“建議政府部門考慮配套空分項(xiàng)目的安全優(yōu)勢及靠近配套的用戶企業(yè)的低碳環(huán)保優(yōu)勢等，盡快出臺(tái)相關(guān)政策，允許落實(shí)安全措施的、為非化工企業(yè)配套的空分項(xiàng)目可不進(jìn)入化工園區(qū)。”全國人大代表，寶武集團(tuán)武鋼有限公司首席工程師袁偉霞在十三屆全國人大四次會(huì)議期間呼吁。

　　袁偉霞介紹，空分裝置是以純物理過程分離空氣中的氧氣、氮?dú)狻鍤獾裙I(yè)氣體產(chǎn)品，工藝流程簡單，無環(huán)境危害，空分行業(yè)的事故數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于其他化工行業(yè)。工業(yè)氣體是“工業(yè)的血液”、“電子的糧食”、“終極能源”，除部分為化工、石化企業(yè)配套以外，絕大部分是為電子、鋼鐵、有色、機(jī)械、玻璃、建材等非化工企業(yè)配套，特別是一些新興產(chǎn)業(yè)、高精尖的工業(yè)產(chǎn)品的制造，都離不開工業(yè)氣體，工業(yè)氣體是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　配套空分項(xiàng)目是指空分裝置運(yùn)營企業(yè)在空分產(chǎn)品使用單位附近建設(shè)空分裝置及儲(chǔ)存設(shè)施生產(chǎn)空分產(chǎn)品（氣態(tài)、液態(tài)），并主要通過管道向空分產(chǎn)品使用單位連續(xù)、安全穩(wěn)定供應(yīng)空分產(chǎn)品且部分產(chǎn)品外銷，及應(yīng)急狀態(tài)下采購部分產(chǎn)品保供的模式，業(yè)內(nèi)稱之為“配套空分項(xiàng)目”模式。近年來，隨著我國工業(yè)氣體行業(yè)專業(yè)化分工的快速發(fā)展，為非化工行業(yè)配套的空分項(xiàng)目越來越多。目前該模式已廣泛運(yùn)用于冶金、能源、電子等行業(yè)。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，工業(yè)氣體市場外包份額：2008年占比40%，2015年占比50%，2019年提高到55%，國外工業(yè)氣體外包份額目前占比更是高達(dá)80%。

　　袁偉霞指出，配套空分項(xiàng)目具有以下優(yōu)勢：配套空分項(xiàng)目就近布置以管道方式現(xiàn)場供氣，其安全性、經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)；第三方專業(yè)氣體公司運(yùn)營配套項(xiàng)目是國際氣體行業(yè)的發(fā)展趨勢，專業(yè)氣體公司擁有專業(yè)的技術(shù)和運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，分析判斷處理問題及時(shí)精準(zhǔn)，可以有效避免冷箱、機(jī)器、設(shè)備等事故的發(fā)生；第三方專業(yè)氣體公司運(yùn)營配套項(xiàng)目擁有專業(yè)的技術(shù)和運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，對(duì)機(jī)器、設(shè)備可以進(jìn)行預(yù)測性維修，在偶然的故障發(fā)生時(shí)，可以使用液體氣化保障供應(yīng)，可更好保障氣體使用單位安全穩(wěn)定用氣等。

　　她同時(shí)指出，自《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(國辦發(fā)[2016]88號(hào))提出“禁止在化工園區(qū)外新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目”后，各省市陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理的文件，均提出禁止在化工園區(qū)外新、改、擴(kuò)建?；讽?xiàng)目。而根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》中的規(guī)定，空分產(chǎn)品均被認(rèn)定為“危險(xiǎn)化學(xué)品”，納入?；饭芾?。因此空分行業(yè)發(fā)展受到極大阻礙，尤其是部分省市?；饭芾聿块T對(duì)在役的配套空分裝置運(yùn)營企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證到期后也不予換發(fā)新證，致使空分行業(yè)的正常運(yùn)營受到極大影響。例如中國寶武集團(tuán)寶武清能公司的武漢氣體公司，其主要產(chǎn)品氧氣、氮?dú)?、氬氣供?yīng)武鋼有限公司，同時(shí)其醫(yī)用氧氣及惰性氣體產(chǎn)品供應(yīng)整個(gè)華中地區(qū)，在2020年抗疫戰(zhàn)斗中保醫(yī)院氧氣供應(yīng)、進(jìn)行醫(yī)院氧氣供應(yīng)設(shè)施的建設(shè)，以及維護(hù)雷神山、火神山醫(yī)院供氧系統(tǒng)建設(shè)等方面做出了巨大貢獻(xiàn)。

　　她分析指出，據(jù)調(diào)查，目前至少有14個(gè)省份或直轄市的與非化工項(xiàng)目配套的空分項(xiàng)目受阻，而這些項(xiàng)目也將直接影響到空分產(chǎn)品用戶的項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營，其中不少是國家新興產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)中國工業(yè)氣體工業(yè)協(xié)會(huì)《關(guān)于配套空分裝置情況調(diào)研報(bào)告》的不完全調(diào)查，截至2017年底全國在運(yùn)行配套空分裝置187套，其中為冶金行業(yè)配套91套(48.7%)，為電子行業(yè)配套47套，為玻璃行業(yè)配套31套，為建材等行業(yè)配套3套；而不在化工園區(qū)的配套空分裝置121套，占比65%。截至2018年底全國在運(yùn)行配套空分裝置211套，其中為冶金行業(yè)配套113套(53.6%)，為電子行業(yè)配套48套，為玻璃行業(yè)配套31套，為建材等行業(yè)配套4套；而不在化工園區(qū)的144套，占比68%。  

　　“通過以上調(diào)研分析，可以看到目前絕大部分配套空分企業(yè)都不在化工園區(qū)內(nèi)，如果要求這些企業(yè)都搬入化工園區(qū)，不僅布局不合理，也將造成極大的資產(chǎn)浪費(fèi)和人力物力損失，從短期投入和長期運(yùn)行費(fèi)用來講都不經(jīng)濟(jì)合理?！?她認(rèn)為。