一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨中央提出的打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，方向不變、力度不減的總要求，以空氣環(huán)境質(zhì)量只能更好為攻堅(jiān)目標(biāo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)、能源、交通和用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出工業(yè)治理、散煤治理、車輛治理、揚(yáng)塵治理和重污染天氣應(yīng)對(duì)等重點(diǎn)工作，兼顧做好秋冬季疫情防控下，實(shí)施工業(yè)企業(yè)績效分類分級(jí)管控，夯實(shí)應(yīng)急減排措施，協(xié)同做好“夏病冬治”，最大程度減排細(xì)顆粒物與臭氧，最大限度減少重污染天氣。為“十四五”開好局、起好步，為建設(shè)“三新曲沃”助力縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保障。全面完成省、市下達(dá)的2020年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，協(xié)同控制溫室氣體排放；2020年10月1日至2020年12月31日，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度60μg/m3，同比下降4μg/m3，重度及以上污染天數(shù)控制在3天，同比減少1天；2021年1月1日至2021年3月31日，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度75μg/m3，同比下降1μg/m3，重度及以上污染天數(shù)控制在9天以內(nèi)（包含9天），同比持平或減少1天。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施工業(yè)治理

　　1.全力推進(jìn)產(chǎn)能壓減和布局調(diào)整。①按照《山西省淘汰煤炭洗選企業(yè)暫行規(guī)定》要求，按期完成淘汰范圍內(nèi)洗煤企業(yè)取締任務(wù)；②按照《臨汾市焦化行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能暨焦化行業(yè)統(tǒng)籌布局高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》要求，2020年10月底前，完成18萬噸焦化產(chǎn)能壓減目標(biāo)任務(wù)。（①縣能源局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局等配合；②縣工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局配合。）

　　2.深化工業(yè)治理。持續(xù)推進(jìn)全縣鋼鐵、焦化、建材等重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放治理，物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放要做到全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)。加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，按照生態(tài)環(huán)境部鋼鐵行業(yè)超低排放工程評(píng)估監(jiān)測(cè)指導(dǎo)文件要求，所有鋼鐵企業(yè)（含連鑄和鐵合金）的有組織、無組織排放及清潔運(yùn)輸環(huán)節(jié)全面達(dá)到超低排放要求。對(duì)未按要求完成評(píng)估監(jiān)測(cè)的，實(shí)施停產(chǎn)整治。（市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局牽頭，縣工信局配合。）

　　3.實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善“散亂污”企業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)建檔立冊(cè)，及時(shí)納入管理臺(tái)賬。進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格化管理，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任，定期開展排查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起、整治一起。防止已關(guān)停取締的“散亂污”企業(yè)借機(jī)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決遏制反彈現(xiàn)象。（縣中小企業(yè)服務(wù)中心牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣能源局、縣自然資源局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣行政審批局、國網(wǎng)曲沃縣供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合落實(shí)）

　　4.深入開展工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。①落實(shí)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》要求，實(shí)施工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理，推進(jìn)工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放。加快淘汰落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯，實(shí)施燃料清潔低碳化替代。②落實(shí)《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》，持續(xù)推進(jìn)VOCs治理攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)措施，2021年3月底前全面完成重點(diǎn)治理工程建設(shè)，做到“夏病冬治”。培育樹立一批VOCs源頭治理的標(biāo)桿企業(yè)，加大宣傳力度，形成帶動(dòng)效應(yīng)；組織完成石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路摸底排查，焦化、化工行業(yè)火炬排放情況排查，原油、成品油、有機(jī)化學(xué)品等揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐排查，建立管理清單。2021年3月底前，對(duì)排查出的旁路進(jìn)行分析論證，督促企業(yè)取消非必要的旁路，因安全生產(chǎn)等原因必須保留的，通過鉛封、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、流量計(jì)等方式加強(qiáng)監(jiān)管；督促焦化、化工企業(yè)安裝火炬系統(tǒng)溫度監(jiān)控、視頻監(jiān)控及熱值檢測(cè)儀、廢氣流量計(jì)、助燃?xì)怏w流量計(jì)等。（①市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣工信局分別按職責(zé)牽頭；②市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣交通局分別按職責(zé)牽頭，縣工信局配合）

　?。ǘ┚劢鼓茉唇Y(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施散煤治理

　　5.落實(shí)煤炭消費(fèi)總量控制要求。2020年，全縣煤炭消費(fèi)較2015年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長，新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。完成省下達(dá)的煤炭消費(fèi)總量削減任務(wù)。（縣能源局牽頭，縣工信局、縣發(fā)改局配合）

　　6.大力推進(jìn)清潔取暖改造。堅(jiān)持“以氣定改、以供定需，先立后破”的原則，集中資源大力推進(jìn)散煤治理，2020年10月底前，平川區(qū)域清潔取暖實(shí)現(xiàn)全覆蓋。已完成清潔取暖改造的區(qū)域，保障熱源、氣源、電源供應(yīng)，同步做好散煤及燃煤設(shè)施“雙清零”。(縣能源局牽頭，縣發(fā)改局、縣住建局、縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣應(yīng)急管理局、國網(wǎng)曲沃縣供電公司等部門配合）

　　7.嚴(yán)格散煤管控。①采暖季前，完成清潔取暖未覆蓋的區(qū)域清潔取暖供應(yīng)保障工作。②完成“禁煤區(qū)”劃定。(①縣能源局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合；②市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局牽頭，縣能源局配合。）

　　8.深入開展鍋爐整治。依法依規(guī)加大燃煤鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）淘汰整治力度。全縣基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。保留燃?xì)忮仩t全面完成低氮改造，穩(wěn)定達(dá)到《山西省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。持續(xù)推進(jìn)燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐清潔能源替代，在清潔能源保障的前提下，發(fā)現(xiàn)一臺(tái)，拆除一臺(tái)。（市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局牽頭，縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門配合。）

　?。ㄈ┚劢惯\(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施機(jī)動(dòng)車治理

　　9.優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。按照《臨汾市推進(jìn)貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”工作方案》要求，繼續(xù)提升鐵路貨運(yùn)比例。（縣交通局牽頭，縣工信局配合。）

　　10.加快推進(jìn)柴油貨車治理。①加快淘汰老舊柴油貨車。落實(shí)交通運(yùn)輸部等4部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰工作的通知》，制定柴油貨車淘汰工作方案，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金安排，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等綜合措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，完成國三及以下營運(yùn)類柴油貨車淘汰目標(biāo)任務(wù)。②加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車管理，嚴(yán)格大氣污染防治綠色運(yùn)輸示范區(qū)管控。強(qiáng)化多部門聯(lián)合執(zhí)法，開展柴油貨車執(zhí)法檢查，完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管模式。③加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械管理，嚴(yán)格非道路移動(dòng)機(jī)械低排放區(qū)管控。以施工工地、物流園區(qū)、高排放控制區(qū)、鐵路貨場(chǎng)、工礦企業(yè)等為重點(diǎn)，開展非道路移動(dòng)機(jī)械檢測(cè)，做到重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋。④持續(xù)集中打擊和清理取締黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車，對(duì)不達(dá)標(biāo)的油品追蹤溯源，查處劣質(zhì)油品存儲(chǔ)銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)。⑤開展油品質(zhì)量檢查。規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序，全面加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)全縣加油站（點(diǎn)）汽柴油進(jìn)行抽檢，實(shí)現(xiàn)年度全覆蓋，加強(qiáng)高速公路、國道、省道沿線加油站車用尿素抽檢。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油行為。（①縣交通局牽頭，縣財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣交警大隊(duì)、縣工信局配合；②市交通局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣交警大隊(duì)配合；③市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局牽頭，縣住建局、縣交通局配合；④縣工信局牽頭，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局配合；⑤縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局配合。）

　?。ㄋ模┚劢褂玫亟Y(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施揚(yáng)塵治理

　　11.推進(jìn)礦山綜合整治。①以開山采石、粘土磚廠專項(xiàng)整治為抓手，以違法違規(guī)開采和責(zé)任主體滅失的礦山為重點(diǎn)，全面開展各類露天礦山專項(xiàng)整治，對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，不達(dá)標(biāo)一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。②完成矸石堆場(chǎng)摸底排查并建立臺(tái)賬，加強(qiáng)矸石堆場(chǎng)治理，按照“三防”整治標(biāo)準(zhǔn)，完成整治任務(wù)。（①縣自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣應(yīng)急管理局配合；②縣自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣能源局、縣應(yīng)急管理局配合。）

　　12.強(qiáng)化揚(yáng)塵管控。①加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工過程“六個(gè)百分之百”。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。從2020年10月1日起，縣城建成區(qū)施工車輛運(yùn)輸時(shí)間調(diào)整至20:00—4:00。②強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控，擴(kuò)大機(jī)械化清掃范圍，對(duì)城市空氣質(zhì)量影響較大的城市周邊道路、支路等，加大機(jī)械化清掃力度，提高清掃頻次，大幅降低道路積塵負(fù)荷。③加強(qiáng)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管?？h城建成區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等各類煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵措施，灰堆、渣土堆要及時(shí)清運(yùn)。嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)抑塵措施，保持防塵設(shè)施正常使用，嚴(yán)禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。降塵量不得高于9噸/月·平方公里。（①縣住建局牽頭，縣環(huán)衛(wèi)中心、縣交警大隊(duì)配合；②縣交通運(yùn)輸局、縣公路段、縣環(huán)衛(wèi)中心分別按職責(zé)牽頭；③縣住建局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局分別按職責(zé)牽頭，樂昌鎮(zhèn)配合。)

　　13.強(qiáng)化秸稈禁燒管控。①堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈綜合利用。②強(qiáng)化秸稈禁燒監(jiān)管力度，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，加強(qiáng)“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控，綜合運(yùn)用無人機(jī)和衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控等手段，加強(qiáng)對(duì)各地露天焚燒監(jiān)管。開展秋收階段秸稈禁燒專項(xiàng)巡查，重點(diǎn)緊盯極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和播種前4個(gè)時(shí)段，加強(qiáng)田間地頭巡邏檢查。（①縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭；②市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通局、縣環(huán)衛(wèi)中心、公路段、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別按職責(zé)落實(shí)。）

　?。ㄎ澹┚劢怪匚廴咎鞖鈶?yīng)對(duì)，強(qiáng)化應(yīng)急管控

　　14.夯實(shí)減排基礎(chǔ)。按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》和《臨汾市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等要求，基本完成曲沃縣工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰方案制定、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂、重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排清單編制工作，奠定重污染天氣有效應(yīng)對(duì)的制度和措施基礎(chǔ)。（市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局牽頭，縣大氣辦成員單位配合。）

　　15.積極開展應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)秋冬季顆粒物組分和VOCs監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，客觀評(píng)價(jià)重污染天氣應(yīng)對(duì)效果，加強(qiáng)氣象分析研判，及時(shí)運(yùn)用，為科學(xué)研判大氣污染成因分析、科學(xué)預(yù)判、精準(zhǔn)發(fā)力，及時(shí)發(fā)布響應(yīng)預(yù)警，采取應(yīng)急減排措施。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，強(qiáng)化用電量管控和視頻管控等科技監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)用，多措并舉保障措施落實(shí)，最大限度削減污染峰值，確保重污染天氣應(yīng)對(duì)有力有效。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市大氣辦成員單位按職責(zé)落實(shí)。）

　?。┚劢构芾砟芰μ嵘?，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系

　　16.加強(qiáng)科技監(jiān)管體系建設(shè)。將焦化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝VOCs排放重點(diǎn)源納入重點(diǎn)排污單位名錄，具備條件的，全部安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；完善曲沃縣移動(dòng)源管控項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化過境“大氣污染防治綠色示范區(qū)”柴油車機(jī)散裝物料運(yùn)輸車技防管控，系統(tǒng)構(gòu)建完善交通污染監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提升機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械科技管控能力水平。（市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣交通局分別按職責(zé)牽頭，縣交警大隊(duì)配合。）

　　三、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┨岣哒疚?、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。秋冬防攻堅(jiān)工作作為決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)收官之戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)、重要抓手，是必須要完成的一項(xiàng)政治任務(wù)、民生任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)清攻堅(jiān)形勢(shì)，按照集中目標(biāo)、集中區(qū)域、集中人員、集中時(shí)間、集中力量的“五集中”工作法，全力以赴、全程緊盯、全面攻堅(jiān)。縣大氣辦要全面梳理《三年大氣行動(dòng)計(jì)劃》《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》等各項(xiàng)任務(wù)措施，逐條逐項(xiàng)分析落實(shí)，完善臺(tái)賬，明確時(shí)間表和責(zé)任人，對(duì)完成情況及時(shí)查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化每周調(diào)度，堅(jiān)決確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)按期“清零銷號(hào)”。

　?。ǘ┳⒅貙?shí)效，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。組織開展精準(zhǔn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，壓緊壓實(shí)精細(xì)化管控，注重執(zhí)法實(shí)效性。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題，既要督促企業(yè)切實(shí)履行主治責(zé)任，嚴(yán)格整改要求，確保整改到位，又要督促企業(yè)做好精細(xì)化管控，加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，建立健全監(jiān)督執(zhí)法正負(fù)面清單；要組織開展點(diǎn)穴式、突擊式等多種方式的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)信息共享，形成執(zhí)法合力，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問題的督查和監(jiān)管。要堅(jiān)持鐵腕治污、依法治污，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，用足用好按日計(jì)罰、查封扣押、移送公安等強(qiáng)“硬”手段，嚴(yán)查重處違法違規(guī)行為。要充分利用熱點(diǎn)網(wǎng)格、在線監(jiān)控、用電管控、無人機(jī)巡查、第三方“環(huán)保管家”建議成果等“人防+技防”方式，加大污染溯源和科技監(jiān)管，積極有力有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。同時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，全力做好清潔取暖、清潔運(yùn)輸車輛改造置換、鍋爐治理改造等資金支持工作，突出做好本轄區(qū)內(nèi)低收入人群、特困群體的差異化補(bǔ)貼政策落實(shí)工作，堅(jiān)決確保全縣人民生活過得好、溫暖有保障。

　?。ㄈ膰?yán)督辦，強(qiáng)化考核問責(zé)?？h政府將實(shí)施重點(diǎn)工作任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量雙考核制度，實(shí)施“一票否決”和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)?？h秋冬防強(qiáng)化督查攻堅(jiān)巡查小分隊(duì)和巡查督察中心要認(rèn)真開展督查、督辦，對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)中工作單位不履職、應(yīng)急減排措施不落實(shí)，推諉扯皮的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；對(duì)重污染天氣響應(yīng)期間依然行動(dòng)遲緩、應(yīng)對(duì)不力的個(gè)人，要從嚴(yán)問責(zé)，全縣通報(bào)，切實(shí)以嚴(yán)要求抓攻堅(jiān)，以實(shí)作風(fēng)抓落實(shí)。對(duì)清潔取暖、散煤整治等影響民生改善、環(huán)境質(zhì)量提升，推進(jìn)工作不力，造成不良后果的，將按照《臨汾市冬季清潔取暖和民用散煤管控責(zé)任追究實(shí)施意見（試行）》，依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要立足職責(zé)，狠抓攻堅(jiān)，堅(jiān)決將突出環(huán)境問題“清零”進(jìn)行到底，要及時(shí)回應(yīng)群眾熱點(diǎn)和關(guān)切，堅(jiān)持問題解決在一線，積極引導(dǎo)和贏得公眾理解支持、自覺參與，形成全社會(huì)共防、共治、共享的良好攻堅(jiān)氛圍。