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李新創(chuàng):鋼企重大兼并重組將不斷涌現(xiàn)

2019-01-21 10:32:00

  中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)

    本報記者 何惠平

  “各地正在加大區(qū)域內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,從鋼鐵企業(yè)家數(shù)、鋼鐵產(chǎn)能總量等方面提出了明確目標,在很大程度上也倒逼企業(yè)加快兼并重組、轉(zhuǎn)型升級步伐。” 在1月14日鋼協(xié)2019年理事(擴大)會議期間,鋼協(xié)副會長,冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、院長李新創(chuàng)接受《中國冶金報》記者采訪時表示,“未來一段時間,鋼鐵企業(yè)間的重大兼并重組將不斷涌現(xiàn)?!?/p>

  2019年鋼材需求仍將在高位運行

  李新創(chuàng)指出,從宏觀經(jīng)濟基本面來看,我國經(jīng)濟已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段,新舊動能轉(zhuǎn)換作用顯現(xiàn),在這個時期鋼材市場將以穩(wěn)為主,但仍會出現(xiàn)階段性供需錯配??傮w判斷,隨著中央6個“穩(wěn)”的政策措施落地,未來鋼材市場的總基調(diào)仍是以“穩(wěn)”為主,價格不會出現(xiàn)大幅下行,小幅波動是大概率事件,鋼鐵行業(yè)將保持在健康狀態(tài),價格和利潤在合理區(qū)間運行??紤]到市場需求較2018年將有所減少但仍在高位運行、外部形勢不確定性和一批置換項目建成投產(chǎn)等因素,預計2019年鋼鐵行業(yè)盈利水平將較2018年有所回落。

  李新創(chuàng)認為,鋼鐵企業(yè)也在積極主動邁向高質(zhì)量發(fā)展,如更加重視提高發(fā)展質(zhì)量和市場競爭力,繼續(xù)推進超低排放環(huán)保改造,擴大應用二次能源利用方面的新技術,實施鋼鐵與化工耦合項目等。鋼鐵企業(yè)在低碳方面的探索將進入實踐層面,比如碳生產(chǎn)率、碳平衡表等會在鋼鐵企業(yè)管理中發(fā)揮作用,同時一批高水平的鋼鐵團體標準將制訂實施,提高市場競爭的門檻,溢價效應得以逐步顯現(xiàn)。新一代互聯(lián)網(wǎng)技術、區(qū)塊鏈技術在工業(yè)領域的應用快速發(fā)展,更多的智能化設備、智能化流程和智能化決策系統(tǒng)等將在鋼鐵企業(yè)落地。鋼鐵企業(yè)兼并重組、改制提效等將出現(xiàn)新的進展,鋼鐵市場競爭格局正處于深度、復雜的演化進程之中。

  2019年鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革的著力點

  雖然近幾年我國鋼鐵行業(yè)在去產(chǎn)能、打擊“地條鋼”上面取得累累碩果,但是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍需要進一步推進。李新創(chuàng)認為,鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點應該在以下幾個方面:

  一是進一步推動去產(chǎn)能。國家1.5億噸去產(chǎn)能上限目標任務已經(jīng)提前2年完成,但由于各地去產(chǎn)能任務時間表、路線圖不同步,還有個別地方?jīng)]有完成與國家簽訂的去產(chǎn)能目標任務。比如在2020年底前,河北鋼鐵產(chǎn)能要控制在2億噸以內(nèi),目前仍有2000多萬噸壓減任務。

  二是鞏固去產(chǎn)能成果。當前,鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩矛盾雖然得到了緩解,但新增產(chǎn)能的傾向一直存在。因此,我們一方面要嚴控通過產(chǎn)能置換“批小建大”、產(chǎn)能變向擴張,另一方面要加強對“地條鋼”的持續(xù)高壓打擊,嚴禁以任何名義新增鋼鐵產(chǎn)能。

  三是進一步強化去杠桿。鋼企應持續(xù)降低負債率,增強企業(yè)盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

  四是進一步推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鋼鐵行業(yè)要以鋼鐵新材料、智能制造、綠色制造為抓手,加大鋼鐵材料補短板工作力度,不斷提升我國鋼材供給質(zhì)量,推進鋼鐵產(chǎn)品向中高端邁進,進一步強化對我國工業(yè)發(fā)展的支撐作用。

  鋼鐵集中度低影響高質(zhì)量發(fā)展進程

  當前,我國符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的公告企業(yè)就有250多家,但企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、工藝裝備、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、節(jié)能環(huán)保、智能制造等方面存在巨大差別,并不是處于同一競爭力水平。

  李新創(chuàng)表示,鋼鐵企業(yè)家數(shù)眾多是導致同質(zhì)化無序競爭、資源難以市場化配置、行業(yè)整體缺少話語權(quán)的總根子,也是影響我國鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進程的總開關。一方面,國家產(chǎn)業(yè)政策有明確導向要求,要組建一批具有世界競爭力的大型鋼鐵企業(yè)集團;另一方面,通過中國寶武、建龍重工、沙鋼集團等區(qū)域內(nèi)、跨區(qū)域,以及國際鋼鐵產(chǎn)能合作,推動了鋼鐵行業(yè)形成競爭新格局,特別是在市場份額、創(chuàng)新能力、資源配置、成本控制等方面得到有效改善,競爭力大幅提升,對其他鋼鐵企業(yè)兼并重組、抱團發(fā)展起到很好的示范作用。同時,各地正在加大區(qū)域內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,從鋼鐵企業(yè)家數(shù)、鋼鐵產(chǎn)能總量等方面提出了明確目標,在很大程度上也倒逼企業(yè)加快兼并重組、轉(zhuǎn)型升級步伐。因此,未來一段時間,鋼鐵企業(yè)間的重大兼并重組將不斷涌現(xiàn)。

  李新創(chuàng)說,但需要注意的是,地方政府不能再重復過去“拉郎配”的老路子,應以企業(yè)為主體,鼓勵企業(yè)市場化重組,同時做好人員安置、債務處置等兜底和支撐工作,并在金融財稅方面上給予相應支持,推動優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中、向優(yōu)勢區(qū)域集中。

  鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局應全國一盤棋考慮

  李新創(chuàng)強調(diào),從當前中國鋼鐵工業(yè)布局特點看,長期以來“北重南輕”的格局并沒有根本改變,布局重心仍在長江入海口以北的東部地區(qū),兩個粗鋼產(chǎn)量超1億噸的超大省(河北、江蘇)和兩個粗鋼產(chǎn)量超6000萬噸的大?。ㄉ綎|、遼寧),均位于該區(qū)域;沿海沿江鋼鐵產(chǎn)能只有30%左右,大部分仍集中在內(nèi)陸;隨著城市的發(fā)展,眾多鋼鐵企業(yè)被城市包圍,與城市共融發(fā)展問題被擺到了突出位置。

  針對當前鋼鐵工業(yè)布局存在的問題,李新創(chuàng)認為,一是要推進內(nèi)陸鋼鐵企業(yè)向沿海沿江轉(zhuǎn)移,結(jié)合企業(yè)改造升級、環(huán)保搬遷等項目,將沿海沿江鋼鐵產(chǎn)能提升至50%以上。二是要引導京津冀等環(huán)境敏感地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移,大幅壓減京津冀地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能,可向靠近市場的華南、華中地區(qū)轉(zhuǎn)移。三是要合理推進城市鋼廠搬遷,不應簡單粗暴地“一刀切”。部分鋼鐵企業(yè)通過綠色化改造轉(zhuǎn)型,可以與城市共融共生,特別是達到超低排放標準的,應不停不限不搬,促進鋼鐵行業(yè)環(huán)保水平的整體提升。四是結(jié)合區(qū)域消費市場、廢鋼加工配送中心等條件,對于部分鋼鐵產(chǎn)能較為密集或物流優(yōu)勢不明顯的城市應支持高爐—轉(zhuǎn)爐長流程改造為全廢鋼電爐短流程,如在華南、中南等地區(qū)布局合理規(guī)模的短流程企業(yè)。這一方面能夠消納城市發(fā)展產(chǎn)生的廢鋼等城市廢棄物;另一方面靠近城市市場,可減少物流環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污染和成本費用。

  李新創(chuàng)進一步強調(diào),鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局應全國一盤棋考慮,不能完全聽任地方所謂鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案。目前有些?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)無視鋼鐵發(fā)展客觀規(guī)律和趨勢,不經(jīng)過廣泛的征求意見和深入論證,無上限層層加碼提高淘汰落后產(chǎn)能標準和環(huán)保標準,行政命令規(guī)定保留的企業(yè)家數(shù),行政命令規(guī)定去產(chǎn)能任務等。比如,國務院提出以鋼定焦,所有地方的獨立焦化企業(yè)均將被執(zhí)行“一刀切”,部分鋼鐵企業(yè)配套的先進焦爐也被限期“無條件”退出,導致焦炭價格劇烈波動,一度出現(xiàn)有市無價的境地。再比如,國家鼓勵鋼鐵產(chǎn)能通過市場交易,特別是跨區(qū)域交易,向優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)勢區(qū)域轉(zhuǎn)移,但在實際操作中,很多地方都關掉了“跨區(qū)域轉(zhuǎn)移”的通道,只能允許區(qū)域內(nèi)部轉(zhuǎn)移。過多的行政干預和“搞平衡”,結(jié)果就是村村點火、戶戶冒煙,產(chǎn)業(yè)規(guī)律讓位于地方利益,最后受害的是鋼鐵產(chǎn)業(yè)、是企業(yè)家,最終也將波及廣大的企業(yè)職工。

來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)

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