中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 包斯文
日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),要求按照黨中央、國務(wù)院決策部署,全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,滿足人民群眾美好生活需要,推動惠民生擴內(nèi)需,推進城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。鋼鐵業(yè)和貿(mào)易業(yè)人士認為,“萬億元級投資,涉及居民上億人”的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造將成為“鋼需”新支撐,有利于國內(nèi)鋼材市場平穩(wěn)向好運行。
城改涉及鋼材消耗量大面廣
《意見》提出,2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個,涉及居民近700萬戶;到2022年,基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機制;到“十四五”期末,結(jié)合各地實際,力爭基本完成2000年底前建成的需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。
業(yè)內(nèi)人士分析認為,全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的重點是2000年底前建成的老舊小區(qū),改造內(nèi)容分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類3類?;A(chǔ)類主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升,以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。其中,改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施包括改造提升小區(qū)供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信等基礎(chǔ)設(shè)施,以及光纖入戶、架空線規(guī)整(入地)等。完善類主要涉及環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)(包括為有條件的樓棟加裝電梯,建設(shè)或改造小區(qū)及周邊適老化設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫/場、電動自行車及汽車充電設(shè)施、文化休閑設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施等)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造等。提升類主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造,包括建設(shè)或改造小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護等智能感知設(shè)施,以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)施。
從這3類城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)來看,都涉及到鋼材消耗。比如,老舊小區(qū)改造的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信等基礎(chǔ)設(shè)施,需要消耗的鋼材包括螺紋鋼、線材、鋼管、鋼板、型鋼等。管網(wǎng)用鋼管主要包括鑄鐵管、鍍鋅鋼管、不銹鋼管、涂塑鋼管、直縫焊管、螺旋焊管、無縫鋼管、不銹鋼管和鋼塑復(fù)合管,而且消耗量很大。
加裝電梯成為城改“鋼需”一大亮點
《意見》中提到,全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中的一項工作是為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)加裝電梯,這也是舊改中鋼材需求的一大亮點。
其實早在2018年,舊樓加裝電梯就已寫進兩會政府工作報告,全國多省份出臺了舊樓加裝電梯政策。2019年3月5日,國務(wù)院總理李克強在十三屆全國人大二次會議中提出,支持城鎮(zhèn)小區(qū)加裝電梯,要大力改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。隨后,上海、北京、蘇州、柳州、贛州、汕頭、紹興、樂山等多個城市也出臺了相應(yīng)政策,對老舊住宅加裝電梯給予支持。比如,上海市新出臺了《關(guān)于進一步做好本市既有多層住宅加裝電梯工作的若干意見》,將加裝電梯工作納入了屬地化管理。此外,新政還包括縮減申請加裝流程、可提取住房公積金用于加裝電梯、提高政府補貼至28萬元等多項舉措,進一步為居民加裝電梯提供了便利條件。僅去年上半年,上海就有380多棟老舊住宅完成加裝電梯工作。
老舊小區(qū)加裝電梯消耗的鋼材不少。據(jù)了解,在電梯生產(chǎn)成本中,原材料占了90%以上。其中,鋼材成本占了原材料成本的大部分。電梯用鋼主要用于生產(chǎn)電梯轎廂、層門、導(dǎo)軌等零部件,消耗的鋼材主要有角鋼、槽鋼等型鋼,花紋鋼板、鍍鋅鋼板、冷軋鋼板、中厚板、不銹鋼等板材,以及鋼絲繩、鋼導(dǎo)軌等。尤其是不銹鋼在電梯制造中需求量很大。電梯的飾面部分,如面板、電梯門、門套等大都采用不銹鋼制造。電梯用鋼大部分為普通的Q235鋼材,電梯機房動力系統(tǒng)除了采用普鋼外,還需要使用優(yōu)鋼、特鋼。此外,電梯用鋼對產(chǎn)品表面質(zhì)量、板形、尺寸公差等要求較高。為此,國內(nèi)不少鋼企加大了電梯用鋼產(chǎn)品的開發(fā)、推廣力度。有的鋼廠早在5年前就開發(fā)出高強度電梯冷軋用鋼,在電梯行業(yè)實現(xiàn)零的突破,為電梯用鋼市場推廣打下了基礎(chǔ)。
未來,老舊小區(qū)加裝電梯的規(guī)模將擴大,電梯用鋼量很大。住建部進行的摸底排查結(jié)果顯示,全國待改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)約有17萬個,涉及居民戶約4200萬戶,對應(yīng)建筑面積約為40億平方米。按每2000平方米配置一部電梯測算,國內(nèi)既有住宅加裝電梯理論需求量為200萬臺。
汽車充電設(shè)施建設(shè)按下城改“鋼需”“快進鍵”
老舊小區(qū)改造涉及的“鋼需”還有停車庫/場、電動自行車及汽車充電設(shè)施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施和教育設(shè)施等。
以汽車充電設(shè)施為例,建造充電站通常采用鋼材作為充電器的外殼,這是因為鋼材的強度和耐用性較好,即使是在沿海城市的鹽堿氣候條件下也適用。汽車充電設(shè)施包括直接充電設(shè)備、配電設(shè)備、管理輔助設(shè)備,充電設(shè)施建設(shè)除了消耗螺紋鋼、線材、盤螺等建筑鋼材外,也將帶動儀器、儀表用鋼需求。電動車充電樁所用的立柱大多采用厚度為1.5毫米、80毫米×80毫米的方鋼管,底部使用預(yù)埋鐵件固定。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計,500萬輛新能源汽車配套充電樁用鋼量約為25萬噸,主要用鋼材品種為普通熱軋板、冷軋板及鍍鋅板,包括大型H型鋼、彩涂板、結(jié)構(gòu)用管材、建材等產(chǎn)品。
今年,國家已經(jīng)將新能源汽車充電樁納入“新基建”建設(shè)中,這將進一步加大新能源汽車充電樁的建設(shè)力度,也為拉動“鋼需”注入強勁動力。