實習(xí)記者 陳曦

　　9月27日，由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、唐山市人民政府指導(dǎo)，中國冶金報社、唐山市工業(yè)和信息化局主辦，遷安市九江線材有限責(zé)任公司協(xié)辦的2019（第五屆）中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+推進(jìn)大會在唐山召開。中國冶金報社黨委書記、副社長陳洪飛主持會議。

　　會上，國家發(fā)展與改革委員會產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長李忠娟作了題為《先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的路徑與政策取向》的主題演講。

　　李忠娟介紹，先進(jìn)制造業(yè)是指運(yùn)用先進(jìn)工藝、新技術(shù)、新材料和現(xiàn)代化管理，實現(xiàn)高質(zhì)量、高效率、高效益、低消耗，安全環(huán)保的生產(chǎn)活動的制造業(yè)。換句話講，就是實現(xiàn)信息化、自動化、智能化、柔性化、生態(tài)化生產(chǎn)，取得很好的經(jīng)濟(jì)收益和市場效果的制造業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)業(yè)。既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級。兩業(yè)融合是指先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通過業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透等方式，加快流程再造、模式重構(gòu)，業(yè)態(tài)創(chuàng)新，形成相互支撐。實現(xiàn)效率提高、質(zhì)量提升。

　　李忠娟介紹，改革開放以后，我國工業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展通道，經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速壯大。工業(yè)國際影響力發(fā)生歷史性變化，2010年制造業(yè)增加值首次超過美國成為全球制造業(yè)第一大國，占世界份額的28.6%，有200多個品種居世界第一。改革開放以來，服務(wù)業(yè)從最末產(chǎn)業(yè)一躍成為第一大產(chǎn)業(yè)，逐漸成長為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。

　　李忠娟表示近年來，我國服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的正向融合（制造業(yè)的服務(wù)化）和反向融合（服務(wù)業(yè)的工業(yè)化）均對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)績效的提升有顯著的促進(jìn)作用。但目前表現(xiàn)為正向融合的促進(jìn)作用降低，反相融合度的促進(jìn)作用趨于增強(qiáng)。

　　關(guān)于兩業(yè)融合，李忠娟還指出，融合發(fā)展主要是市場行為，要堅持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)的原則。要堅持示范引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面的原則，鼓勵企業(yè)勇于創(chuàng)新、大膽探索，推動試點(diǎn)示范等方式加強(qiáng)引導(dǎo)。還要堅持深化改革、分類指導(dǎo)的原則，一方面，要營造融合發(fā)展的良好環(huán)境，防止形成新的壟斷；另一方面要采取針對性的措施，有重點(diǎn)、分層次、多路徑的推進(jìn)融合發(fā)展。

　　最后，李忠娟指出了三點(diǎn)保障措施：一是優(yōu)化融合發(fā)展環(huán)境，建立高效協(xié)同工作機(jī)制；二是強(qiáng)化用地、融資、人才資源保障力度，滿足兩業(yè)融合需要；三是開展試點(diǎn)示范，探索可行路徑模式。