日前,《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021—2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)公布。作為全省“十四五”期間依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)活動的重要依據(jù),《規(guī)劃》有哪些重點(diǎn)值得關(guān)注?
更加精細(xì)
細(xì)化差異化發(fā)展方向,更具操作性和約束性
礦業(yè)是四川重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),查明資源量居全國第一的重要礦產(chǎn)資源有8種。但與此同時,全省礦業(yè)發(fā)展也伴隨著優(yōu)勢資源開發(fā)程度不高等問題。
對此,《規(guī)劃》提出“十四五”期間的目標(biāo):重要礦產(chǎn)資源量穩(wěn)步增長,新發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源大中型礦產(chǎn)地10至15處;礦山開發(fā)布局與結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,礦山數(shù)量預(yù)計減少至3200座,全省大中型礦山比例達(dá)到25%;天然氣(頁巖氣)和釩鈦磁鐵礦2025年年開采總量預(yù)計達(dá)到630億立方米和7000萬噸;全力支撐國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產(chǎn)能基地、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)。
“《規(guī)劃》就像‘指揮棒’,能更好地規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)等活動,促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展?!弊匀毁Y源廳礦保處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《規(guī)劃》突出“細(xì)”字。
從整體布局來看,《規(guī)劃》進(jìn)一步細(xì)化成都平原建材化工、川東北能源建材、川南能源化工、攀西黑色有色金屬和川西北稀有金屬等全省五大礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)區(qū)的礦種差異化發(fā)展方向。比如成都平原建材化工勘查開發(fā)區(qū),突出砂石保供和地?zé)崮芸辈殚_發(fā)。
地質(zhì)勘查方面,劃定25處重點(diǎn)勘查區(qū)和49個勘查規(guī)劃區(qū)塊?!翱辈閰^(qū)的劃定,進(jìn)一步協(xié)調(diào)了生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求?!痹撠?fù)責(zé)人介紹,《規(guī)劃》細(xì)化了各礦種發(fā)展方向,比如鋰礦強(qiáng)調(diào)開發(fā)利用,釋放資源優(yōu)勢;鉀鹽力爭取得勘查開發(fā)突破。此外,劃定7個重點(diǎn)開采區(qū)和39個開采規(guī)劃區(qū)塊,嚴(yán)格執(zhí)行礦山開采規(guī)模準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)有序勘查、規(guī)模開采和集約利用。
《規(guī)劃》的操作性和約束性也更強(qiáng)。以“小、散、亂”問題突出的建筑用砂石土類礦產(chǎn)為例,《規(guī)劃》明確,將在全省布局綿陽、雅安等5處千萬噸級砂石資源保障基地,全面優(yōu)化砂石土資源開發(fā)強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)?!吧笆V山規(guī)模化開發(fā)要求變得更高,最低開采規(guī)模從上一輪規(guī)劃的3.7萬噸/年左右提升到50萬噸/年,砂石基地內(nèi)的砂石開采規(guī)模更是提升到500萬噸/年?!痹撠?fù)責(zé)人說。
凸顯綠色
生態(tài)優(yōu)先,突出新技術(shù)新設(shè)備的應(yīng)用
《規(guī)劃》把礦業(yè)綠色低碳發(fā)展擺在更加突出的位置,將“堅持生態(tài)優(yōu)先、推進(jìn)綠色發(fā)展”原則貫穿于礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)全過程。
“礦產(chǎn)綠色勘查突出新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用?!弊匀毁Y源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說,“原先的地質(zhì)勘查手段,多需要表土的開采和開挖,對地表環(huán)境影響大?,F(xiàn)在鼓勵應(yīng)用航空物探、遙感、以鉆代槽、一基多孔、一孔多支等新技術(shù)、新方法,最大限度避免或減輕勘查活動對生態(tài)環(huán)境的影響。”
《規(guī)劃》提出,要探索綠色勘查新模式,嚴(yán)格綠色勘查管理,加強(qiáng)地質(zhì)找礦理論與方法技術(shù)創(chuàng)新。明確積極推進(jìn)綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),提升礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用科技水平,將綠色礦山建設(shè)要求納入采礦權(quán)出讓公告、出讓合同以及相關(guān)設(shè)計方案中,形成全省綠色礦業(yè)發(fā)展新格局。完善在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)管理配套政策,加快推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù),完成治理面積約2000公頃。
“也就是說,新建礦山要按照綠色礦山要求建設(shè)。傳統(tǒng)礦山要進(jìn)行針對性提升,推動從‘禿’披‘綠’,實現(xiàn)礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級?!痹撠?fù)責(zé)人說。