進行研究論證,合力購買海外資源,收購海外礦商或擇機控股,掌握礦山資源,要有價格制定權(quán)。
謝生瑞
全國人大代表,酒鋼集團甘肅鏡鐵山礦業(yè)有限公司樺樹溝作業(yè)區(qū)值班長
考慮到國家提出的減稅降費的政策導向,建議降低對國內(nèi)鐵礦山企業(yè)的增值稅稅負,以保障鐵礦石產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略安全、促進鐵礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
孫朝暉
全國政協(xié)委員,鞍鋼集團釩鈦(鋼鐵)研究院一級專家、釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室辦公室副主任
鑒于我國鐵、鉻礦石供應對外依存度極高的嚴峻形勢,為提升我國礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略安全保障能力,建議加快紅格南礦區(qū)開發(fā)利用。
崔侖
全國政協(xié)委員,鞍山市政協(xié)副主席
當前我國鐵礦石開發(fā)企業(yè)太分散,中國應該打造3家~4家大型的鐵礦石龍頭企業(yè),這樣才能集中優(yōu)勢力量做好礦山的技術(shù)創(chuàng)新、綠色開發(fā)等。
“十四五”期間,建議加大鞍山地區(qū)鐵礦石的開采規(guī)模,以鞍山為試點,通過建立產(chǎn)業(yè)保護基金、稅費調(diào)節(jié)機制以及綠色智能開采等方式,促進我國國內(nèi)鐵礦石資源的有效開發(fā)利用,加快解決鐵礦石保障相關(guān)問題,進而推動國內(nèi)鐵礦石資源的要素供給、努力維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定安全。