三月九日，在中國(guó)冶金報(bào)社第二場(chǎng)二〇二一年兩會(huì)云端會(huì)客廳上，全國(guó)人大代表，建龍集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁張志祥通過(guò)視頻連線接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者的采訪。 （本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組記者 顧學(xué)超 攝）
主持人：鄭潔 何惠平 朱曉波 陳曉莉 劉加軍 余海洋 王起津 張苓 李長(zhǎng)慶 郭尚斌 邵啟明
2020年，是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，中國(guó)鋼鐵行業(yè)歷經(jīng)重重考驗(yàn)，雙線作戰(zhàn)，以堅(jiān)毅和擔(dān)當(dāng)在抗擊疫情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上均取得了亮眼成績(jī)，發(fā)揮了國(guó)民經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用。特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇，帶動(dòng)鋼鐵需求顯著增長(zhǎng)，促成鋼鐵生產(chǎn)超歷史水平。目前我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能與需求的增長(zhǎng)是基本匹配的，沒(méi)有這么多產(chǎn)能也支撐不了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時(shí)也應(yīng)看到，產(chǎn)能釋放較快、生產(chǎn)強(qiáng)度超過(guò)市場(chǎng)需求等問(wèn)題需要高度重視。
2021年，我國(guó)將堅(jiān)決壓縮粗鋼產(chǎn)量，確保粗鋼產(chǎn)量同比下降。面對(duì)下游行業(yè)快速?gòu)?fù)蘇、鋼材消費(fèi)創(chuàng)新高的市場(chǎng)形勢(shì)，在粗鋼減產(chǎn)量的過(guò)程中避免出現(xiàn)“一刀切”的話題被廣泛關(guān)注。
本期邀請(qǐng)來(lái)自鋼鐵行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)負(fù)責(zé)人，圍繞在壓減粗鋼產(chǎn)量的過(guò)程中最關(guān)心的問(wèn)題提建議、談思路，以確保促進(jìn)鋼鐵的高質(zhì)量發(fā)展之路走得更堅(jiān)實(shí)。
本期嘉賓
全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記、執(zhí)行會(huì)長(zhǎng) 何文波
全國(guó)人大代表，華菱集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 曹志強(qiáng)
全國(guó)人大代表，山鋼集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 侯軍
全國(guó)人大代表，建龍集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁 張志祥
全國(guó)人大代表，新鋼集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 夏文勇
全國(guó)人大代表，寶武集團(tuán)武鋼有限公司首席工程師 袁偉霞
全國(guó)人大代表，天津鋼管制造有限公司管加工廠主任電氣師 李剛
全國(guó)人大代表，川威集團(tuán)成渝釩鈦科技有限公司煉鋼廠煉鋼車間副主任 江勇
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1.您如何看待國(guó)家提出的壓減粗鋼產(chǎn)量的發(fā)展導(dǎo)向？
何文波：工信部前不久提出要堅(jiān)決壓縮粗鋼產(chǎn)量，確保2021年產(chǎn)量同比下降。壓縮粗鋼產(chǎn)量應(yīng)該有以下3個(gè)方面的考量：一是向鋼鐵行業(yè)發(fā)出信號(hào)，從現(xiàn)在開(kāi)始就要為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)付諸行動(dòng)；二是從需求側(cè)降低對(duì)進(jìn)口鐵礦石的依賴預(yù)期；三是引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
從行業(yè)層面來(lái)講，我們要積極響應(yīng)，同時(shí)要轉(zhuǎn)變思路，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向。壓減粗鋼產(chǎn)量并非目的，而是手段，其根本目的是有利于保持資源供需平穩(wěn)、有利于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)、有利于鋼鐵行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。從這個(gè)角度看，我們關(guān)注的不能僅僅是總量，還要關(guān)注結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此，壓減產(chǎn)量還是需要有導(dǎo)向的，要導(dǎo)向優(yōu)秀企業(yè)，導(dǎo)向未來(lái)需求大的新產(chǎn)品。鋼鐵投資也要符合這一原則，決不能投在規(guī)模上，鼓勵(lì)在提升品種質(zhì)量、綠色化、智能化方向上加大投資，促進(jìn)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
同時(shí)，我們還要重新認(rèn)識(shí)鋼鐵進(jìn)出口。鋼鐵行業(yè)的首要任務(wù)是要保障供給，要發(fā)揮好進(jìn)出口市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，適當(dāng)增加資源性產(chǎn)品尤其是鋼坯等初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口，來(lái)滿足國(guó)內(nèi)鋼鐵需求，這也符合國(guó)家“雙循環(huán)”的發(fā)展格局和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的導(dǎo)向。我國(guó)鋼鐵行業(yè)面臨資源和環(huán)境雙重約束，且兩大約束越來(lái)越嚴(yán)格，適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口正是雙重約束下的解決方案。
侯軍：肖亞慶部長(zhǎng)這一說(shuō)法，一方面體現(xiàn)了推進(jìn)鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排的堅(jiān)定決心，另一方面也說(shuō)明引導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)量的壓減，從政策層面來(lái)說(shuō)節(jié)能減排是重要途徑之一，也就是通過(guò)節(jié)能減排倒逼鋼鐵企業(yè)壓減產(chǎn)量。
張志祥：國(guó)家提出碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，將對(duì)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生重要影響，碳達(dá)峰、碳中和會(huì)對(duì)鋼產(chǎn)量產(chǎn)生制約。如果鋼產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，碳達(dá)峰可能很難實(shí)現(xiàn)。正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)家提出要對(duì)鋼產(chǎn)量進(jìn)行控制。
2.從“去產(chǎn)能”到“減產(chǎn)量”，您在鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向方面有何建議？
何文波：壓減粗鋼產(chǎn)量的相關(guān)政策轉(zhuǎn)向不能過(guò)急，限制生產(chǎn)要適度，避免造成市場(chǎng)劇烈波動(dòng)；要在適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口的同時(shí)，注意加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)；要堅(jiān)持分類施策和有保有壓，可以碳減排、以環(huán)保為切入點(diǎn)，杜絕“一刀切”和“切一刀”簡(jiǎn)單攤派任務(wù)，對(duì)達(dá)到超低排放的A級(jí)企業(yè)、電爐鋼企業(yè)不停、不限，以此維護(hù)政策的公平性和可操作性。此外，還要探索立法手段建立長(zhǎng)效機(jī)制。
張志祥：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，從政策層面來(lái)看，國(guó)家或?qū)⒄{(diào)整相關(guān)稅收政策。例如，出口退稅、鋼坯進(jìn)口少加稅，一些初級(jí)產(chǎn)品通過(guò)進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)等。
夏文勇：我認(rèn)為鋼鐵去產(chǎn)量肯定能夠推動(dòng)節(jié)能減排，但產(chǎn)量應(yīng)該是由需求來(lái)決定。也就是說(shuō)，應(yīng)該是通過(guò)節(jié)能減排的強(qiáng)制推行來(lái)推動(dòng)鋼鐵降低能耗，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。此外，對(duì)于擴(kuò)大初級(jí)鋼鐵產(chǎn)品（鋼坯）的進(jìn)口這一問(wèn)題，我認(rèn)為外購(gòu)鋼坯等初級(jí)產(chǎn)品的確是碳減排的有效措施之一，但同時(shí)還要考慮外購(gòu)鋼坯的性價(jià)比、外購(gòu)鋼坯品種結(jié)構(gòu)是不是能夠適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求，以及外購(gòu)鋼坯的資源穩(wěn)定性、連續(xù)性和可持續(xù)性。
侯軍：應(yīng)加快完善過(guò)剩產(chǎn)能治理體系。建議政府有關(guān)部門在鞏固現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能管控治理成果的基礎(chǔ)上，通過(guò)嚴(yán)格產(chǎn)能督查執(zhí)法、研究出臺(tái)新的產(chǎn)能置換辦法和項(xiàng)目備案指導(dǎo)意見(jiàn)等實(shí)質(zhì)性治理舉措，進(jìn)一步鞏固鋼鐵去產(chǎn)能的工作成效，確保行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、高質(zhì)量發(fā)展。
李剛：由于市場(chǎng)還有一定的需求量，不能搞“一刀切”，對(duì)一些相對(duì)能耗低、設(shè)備新、效益好的企業(yè)適當(dāng)放寬壓減量并延長(zhǎng)壓減時(shí)間，給企業(yè)充分進(jìn)行工藝、設(shè)備、技術(shù)升級(jí)改造的時(shí)間，以便于企業(yè)能夠轉(zhuǎn)型升級(jí)。但對(duì)高能耗、高污染、經(jīng)營(yíng)虧損的企業(yè)就需要首先關(guān)停淘汰。國(guó)家應(yīng)該從整體層面做一個(gè)統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域資源、企業(yè)狀況、上下游環(huán)境、交通等等因素，有計(jì)劃、按照時(shí)間表，分階段、分步驟進(jìn)行壓減。
3.工信部提出，結(jié)合當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)，著眼于碳達(dá)峰、碳中和階段性目標(biāo)，逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗總量為依據(jù)的存量約束機(jī)制，來(lái)推進(jìn)壓減粗鋼產(chǎn)量。您認(rèn)為在推進(jìn)節(jié)能減碳方面應(yīng)采取哪些舉措？
曹志強(qiáng)：一是鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)持續(xù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、管理優(yōu)化等節(jié)能降碳途徑率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。二是加快形成碳排放交易市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)嚴(yán)格的總量控制手段倒逼企業(yè)采取減排措施，降低企業(yè)減排成本。三是在抓緊建立健全鋼鐵行業(yè)碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)體系的同時(shí)，對(duì)不同能效和碳排放水平的企業(yè)實(shí)施差別化管控，避免“一刀切”，充分發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)和低碳產(chǎn)能的優(yōu)勢(shì)。另外，還應(yīng)加快推動(dòng)行業(yè)兼并重組取得更大進(jìn)展，“汰劣存優(yōu)”。
張志祥：從企業(yè)層面來(lái)說(shuō)，碳達(dá)峰、碳中和對(duì)鋼企噸鋼碳排放量提出了更高的要求。首先，現(xiàn)有長(zhǎng)流程工藝可能加大廢鋼使用比例，以實(shí)現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程中降低能耗。其次，未來(lái)廢鋼運(yùn)用將越來(lái)越多。廢鋼的增加，將帶動(dòng)短流程即電爐流程的增加，這樣也有助于實(shí)現(xiàn)碳減排。再次，鋼企將積極探索新工藝，如非高爐冶煉等。
我對(duì)鋼鐵行業(yè)2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰較為樂(lè)觀。不過(guò)，碳中和的挑戰(zhàn)確實(shí)存在，但也有很多機(jī)會(huì)。整體來(lái)看，我國(guó)鋼鐵工業(yè)還是非常綠色的。
夏文勇：要有序推進(jìn)鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展，一是支持電爐鋼的發(fā)展。建議出臺(tái)政策支持電爐生產(chǎn)企業(yè)采用全直購(gòu)電模式來(lái)降低購(gòu)電費(fèi)，統(tǒng)籌解決鋼鐵再生資源回收企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣問(wèn)題。二是推動(dòng)低碳冶金技術(shù)的研發(fā)。建議科技部設(shè)立科技專項(xiàng)，集中行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
袁偉霞：大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)是落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，適應(yīng)綠色低碳發(fā)展趨勢(shì)的創(chuàng)新舉措。鋼結(jié)構(gòu)具有強(qiáng)度高、自重輕、抗震性能好、工業(yè)化程度高、施工周期短、環(huán)境污染少等優(yōu)點(diǎn)，從產(chǎn)品全生命周期看是一種節(jié)能環(huán)保、可循環(huán)利用的工程結(jié)構(gòu)形式。
4.您認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)及上下游行業(yè)如何在粗鋼減產(chǎn)量工作中，為減少資源能源消耗、低碳發(fā)展提供資源、裝備技術(shù)等方面的支持？
侯軍：實(shí)行兼并重組。組建幾個(gè)億噸級(jí)的超大鋼鐵企業(yè)，不僅可以構(gòu)建分工協(xié)作、有序競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，而且可以實(shí)現(xiàn)更精細(xì)的專業(yè)化管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低制造成本，使生產(chǎn)基地和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)布局更加合理，有利于提高協(xié)同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力；打造不同層級(jí)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)，培育具有全球影響力、區(qū)域號(hào)召力、專業(yè)影響力的龍頭企業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)綠色、低碳、智能的高質(zhì)量發(fā)展。
曹志強(qiáng)：支持和引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)積極推廣和應(yīng)用先進(jìn)低碳技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行高能效轉(zhuǎn)化工藝和裝備的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)冶金工藝流程變革，改變煤炭在鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程中的不可替代性，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和。建議政府主管部門整合專業(yè)力量，加強(qiáng)對(duì)低碳共性技術(shù)的研發(fā)和示范，抓緊培育建設(shè)一批綠色技術(shù)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心和國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，為鋼企低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)提供專業(yè)指導(dǎo)。
李剛：首先是上游行業(yè)要提供高質(zhì)量的煉鋼原材料，包括高品質(zhì)的礦石、煤炭等等，在煉鋼過(guò)程中要采用世界上低碳的新能源、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、低能耗先進(jìn)設(shè)備等，盡可能減少生產(chǎn)過(guò)程中的能源消耗。其次是下游行業(yè)，一方面要推動(dòng)自身高質(zhì)量發(fā)展，減少對(duì)粗鋼的需求量；另一方面通過(guò)科技創(chuàng)新，生產(chǎn)出低能耗的鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備。最佳的方案是采用新技術(shù)新工藝，縮短上下游之間的流程，減少粗鋼環(huán)節(jié)再次消耗能源，保證生產(chǎn)出的粗鋼在熱態(tài)下就直接進(jìn)行下游產(chǎn)品生產(chǎn)。
江勇：國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略資源的保護(hù)，設(shè)置較高的準(zhǔn)入條件，從發(fā)展釩鈦新材料、促進(jìn)釩鈦礦資源綜合利用出發(fā)，促進(jìn)礦山資源向具備深加工優(yōu)勢(shì)的大型釩鈦礦冶煉企業(yè)集中配置，特別是要加強(qiáng)對(duì)本土釩鈦資源綜合利用企業(yè)的資源集中配置，促進(jìn)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
會(huì)外云連線
沈彬 中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)， 沙鋼集團(tuán)黨委書(shū)記、 董事局常務(wù)執(zhí)行董事， 沙鋼集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)
黃一新 南鋼集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)
楊海峰 陜鋼集團(tuán)黨委書(shū)記、 董事長(zhǎng)、總經(jīng)理
王社昌 中國(guó)重型機(jī)械研究院股份公司 黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)
李宏安 陜西鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司 黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)
杜剛 大峘集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理
徐向春 我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)
1.您如何看待國(guó)家提出的壓減粗鋼產(chǎn)量的發(fā)展導(dǎo)向？
沈彬：壓減鋼鐵產(chǎn)量，一方面要嚴(yán)格控制新建鋼鐵產(chǎn)能，堅(jiān)決杜絕以產(chǎn)能置換名義或其它任何形式新增鋼鐵產(chǎn)能，特別要反對(duì)僅僅以局部行政區(qū)劃為界進(jìn)行的同城搬遷；另一方面要充分發(fā)揮好政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用，杜絕“一刀切”和“切一刀”，在保證限產(chǎn)措施和力度與國(guó)內(nèi)需求相匹配的前提下，確保有保有壓、優(yōu)勝劣汰。
黃一新：壓減粗鋼產(chǎn)量，是新發(fā)展階段推動(dòng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加大行業(yè)超低排放改造力度、持續(xù)提升行業(yè)智能制造和綠色制造水平的必要舉措，我們堅(jiān)決支持。我們最擔(dān)心的是“好經(jīng)被念歪了”，出現(xiàn)那些簡(jiǎn)單粗暴、不問(wèn)結(jié)果的“一刀切”和脫離實(shí)際、盲目決策的“切一刀”，以及應(yīng)付式、套路式的不作為和亂作為的“假落實(shí)”；我們最期待的是“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”的分類施策、精準(zhǔn)落實(shí)；我們最需要的是分級(jí)分類、科學(xué)精準(zhǔn)的更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的監(jiān)管措施、更嚴(yán)更高的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、更大更實(shí)的監(jiān)管力度，有擔(dān)當(dāng)、扛責(zé)任地推動(dòng)中國(guó)鋼鐵真正實(shí)現(xiàn)從大到強(qiáng)。
楊海峰：國(guó)家相關(guān)部門即將實(shí)行新的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換辦法，實(shí)行產(chǎn)能產(chǎn)量雙控政策，鞏固鋼鐵去產(chǎn)能工作成果，目的是落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育壯大新動(dòng)能，陜鋼全力支持、積極響應(yīng)。
徐向春：鋼鐵產(chǎn)量下降既可減少碳排放，也能減少對(duì)原料的需求。但如果僅從供應(yīng)端壓減國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量，而未在需求端采取對(duì)沖措施，可能導(dǎo)致市場(chǎng)供需波動(dòng)。
從需求端來(lái)看，在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，為了匹配供應(yīng)端壓減要求，應(yīng)當(dāng)在鋼鐵需求端進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。另外，可以適當(dāng)增加鋼材尤其是鋼坯等初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口，以彌補(bǔ)產(chǎn)量下降產(chǎn)生的供應(yīng)缺口。
控制鋼鐵產(chǎn)量不增長(zhǎng)（力爭(zhēng)下降）來(lái)控制碳排放增長(zhǎng)，只是初步措施。從減碳路徑來(lái)講，我們還是要從工藝結(jié)構(gòu)和低碳冶煉技術(shù)上做文章，應(yīng)由易到難，首先要調(diào)整工藝結(jié)構(gòu)，增加廢鋼應(yīng)用，提高短流程煉鋼、減少長(zhǎng)流程比重，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)下降；其次要加大技術(shù)投入，進(jìn)一步節(jié)能減排；最后要力爭(zhēng)在低碳冶金技術(shù)方面取得突破，盡早實(shí)現(xiàn)大面積推廣應(yīng)用。
王社昌：2020年是鋼鐵等行業(yè)去產(chǎn)能工作的收官之年，但產(chǎn)能過(guò)剩的壓力還將長(zhǎng)期存在。這對(duì)冶金裝備制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，意味著市場(chǎng)需求強(qiáng)度在減弱，市場(chǎng)規(guī)模在收縮，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在加劇，但對(duì)技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)更多的是機(jī)遇。
2.從“去產(chǎn)能”到“減產(chǎn)量”，您在鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向方面有何建議？
黃一新：需要積極、審慎、靈活的政策引導(dǎo)。只有嚴(yán)禁擴(kuò)大鋼鐵產(chǎn)能、降低產(chǎn)能置換比例、推動(dòng)戰(zhàn)略性重大兼并重組，才能開(kāi)啟從量變到質(zhì)變的新一輪“去產(chǎn)能”。
一是嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，堅(jiān)定執(zhí)行好《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》，加快“僵尸企業(yè)”低效產(chǎn)能退出。
二是進(jìn)一步加嚴(yán)、細(xì)化鋼鐵產(chǎn)能置換的置換比例（退出產(chǎn)能與建設(shè)產(chǎn)能之比），實(shí)施差別化產(chǎn)能置換比例政策，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三是對(duì)于工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極成效、綠色制造水平明顯提高、資源能源利用效率持續(xù)提升、單位工業(yè)增加值能耗水耗持續(xù)下降、資源綜合利用水平顯著提升的企業(yè)要實(shí)實(shí)在在支持。
四是要避免簡(jiǎn)單的城市鋼廠搬遷，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、技術(shù)支持。像促進(jìn)“產(chǎn)城共融”的政策導(dǎo)向就非常受歡迎。當(dāng)然，不符合所在城市發(fā)展要求、改造難度大、競(jìng)爭(zhēng)力弱的城市鋼廠，要就地壓減退出；對(duì)于確需搬遷的城市鋼廠，要審慎謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，避免出現(xiàn)‘一刀切’搬遷的亂象。
五是在政策上對(duì)高端冶金材料的鋼鐵企業(yè)要“高看一眼”。
楊海峰：希望在壓減總量的過(guò)程中，在分類施策、精準(zhǔn)施策、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)上多采取市場(chǎng)化的手段，促進(jìn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。2021年1月份，陜鋼集團(tuán)與陜晉川甘論壇區(qū)域重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)發(fā)起成立的西北聯(lián)合鋼鐵有限公司，就是為了減少無(wú)效和低端供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳發(fā)展，推動(dòng)西部鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，相信可以為市場(chǎng)化推進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做出有益探索。
徐向春：在碳達(dá)峰、碳中和的發(fā)展背景之下，未來(lái)短流程煉鋼大有可為，廢鋼作為短流程煉鋼重要的綠色可再生原料，現(xiàn)行稅負(fù)征收和監(jiān)管環(huán)節(jié)存尚不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展，代表們?cè)趦蓵?huì)期間提出方案和建議，為完善相關(guān)政策建言獻(xiàn)策，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
3.工信部提出，結(jié)合當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)，著眼于碳達(dá)峰、碳中和階段性目標(biāo)，逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗總量為依據(jù)的存量約束機(jī)制，來(lái)推進(jìn)壓減粗鋼產(chǎn)量。您認(rèn)為在推進(jìn)節(jié)能減碳方面應(yīng)采取哪些舉措？
沈彬：作為國(guó)家特大型鋼鐵企業(yè)之一，沙鋼有責(zé)任、有義務(wù)也有能力在碳減排上走在鋼鐵行業(yè)前列，做好示范引領(lǐng)工作。同時(shí)希望借助碳減排機(jī)會(huì)，結(jié)合鋼鐵流程特點(diǎn)及沙鋼生產(chǎn)實(shí)際，大力發(fā)展短流程電爐煉鋼、超薄帶等工藝，降低噸鋼能源消耗和二氧化碳排放；研究和探索氫冶金，碳捕集、封存和利用（CCUS）等前沿技術(shù)，從源頭和末端降低二氧化碳排放。
黃一新：為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減碳，南鋼不斷進(jìn)行工藝創(chuàng)新，廣泛使用成熟先進(jìn)工藝；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)過(guò)程中的煤氣全部被回收利用，廠房屋頂全部進(jìn)行光伏發(fā)電，火車運(yùn)輸采用充電機(jī)車替代柴油機(jī)車；節(jié)能管理從經(jīng)驗(yàn)管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，節(jié)能管理體系從單一節(jié)能部門管理向整個(gè)企業(yè)綜合管理轉(zhuǎn)變；綠化率持續(xù)提高。
楊海峰：陜鋼集團(tuán)在工藝方面，相繼成立陜西鋼鐵研究院和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院公司，搭建了政策研究、科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)。資源方面，陜鋼布局了廢鋼貿(mào)易加工、國(guó)內(nèi)礦資源開(kāi)發(fā)、鋼材深加工等產(chǎn)業(yè)。綠色發(fā)展方面，陜鋼“十三五”投入40億元建成了100多個(gè)技術(shù)先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，有效確保了工業(yè)廢水循環(huán)利用、廢渣、煤氣全部綜合回收利用，主要工序能耗指標(biāo)已全面優(yōu)于行業(yè)平均水平。
李宏安：陜鼓不斷創(chuàng)新綠色技術(shù)和方案，為全球客戶提供以分布式系統(tǒng)解決方案為圓心，以設(shè)備、工程、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)、供應(yīng)鏈、智能化、金融等七大增值服務(wù)，助力鋼鐵行業(yè)的綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展。
4.您認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)及上下游行業(yè)如何在粗鋼減產(chǎn)量工作中，為減少資源能源消耗、低碳發(fā)展提供資源、裝備技術(shù)等方面的支持？
黃一新：未來(lái)，“綠色”“智慧”“高科技”將成為南鋼高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征。
楊海峰：陜鋼集團(tuán)“十四五”的目標(biāo)就是成為區(qū)域鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展生態(tài)圈建設(shè)的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和引領(lǐng)者，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
杜剛：近年來(lái)，大峘集團(tuán)與鋼鐵企業(yè)攜手合作，對(duì)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及品種結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)等技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行研究和技術(shù)攻關(guān)，取得許多技術(shù)與裝備的重大突破。如研制大型立式煤磨，成功應(yīng)用于寶鋼湛江5050立方米高爐噴煤中，用噴煤粉來(lái)取代焦炭，在節(jié)約資源的同時(shí)又減少了環(huán)境污染。此外，我們還研制開(kāi)發(fā)了大型礦渣、鋼渣立磨，將煉鐵、煉鋼過(guò)程中的廢渣研磨成超細(xì)粉，作為水泥的摻合料，實(shí)現(xiàn)了固體廢棄物的資源化利用，而且裝備大型化后，在投資、占地面積、單位能耗等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。這些都算是我們?cè)跍p少能耗這方面的一些技術(shù)應(yīng)用與嘗試。
王社昌：未來(lái)，中重院要聚焦在鋼鐵行業(yè)工藝優(yōu)化、產(chǎn)品升級(jí)、質(zhì)量提升和服務(wù)創(chuàng)新等方面的需求，形成科技研發(fā)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的雙輪驅(qū)動(dòng)，努力培育新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。
李宏安：陜鼓將圍繞“5+3”指標(biāo)即單位產(chǎn)品能耗、一次投資成本耗、運(yùn)營(yíng)成本耗、原料耗、人力耗5個(gè)對(duì)標(biāo)單耗指標(biāo)；廢水、廢渣、廢氣、噪聲等環(huán)境指標(biāo)，安全指標(biāo)，及單位產(chǎn)品收入、利潤(rùn)指標(biāo)3類對(duì)標(biāo)指標(biāo)，促進(jìn)解決行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、單位GDP能耗較高的問(wèn)題。
