一、政策背景

　　黨的十九大提出將污染防治攻堅戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知（國發(fā)〔2018〕22號），省政府制定了《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（晉政發(fā)〔2018〕30號），運城市政府制定了《運城市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（運政發(fā)〔2018〕27號）。2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃收官之年、全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝之年，為確保完成目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)空氣質(zhì)量的全面改善，制定本決戰(zhàn)計劃。

　　二、工作目標(biāo)

　　全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，通過國家“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量考核，完成省政府下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量改善和主要污染物總量減排目標(biāo)。

　　三、主要內(nèi)容

　　認(rèn)真落實省委“四為四高兩同步”的總體思路和市委“五抓一優(yōu)一促”的工作要求，堅持目標(biāo)約束和問題導(dǎo)向，堅決向結(jié)構(gòu)開刀，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通和用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅削減污染物排放總量，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，同時，明確每一項具體任務(wù)的完成期限和責(zé)任單位。

　　推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整方面，主要有27項工作任務(wù)，涉及重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、“散亂污”綜合整治、鋼鐵行業(yè)超低排放改造、工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機物大氣污染綜合治理、無組織排放精準(zhǔn)管控等工作。

　　散煤清潔化替代方面，主要有12項工作任務(wù)，涉及清潔取暖、散煤替代、煤質(zhì)監(jiān)控、鍋爐整治、煤炭消費總量控制等工作。

　　運輸結(jié)構(gòu)綠色化調(diào)整方面，主要有20項工作內(nèi)容，涉及推進(jìn)鐵路運能提升、強化機動車環(huán)保排放監(jiān)管、加強車用油品質(zhì)量監(jiān)管、機動車結(jié)構(gòu)升級等工作。

　　提升揚塵污染管控水平方面，主要有14項工作內(nèi)容，涉及國土綠化工程、露天礦山綜合整治、加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加強降塵整治等工作。

　　堅決削減重污染天方面，主要有5項工作內(nèi)容，涉及加強監(jiān)測預(yù)警、啟動應(yīng)急響應(yīng)、夯實應(yīng)急減排清單等工作。

　　四、保障措施

　　大氣污染防治是一項長期而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,建設(shè)項目多,涉及范圍廣，制定有力的保障措施，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的基礎(chǔ)。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各級各部門要堅決擔(dān)負(fù)起還老百姓“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的責(zé)任使命，采取超常規(guī)措施保障目標(biāo)任務(wù)的完成。二要嚴(yán)格考核問責(zé)，將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容，納入運城市污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核辦法，并做好考核結(jié)果應(yīng)用。三要加強工作調(diào)度，市大氣辦及時調(diào)度掌握各項工作任務(wù)進(jìn)度，并針對性精準(zhǔn)推動工作。四是加大執(zhí)法力度，堅持鐵腕治污、重拳掃污，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排等違法違規(guī)行為。五是加大資金支持，進(jìn)一步加大財政資金對打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的支持力度，集中用于重點區(qū)域、重點項目，同時充分運用市場化手段，撬動更多社會資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。