一、總體要求

　　以控制合肥市2020年O3污染、改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以強化重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點工業(yè)園區(qū)的大氣污染排放管控為著力點，按照“減量、精準(zhǔn)、科學(xué)、系統(tǒng)”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)源、移動源、社會面源等領(lǐng)域大氣污染減排工作，進(jìn)一步提升監(jiān)測執(zhí)法和科研能力，精準(zhǔn)施測、系統(tǒng)評估，推動企業(yè)主動治理，實現(xiàn)依法治污，實施好我市2020年O3污染防治攻堅工作。

　　二、主要目標(biāo)

　　通過攻堅行動，全市VOCs治理能力顯著提升，VOCs排放量明顯下降，夏季O3污染得到有效控制，6-9月全市O3污染天數(shù)同比2019年減少12天；O3污染濃度峰值同比下降，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)力爭O3污染天數(shù)下降23%，確保不出現(xiàn)O3重污染天。

　　三、重點任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌姽I(yè)源污染管控

　　1.強化涉VOCs排放重點行業(yè)達(dá)標(biāo)整治。在五大領(lǐng)域14個工業(yè)行業(yè)開展專項行動。石化領(lǐng)域：石油煤炭及其他燃料加工業(yè)等行業(yè)；化工領(lǐng)域：化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業(yè)等；工業(yè)涂裝領(lǐng)域：家具制造業(yè)、汽車制造業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、計算機通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等；包裝印刷領(lǐng)域：造紙和紙制品業(yè)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)等；油品儲運銷領(lǐng)域：加油站、儲油庫、液散碼頭等。結(jié)合實際，集中治理VOCs排放量前三的行業(yè)（附件1）。組織開展重點揮發(fā)性有機物排放工業(yè)企業(yè)整治工作，46家企業(yè)作為本次專項行動重點管控企業(yè)（附件2），2個涉VOCs省級以上開發(fā)區(qū)（附件3）和1個重點企業(yè)集群（附件4）作為此次專項行動重點工業(yè)園區(qū)，積極申報全省VOCs治理示范園區(qū)和示范企業(yè)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局等；責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。以下任務(wù)均需各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會落實，不再列出）

　　2.結(jié)合排污許可證核發(fā)，建立VOCs排放企業(yè)管理清單。梳理2018年至今的環(huán)評文件，將VOCs年產(chǎn)生量大于10噸的企業(yè)認(rèn)定為重點管控企業(yè)，增補VOCs重點企業(yè)；以同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)及毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處同行業(yè)企業(yè)超過10家的認(rèn)定為企業(yè)集群，排查各類工業(yè)園區(qū)，拾遺補漏。7月30日前，依據(jù)增補情況建立涉VOCs企業(yè)管理清單和工業(yè)園區(qū)清單。9月30日前，全面完成合肥市內(nèi)覆蓋國家排污許可分類管理名錄內(nèi)現(xiàn)有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。結(jié)合排污許可證中VOCs許可排放量數(shù)據(jù)，建立VOCs排放企業(yè)管理全清單。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

　　3.開展一輪泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）工作。加強對化工行業(yè)烯烴、芳香烴、醛類生產(chǎn)工段的監(jiān)管力度。組織對載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件密封點大于等于2000個的企業(yè)完成一輪LDAR工作。9月底前，46家重點管控企業(yè)要完成一輪LDAR檢測，12月底前其他化工行業(yè)完成首輪LDAR工作。重點督促石化、化工、液化品（油品）存儲行業(yè)企業(yè)。嚴(yán)格落實《石化企業(yè)泄露檢測與修復(fù)工作指南》。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

　　4.開展VOCs排放重點企業(yè)專項檢查。7月30日前，涉VOCs企業(yè)對現(xiàn)有VOCs廢氣收集率、治理設(shè)施同步運行率和去除率開展自查，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)同步組織對轄區(qū)內(nèi)重點行業(yè)企業(yè)的VOCs治理情況開展專項檢查，以廢氣收集設(shè)施和管道是否老舊破損、收集處理設(shè)施與排放工藝環(huán)節(jié)是否匹配、采樣口設(shè)置是否符合要求、處理耗材用量和更換管理臺賬是否規(guī)范為檢查重點，對達(dá)不到要求的收集、治理設(shè)施進(jìn)行更換或升級改造。將采用單一UV光解技術(shù)、等離子體技術(shù)、活性炭吸附等治理工藝的涉VOCs企業(yè)納入重點管控企業(yè)名單，并開展監(jiān)督性抽測。推進(jìn)石化、化工行業(yè)企業(yè)實行全過程污染控制，重點加強生產(chǎn)設(shè)備密閉化改造、工藝單元排放尾氣回收利用或采用焚燒等有效方式處理；推進(jìn)工業(yè)涂裝行業(yè)企業(yè)實行過程有效管理，重點加強涂裝技術(shù)和設(shè)備改造、有效廢氣收集系統(tǒng)升級等，除有特殊要求外，全面禁止露天和敞開式噴涂、晾干作業(yè)；推進(jìn)包裝印刷行業(yè)企業(yè)實行源頭控制管理，重點加強低VOCs含量原輔料替代，環(huán)境負(fù)壓改造、高效集氣裝置安裝升級等；推進(jìn)其他行業(yè)VOCs綜合治理試點，借鑒先發(fā)地區(qū)成功經(jīng)驗和先進(jìn)做法，逐步建立分行業(yè)管理模式。督促采用一次性活性炭吸附技術(shù)的企業(yè)按期更換活性炭，對于長期未進(jìn)行更換的，于7月底前全部更換一次，并將廢舊活性炭交有資質(zhì)的單位處理處置，記錄更換時間和使用量。緊盯涉VOCs工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)，全面監(jiān)督VOCs無組織和有組織達(dá)標(biāo)排放情況，并按照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》附錄A要求，督促重點企業(yè)開展廠區(qū)內(nèi)無組織排放自行監(jiān)測。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

　　5.積極創(chuàng)建VOCs綜合治理示范園區(qū)。各類涉VOCs工業(yè)園區(qū)排查VOCs治理突出問題，制定問題整改方案，9月上旬前完成一輪次整改。摸排企業(yè)集群，補充形成企業(yè)集群臺賬，結(jié)合實際制定“一群一策”綜合整治方案，對各集群內(nèi)企業(yè)統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)和整改時限，堅持優(yōu)化整合與升級改造相結(jié)合，示范帶動與末位淘汰相結(jié)合。家具、彩涂板、皮革制品、制鞋、包裝印刷等以小企業(yè)為主的集群，優(yōu)先推進(jìn)低（無）VOCs源頭替代；汽修、人造板、制藥等行業(yè)為主的集群，重點推動優(yōu)化整合，探索建立集中噴涂中心。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、整改達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)依法關(guān)停取締。建立“散亂污”企業(yè)整治清單，開展動態(tài)排查，實現(xiàn)“散亂污”工業(yè)企業(yè)動態(tài)“清零”目標(biāo)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委）

　　6.編制一批“一企一案”VOCs綜合治理方案。各地生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門，對當(dāng)?shù)豓OCs排放量大的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行幫扶，參考《上海市重點行業(yè)VOCs治理任務(wù)對照表》，指導(dǎo)企業(yè)排查VOCs治理薄弱環(huán)節(jié)，制定VOCs管控能力提升方案，以提高廢氣收集率、治理設(shè)施同步運行率和去除率為目標(biāo)，實行“一企一案”，做到措施精準(zhǔn)、時限明確、責(zé)任到人。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市經(jīng)信局）

　　7.推進(jìn)鍋（窯）爐NOx排放削減。有序推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造。原則上改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米，并符合相應(yīng)的鍋爐安全技術(shù)要求，2020年底前基本完成。加大在用燃?xì)忮仩t、生物質(zhì)鍋爐監(jiān)督檢查力度。7月至9月，由相關(guān)區(qū)（市）縣針對轄區(qū)內(nèi)未安裝在線監(jiān)測的生物質(zhì)鍋爐進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，確保在用鍋爐達(dá)標(biāo)排放。11月底前，完成工業(yè)爐窯綜合整治。城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實施超低排放改造。持續(xù)開展散煤治理專項行動。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市市場監(jiān)管局）

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　　8.加快老舊柴油車淘汰。加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車，推進(jìn)落實《合肥市老舊“油改氣”車輛淘汰工作實施方案》（合氣辦〔2020〕1號）。依法實施老舊船舶強制報廢。（牽頭單位：市交通運輸局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合單位：市公安局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局）

　　9.推動車輛結(jié)構(gòu)升級。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，使用比例達(dá)到80%；港口、機場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。2020年底前，城市建成區(qū)公交車更換為新能源汽車。（牽頭單位：市科技局、市交通運輸局，配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市城管局、市財政局、市國資委、市生態(tài)環(huán)境局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市郵政管理局、安徽民航集團(tuán)公司、上海鐵路局合肥辦事處、合肥供電公司等）

　　10.加強重污染天氣期間柴油貨車管控。督促涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c企業(yè)以及物流企業(yè)完善運輸車輛門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存一年以上。充分運用大數(shù)據(jù)平臺，不斷優(yōu)化交通信號配時，科學(xué)促進(jìn)道路交通暢通，減少怠速狀態(tài)下的機動車尾氣排放。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局，配合單位:市交通運輸局）

　　11.強化渣土車監(jiān)管。嚴(yán)厲查處非法運輸、拋灑滴漏、帶泥上路、冒黑煙等違法行為，推進(jìn)渣土車安裝OBD在線監(jiān)控設(shè)備，定期對渣土車進(jìn)行巡查督查。在預(yù)警O3污染天氣條件下和重污染天氣期間，優(yōu)先保障安裝OBD在線監(jiān)控設(shè)備的渣土車運輸。提倡政府重點工程使用安裝OBD在線監(jiān)控設(shè)備的渣土車運輸。（市城管局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市軌道辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　12.強化機動車執(zhí)法監(jiān)管。各地生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸?shù)炔块T開展聯(lián)合執(zhí)法，7月至9月，加大路檢路查頻次，依法查處駕駛排放不合格車輛的違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行高排放車輛區(qū)域限行措施，強化重型載貨車、農(nóng)用車、柴油三輪車進(jìn)城行駛管控，嚴(yán)查各類報廢汽車違法行駛。依托超限超載檢查站點或在貨運通道、交通主要干道加大柴油車排氣污染抽查抽測頻次和力度。對柴油車超過20輛的單位和場所進(jìn)行入戶重點抽測。（牽頭單位：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市交通運輸局）

　　13.加強非道路移動機械污染防治。7月至9月開展全市在用非道路移動機械專項執(zhí)法檢查，重點對高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場使用的工程機械開展檢查，對其使用的油品進(jìn)行抽檢。7月底前督促各施工單位建立非道路移動機械使用臺賬，完善使用臺賬開展編碼登記管理。開展非道路移動機械排氣污染監(jiān)督抽測，抽測不少于100臺。（市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　14.推進(jìn)超標(biāo)車輛治理工作。建立完善機動車排放檢測與強制維護(hù)制度（I/M制度）。在排放檢驗機構(gòu)（I站）檢驗不合格的車輛、監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車輛，應(yīng)到具有資質(zhì)的維修單位（M站）進(jìn)行維修治理；經(jīng)M站維修治理合格后，再到同一家I站予以復(fù)檢。I站和M站數(shù)據(jù)應(yīng)實時上傳至市生態(tài)環(huán)境和交通運輸部門，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和閉環(huán)管理。（牽頭單位：市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局）

　　15.開展車船油品整治。7月至9月，每月對加油站點、流動加油罐車、車用尿素開展專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用不合格油品、天然氣和車用尿素行為，堅決取締無證無照經(jīng)營的黑加油站（車）。（牽頭單位：市公安局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市商務(wù)局（負(fù)責(zé)檢查有證有照的站點），配合單位：市交通運輸局）

　　（三）減少城市面源VOCs排放

　　16.強化餐飲油煙監(jiān)管。開展餐飲油煙整治“回頭看”，對重復(fù)投訴多的餐飲企業(yè)實施強化整治，對重點管控區(qū)域內(nèi)機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位及工地等食堂進(jìn)行綜合整治。嚴(yán)厲查處未安裝、不正常使用油煙凈化設(shè)施和排放不達(dá)標(biāo)等違法違規(guī)行為。（牽頭單位：市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局）

　　17.開展汽修行業(yè)VOCs專項整治。大力推廣使用水性、高固分等低揮發(fā)性涂料，噴烤漆作業(yè)必須在密閉空間進(jìn)行，使用溶劑型涂料的噴槍應(yīng)密閉清洗，產(chǎn)生的VOCs廢氣應(yīng)集中收集并進(jìn)行治理，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。堅決取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。7月至9月，每月開展汽車維修企業(yè)O3污染防控檢查，重點檢查汽修企業(yè)打磨、噴涂等工藝環(huán)節(jié)治污設(shè)施的安裝、運行情況和管理臺賬，嚴(yán)查、嚴(yán)處治污設(shè)施形同虛設(shè)、廢氣直排的行為。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局）

　　18.加強油氣回收監(jiān)管。加大汽油、石腦油、煤油以及原油等油品儲運銷全過程VOCs排放控制，在保障安全的前提下，重點推進(jìn)儲油庫、油罐車、加油站油氣回收治理，加大油氣排放監(jiān)管力度，并要求企業(yè)建立日查、自檢、年檢和維保制度。7月30日前，對儲油庫油氣密閉收集系統(tǒng)進(jìn)行一次檢測，任何泄漏點排放的油氣體積分?jǐn)?shù)濃度不應(yīng)超過0.05%。7月至9月，組織開展一輪儲油庫、汽油油罐車、加油站油氣回收專項檢查和整改工作。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要依照相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，于8月15日前完成加油站、油罐車的油氣回收治理情況抽查工作，檢查率應(yīng)不低于20%。推進(jìn)年銷售量5000噸以上加油站盡快完成油氣回收在線監(jiān)測安裝，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市公安局、交通運輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　19.加強涂料使用管理。7月起，市場監(jiān)管、經(jīng)信、城鄉(xiāng)建設(shè)部門分別對涂料生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域、工業(yè)企業(yè)涂料使用、建筑工程（包含建筑裝飾裝修和市政工程）涂料使用開展專項宣貫,鼓勵企業(yè)提前落實《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T38597—2020）要求，生產(chǎn)、銷售、使用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的涂料。新建市政工程全部采用水性或低VOCs含量的建筑涂料，在招標(biāo)文件及合同中增加相應(yīng)條款。（市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市重點局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市公管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　引導(dǎo)各地合理安排大中型裝修外立面改造、道路畫線、瀝青鋪設(shè)等市政工程施工計劃，盡量錯開7月至9月，對確需施工的，實施精細(xì)化管控，當(dāng)預(yù)測將出現(xiàn)長時間高溫低濕氣象條件時，調(diào)整作業(yè)計劃，避開相應(yīng)時段。根據(jù)屬地管理原則，由轄區(qū)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)開展專項檢查，對違規(guī)施工的責(zé)任單位納入信用考核。（市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市重點局、市城管局、市公安局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市林園局、市房產(chǎn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　20.加強其他排放源污染防控。嚴(yán)禁垃圾和秸稈露天焚燒，加強餐飲油煙治理，鼓勵城區(qū)燒烤行業(yè)實施碳改電。（牽頭單位：市城管局、市生態(tài)環(huán)境局）

　　推進(jìn)政府綠色采購，要求家具、印刷等政府定點招標(biāo)采購企業(yè)使用低揮發(fā)性原輔材料，鼓勵汽車維修等政府定點招標(biāo)采購企業(yè)使用低揮發(fā)性原輔材料；將低VOCs含量產(chǎn)品納入政府采購名錄，并在政府投資項目中優(yōu)先使用；引導(dǎo)將使用低VOCs含量涂料、膠粘劑等納入政府采購裝修合同環(huán)保條款。（牽頭單位：市財政局、市公管局）

　　船舶涂料和地坪涂料生產(chǎn)、銷售和使用應(yīng)滿足新頒布實施的國家產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)要求。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局）

　　學(xué)校跑道和公園人行道建設(shè)使用塑膠要符合《中小學(xué)合成材料面層運動場地》（GB36246-2018）標(biāo)準(zhǔn)要求。（市教育局、市體育局、市林園局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模娀O(jiān)測與執(zhí)法能力建設(shè)

　　21.完善大氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加快完善環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測網(wǎng)，開展VOCs自動監(jiān)測點位選址和論證，加強VOCs組分觀測和光化學(xué)網(wǎng)建設(shè)。7月30日前，對VOCs空氣質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)測開展情況進(jìn)行一次自查。開展自動監(jiān)測并加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，督促重點工業(yè)園區(qū)開展VOCs監(jiān)測。7月至9月，組織對排查出的工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群和典型企業(yè)的廠界或園區(qū)環(huán)境開展VOCs蘇瑪罐采樣監(jiān)測，數(shù)據(jù)統(tǒng)一報送中國環(huán)境監(jiān)測總站，并向社會公布。9月底前，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道大氣小型標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測點位全覆蓋，基本構(gòu)建全市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)格。開展VOCs污染狀況走航監(jiān)測普查，摸清VOCs污染狀況，確定本地主要VOCs種類和修正重點排放行業(yè)。在O3污染時段及時通過VOCs走航和O3雷達(dá)掃描等多種手段進(jìn)行加密觀測。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

　　22.強化重點污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)。加強污染源VOCs監(jiān)測監(jiān)控，7月底前，完成46家重點企業(yè)廢氣VOCs污染源的專項監(jiān)測工作。要對石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運行情況開展排査，達(dá)不到《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)指南（試行）》規(guī)范要求的要及時整政。9月底前，完成VOCs重點排污單位自動監(jiān)測設(shè)備及視頻系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)，持續(xù)加強運維監(jiān)管。強化企業(yè)自行監(jiān)測及第三方檢測機構(gòu)監(jiān)督管理，提高企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，嚴(yán)肅查處監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。鼓勵化工、工業(yè)涂裝等重點VOCs排放企業(yè)安裝污染防治設(shè)施用電量監(jiān)控系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

　　23.強化監(jiān)督執(zhí)法。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要按照“雙隨機、一公開”模式，借鑒《廣東省揮發(fā)性有機物重點行業(yè)現(xiàn)場檢查工作指引》，重點針對違反法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的10種涉VOCs行為（附件5）開展專項執(zhí)法行動。統(tǒng)籌做好監(jiān)督和幫扶，深入了解企業(yè)關(guān)切，給企業(yè)送政策、送技術(shù)、送方案，切實幫助企業(yè)解決污染治理的實際困難。將實施停產(chǎn)檢修的石化、化工、煤化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)納入執(zhí)法監(jiān)管范圍，重點檢查啟停機期間以及清洗、退料、吹掃、放空、晾曬等環(huán)節(jié)是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求。對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不滿足無組織控制要求的企業(yè)，依法依規(guī)予以處罰。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)每月向市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)指揮部辦公室（以下簡稱市“大氣辦”）提交違法企業(yè)信息，市大氣辦分批公開曝光違法典型案例。7月30日前，對已安裝的VOCs在線監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)，對重點企業(yè)和采用簡易治理工藝的企業(yè)開展抽測。提高執(zhí)法裝備水平，配置便攜式大氣污染物快速檢測儀、VOCs泄漏檢測儀、微風(fēng)風(fēng)速儀、油氣回收三項檢測儀等，加強執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)動。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

　?。ㄎ澹┘訌奜3污染應(yīng)急調(diào)控

　　24.建立完善夏季污染天氣應(yīng)對機制。強化技術(shù)會商，加強區(qū)域O3污染形勢分析研判。探索建立以O(shè)3為主要對象的污染天氣應(yīng)急應(yīng)對體系。引導(dǎo)石化、化工、煤化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)在確保安全情況下，主動避開夏季，安排全廠開停車、裝置整體停工檢修和儲罐清洗等VOCs排放量大的作業(yè)。7月30日前，將相關(guān)企業(yè)2020年檢修計劃及調(diào)整情況報送市大氣辦。引導(dǎo)油品銷售企業(yè)實行晚間加油優(yōu)惠，減少中午高溫時段車輛加油。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市氣象局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　25.適時開展人工影響天氣作業(yè)。7月至9月，在具備人工增雨條件和空域申請許可時，由市氣象部門及時組織市生態(tài)環(huán)境部門會商，并根據(jù)會商結(jié)果組織開展人工增雨作業(yè)，通報作業(yè)情況。（牽頭單位：市氣象局）

　　四、保障措施

　　26、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市大氣辦負(fù)責(zé)本方案的組織實施，定期向市政府報告工作進(jìn)展情況。各責(zé)任部門，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要根據(jù)本方案制定任務(wù)實施計劃，明確工作內(nèi)容、要求和職能職責(zé)。7月30日前將實施計劃報市大氣辦。（牽頭單位：市大氣辦）

　　27.落實監(jiān)督幫扶要求。對照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于組織開展夏季O3污染防治強化監(jiān)督幫扶工作的通知》（環(huán)辦執(zhí)法函﹝2020﹞321號）要求，積極支持配合監(jiān)督幫扶工作，全面落實VOCs各項治理攻堅任務(wù)。7月27日前，各縣（市）區(qū)開發(fā)區(qū)應(yīng)確定1名負(fù)責(zé)同志擔(dān)任協(xié)調(diào)調(diào)度員和1名同志擔(dān)任工作聯(lián)絡(luò)員，具體名單報市大氣辦。（牽頭單位：市大氣辦）

　　28.嚴(yán)格考核督查。市大氣辦對各地O38小時濃度進(jìn)行日調(diào)度，對重點工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)問題整改進(jìn)行周提醒，對空氣質(zhì)量改善情況進(jìn)行月通報，對O3超標(biāo)天數(shù)下降目標(biāo)、優(yōu)良天數(shù)比例提高目標(biāo)達(dá)不到時序進(jìn)度或重點任務(wù)進(jìn)展緩慢的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)進(jìn)行預(yù)警。對重點攻堅任務(wù)落實不力，或者環(huán)境空氣質(zhì)量改善不到位且改善幅度排名靠后的，開展督察問責(zé)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要及時總結(jié)攻堅行動取得的治理效果、成功經(jīng)驗、存在問題等，初步建立VOCs污染防治長效機制，9月底前將夏季VOCs污染治理攻堅行動工作總結(jié)報市大氣辦，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)可推薦VOCs整治規(guī)范的工業(yè)園區(qū)或企業(yè)，經(jīng)省大氣辦綜合評估后向社會公布，納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，減少現(xiàn)場檢查頻次，做到無事不擾。（牽頭單位：市大氣辦）

　　29.強化科技支撐。加大科研投入，加強與高校等科研單位技術(shù)合作，開展大氣污染防治科技攻堅。加強O3控制路徑研究，常態(tài)化開展大氣污染物排放清單工作，完成PM2.5及VOCs源解析，深化PM2.5及O3污染控制、VOCs及NOx協(xié)同控制等對策研究。對各項減排措施落實情況、O3前體污染物實際減排情況、O3污染控制成效等開展系統(tǒng)評估。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市科技局，配合單位：市氣象局）

　　30.強化培訓(xùn)宣傳。7月30日前開展一次“治理VOCs、遏制O3”主題宣傳活動，入企“送政策、送技術(shù)、送服務(wù)”，突出《中華人民共和國大氣污染防治法》和《揮發(fā)性有機物無組織排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822—2019），兼顧新發(fā)布的制藥、涂料等工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)宣傳，提高企業(yè)守法自覺性，營造全民共治良好氛圍。鼓勵社會各界依法有序參與和監(jiān)督O3污染防治工作。組織傳統(tǒng)、新興媒體正向引導(dǎo)公眾正確分析環(huán)保新聞事件、正確解讀污染天氣現(xiàn)象。（牽頭單位：市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局）