一、總則

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　　提高重污染天氣應(yīng)對能力，減緩重污染程度，保障公眾健康；以應(yīng)急促管理、促減排、促環(huán)境質(zhì)量改善，使應(yīng)急期間嚴格的管理措施逐漸提升為必須遵守的行為規(guī)范。

　?。ǘ┚幹埔罁?jù)

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《山東省大氣污染防治條例》《關(guān)于印送<關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見>的函》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號，以下簡稱“指導(dǎo)意見”）等。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于德州市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)對工作。本預(yù)案所指的重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200，即空氣環(huán)境質(zhì)量達到5級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。因沙塵造成的重污染天氣，不適用本預(yù)案。

　?。ㄋ模╊A(yù)案體系

　　本預(yù)案主要包括總則、組織機構(gòu)和職責、應(yīng)急預(yù)防、預(yù)警、公眾健康提示、應(yīng)急響應(yīng)、信息公開、應(yīng)急培訓、應(yīng)急演練、應(yīng)急宣傳、監(jiān)督問責、應(yīng)急保障、附則13部分，明確了重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急時各部門的職責、應(yīng)急措施等。德州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系采用“1+13+N”的架構(gòu)?！?”為《德州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，是應(yīng)對大范圍空氣重污染提前預(yù)警和響應(yīng)的政府專項預(yù)案；“13”為縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；“N”為市政府相關(guān)部門為落實本預(yù)案而制定的具體實施方案。市、縣（市、區(qū)）兩級政府（管委會）預(yù)案、部門實施方案和企業(yè)操作方案共同構(gòu)成德州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

　?。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t

　　以人為本，統(tǒng)籌兼顧；積極預(yù)防，加強應(yīng)對；屬地負責，部門聯(lián)動；信息公開，社會參與。

　　二、組織機構(gòu)和職責

　　成立德州市重污染天氣應(yīng)急指揮部，承擔全市重污染天氣應(yīng)德州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案市政府相關(guān)部門具體實施方案企業(yè)操作方案急領(lǐng)導(dǎo)工作，制定和完善市級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，負責對應(yīng)急期間重大事項處置的決策、市級預(yù)警的發(fā)布與解除、各縣（市、區(qū)）重污染天氣應(yīng)急管理工作的督導(dǎo)以及信息公開的指導(dǎo)協(xié)調(diào)等。市重污染天氣應(yīng)急指揮部由市長擔任總指揮，分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長擔任副總指揮，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）、市政府辦公室、市政府新聞辦公室、市發(fā)展和改革委員會、市教育和體育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委員會、市城市管理局、市氣象局、國網(wǎng)德州供電公司為成員單位。指揮部下設(shè)辦公室、預(yù)警預(yù)報組、信息公開和宣傳組、督導(dǎo)督查組。

　?。ㄒ唬┺k公室。辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副秘書長擔任，副主任由市生態(tài)環(huán)境局局長擔任，成員由指揮部成員單位分管負責人和市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)人員組成。負責貫徹指揮部的決策部署和重污染天氣應(yīng)急管理日常事務(wù)；接收、上報預(yù)警預(yù)報信息，傳達上級應(yīng)急指令，對重污染天氣應(yīng)急工作進行調(diào)度、分析和總結(jié)；承擔指揮部交辦的其他工作。

　?。ǘ╊A(yù)警預(yù)報組。由市氣象局和山東省德州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心負責人及技術(shù)人員組成。按照預(yù)警預(yù)測會商機制要求，做好重污染天氣過程的趨勢分析；向指揮部提供監(jiān)測、預(yù)測數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。

　　（三）信息公開和宣傳組。由市政府新聞辦公室牽頭，市教育和體育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委員會、市城市管理局、市氣象局組成，負責重污染天氣的新聞宣傳和輿情引導(dǎo)。（四）督導(dǎo)督查組。由市政府辦公室牽頭成立督導(dǎo)督查組，對各縣（市、區(qū)）政府（管委會）和相關(guān)部門工作落實情況進行督導(dǎo)、督查。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責對本轄區(qū)落實情況進行督導(dǎo)、檢查；其他成員單位依據(jù)各自職責對落實情況進行督導(dǎo)、檢查。

　　三、應(yīng)急預(yù)防

　?。ㄒ唬?yīng)對重污染天氣的預(yù)防措施

　　市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市城市管理局等部門按照各自職責，各自或聯(lián)合開展針對工業(yè)廢氣排放、堆場揚塵、城市建筑揚塵、交通運輸揚塵、機動車限行、車用燃油品質(zhì)保障、露天焚燒的日常監(jiān)督檢查或?qū)ｍ椥袆?，嚴厲打擊污染大氣環(huán)境的各類違法違規(guī)行為。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）引導(dǎo)和鼓勵涉氣企業(yè)將設(shè)備檢修、維護時間安排在冬季采暖期。

　　（二）重污染天氣的應(yīng)急準備

　　各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）每年8月31日前，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)大氣污染物排放量和社會敏感度，確定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排清單，并報市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，同時報市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室每年9月30日前將修訂后的應(yīng)急減排清單報省生態(tài)環(huán)境廳和生態(tài)環(huán)境部。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)實際執(zhí)行情況，對應(yīng)急減排清單進行一次調(diào)整，并于12月15日前按上述程序再次報送，市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室12月30日前將調(diào)整后的應(yīng)急減排清單報省生態(tài)環(huán)境廳和生態(tài)環(huán)境部。

　　列入減排清單的企業(yè)要按照指導(dǎo)意見和本預(yù)案要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案并制作公示牌，操作方案報縣（市、區(qū)）指揮部辦公室備案，公示牌設(shè)置在廠區(qū)或車間入口等顯要位置。操作方案包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運輸貨車及非道路移動機械），并載明不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標（如天然氣用量、用電量等），細化具體減排工序責任人及聯(lián)系方式等。對涉及民生或安全生產(chǎn)等原因不能停產(chǎn)、限產(chǎn)的，或因生產(chǎn)工藝等因素無法快速實現(xiàn)停產(chǎn)、限產(chǎn)的，可通過提前調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保預(yù)警期間能夠落實減排措施；或通過采取提高治污效率等方式減排，企業(yè)需明確執(zhí)行的污染物排放標準以及不同級別預(yù)警的排放限值，并安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施（CEMS），提供分布式控制系統(tǒng)（DCS）一年以上數(shù)據(jù)記錄，自證達到減排要求。

　　四、預(yù)警

　?。ㄒ唬╊A(yù)警預(yù)報

　　建立德州市重污染天氣監(jiān)測預(yù)報機制。山東省德州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心負責空氣污染物的監(jiān)測及其動態(tài)趨勢分析和空氣質(zhì)量預(yù)報；市氣象局負責空氣污染氣象條件等級預(yù)報。山東省德州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心和市氣象局建立專線網(wǎng)絡(luò)連接，充分共享監(jiān)測信息資源。完善重污染天氣聯(lián)合會商機制。構(gòu)建省市生態(tài)環(huán)境部門和氣象部門視頻交流平臺，開展重污染天氣預(yù)警會商，會商后聯(lián)合發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報。達到預(yù)警等級時，形成《重污染天氣預(yù)報會商意見》，提出預(yù)警建議，報送市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。重污染天氣發(fā)生時，要增加聯(lián)合會商頻次。具體操作辦法由山東省德州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心和市氣象局共同制定，報指揮部辦公室備案。

　　1.當會商預(yù)測未來48小時后可能出現(xiàn)重污染天氣時或接到上級重污染天氣通報時，及時報告指揮部辦公室，并加密預(yù)測會商頻次，實時關(guān)注變化。

　　2.當會商預(yù)測未來24小時后將達到重污染天氣預(yù)警條件時，向應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警建議。

　　3.當監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達到嚴重污染時，預(yù)警預(yù)報組應(yīng)立即組織緊急會商。如會商預(yù)測未來24小時內(nèi)空氣質(zhì)量不會明顯改善，應(yīng)根據(jù)實際污染情況和預(yù)測結(jié)果，向應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警建議。

　　4.當空氣質(zhì)量指數(shù)出現(xiàn)異常變化時，預(yù)警預(yù)報組要結(jié)合周邊城市空氣質(zhì)量情況做出研判。

　?。ǘ╊A(yù)測修正

　　當預(yù)測數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)偏差較大時，山東省德州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心及時與市氣象局對接，分析數(shù)據(jù)偏差原因，找出偏差規(guī)律，后續(xù)預(yù)測時予以校正糾偏，并按糾偏后的數(shù)據(jù)上限確定預(yù)警等級。（三）預(yù)警分級重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值為指標，按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算，以AQI＞200作為各級別預(yù)警啟動的基本條件。根據(jù)重污染天氣的嚴重程度，預(yù)警分為三級，由低到高依次為：黃色預(yù)警（III級）、橙色預(yù)警（II—9—級）和紅色預(yù)警（I級）。

　　1.黃色預(yù)警（III級）：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)2天（48小時）及以上，且未達到高級別預(yù)警條件。

　　2.橙色預(yù)警（II級）：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)3天（72小時）及以上，且未達到高級別預(yù)警條件。3.紅色預(yù)警（I級）：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)4天（96小時）及以上，且預(yù)測AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時）及以上；或預(yù)測AQI日均值達到500。（四）預(yù)警級別調(diào)整1.當預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達到解除預(yù)警條件時，應(yīng)按一次重污染過程計算，從高級別啟動預(yù)警。當空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標準以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，可以降低預(yù)警級別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。

　　2.當預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達到更高級別預(yù)警條件時，應(yīng)盡早采取升級措施。

　?。ㄎ澹╊A(yù)警信息發(fā)布

　　當預(yù)測到未來我市可能發(fā)生重污染天氣時，根據(jù)國家要求，提前24小時發(fā)布預(yù)警信息。當接到啟動預(yù)警的建議后，指揮部辦公室迅速填寫預(yù)警信息發(fā)布審批表，報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。黃色預(yù)警由市政府分管副秘書長簽發(fā)；橙色、紅色預(yù)警由分管副市長簽發(fā)。市應(yīng)急指揮部辦公室向指揮部成員單位發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急指令。內(nèi)容包括：不利氣象條件情況、重污染天氣應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)時間和等級、采取的應(yīng)急響應(yīng)措施等。針對企業(yè)、社會的預(yù)警信息和響應(yīng)措施由相關(guān)職能部門依據(jù)專項實施方案發(fā)布。

　?。﹨^(qū)域應(yīng)急聯(lián)動

　　市應(yīng)急指揮部辦公室接到生態(tài)環(huán)境部或省基于區(qū)域會商結(jié)果預(yù)測多個連片城市發(fā)生區(qū)域性重污染天氣時，按生態(tài)環(huán)境部或省通報的預(yù)警提示信息，啟動相應(yīng)級別預(yù)警，落實區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。

　?。ㄆ撸╊A(yù)警解除

　　當我市空氣質(zhì)量改善到AQI<200以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，預(yù)警預(yù)報組形成《重污染天氣預(yù)報會商意見》，提出預(yù)警解除建議，提交指揮部辦公室。報批準啟動應(yīng)急響應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)審批后，按照發(fā)布程序解除。

　　五、公眾健康提示

　?。ㄒ唬┦猩鷳B(tài)環(huán)境局每日在網(wǎng)站發(fā)布城市空氣質(zhì)量預(yù)報。

　?。ǘ┊旑A(yù)警預(yù)報組預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)1天（24小時）時，向市應(yīng)急指揮部辦公室提交預(yù)測結(jié)果，指揮部辦公室通知市政府新聞辦公室向公眾發(fā)布健康提示信息。提示信息如下：

　?。?）提示兒童、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病患者及其他慢性疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動，盡量減少開窗通風時間。

　?。?）建議一般人群減少或避免戶外活動；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　按市應(yīng)急指揮部應(yīng)急指令指定的時間啟動應(yīng)急響應(yīng)。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）、各相關(guān)部門和企業(yè)按照各自應(yīng)急預(yù)案、實施方案和操作方案采取應(yīng)急措施。預(yù)警解除信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)終止。

　?。ㄒ唬╉憫?yīng)分級與減排比例

　　當發(fā)布黃色預(yù)警信息時，啟動III級響應(yīng)，全社會SO2、NOX、顆粒物（PM）、VOCS減排比例達到10%以上；當發(fā)布橙色預(yù)警信息時，啟動II級響應(yīng)，全社會SO2、NOX、顆粒物（PM）、VOCS減排比例達到20%以上；當發(fā)布紅色預(yù)警信息時，啟動I級響應(yīng)，全社會SO2、NOX、顆粒物（PM）、VOCS減排比例達到30%以上。

　?。ǘ┓旨夗憫?yīng)措施

　　應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護引導(dǎo)措施、倡議性污染減排措施和強制性污染減排措施。《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》（以下簡稱“技術(shù)指南”）涉及的長流程聯(lián)合鋼鐵、短流程鋼鐵、鐵合金、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、鉛鋅冶煉、再生銅鋁鉛鋅、水泥、磚瓦窯、陶瓷、耐火材料、玻璃、巖棉、石灰窯、鑄造、煉油與石油化工、煤制氮肥、制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、家具、包裝印刷、人造板、塑料、橡膠、工業(yè)涂裝和工業(yè)鍋爐等31個重點行業(yè)，嚴格按照技術(shù)指南要求采取應(yīng)急減排措施。其中，對長流程聯(lián)合鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油與石油化工、制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨等15個行業(yè)進行了績效分級（A級、B級、C級），采取差異化減排措施。未納入31個重點行業(yè)的工業(yè)企業(yè)，采取相應(yīng)級別強制性應(yīng)急減排措施。

　　1.III級響應(yīng)措施

　?。?）健康防護引導(dǎo)措施①提示兒童、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病患者及其他慢性疾病患者等易感人群留在室內(nèi)，避免戶外活動，盡量減少開窗通風時間，確需外出做好防護措施。②建議一般人群盡量減少戶外活動；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。③中小學、幼兒園停止室外課程及活動。④加強對空氣重污染應(yīng)急、健康防護等方面科普知識的宣傳。⑤各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

　　（2）倡議性污染減排措施①倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當將空調(diào)調(diào)高1~2°C，冬天可適當將空調(diào)調(diào)低1~2°C。②倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。③倡導(dǎo)公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。④生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位、各類工地等加強自我管理，主動減排，可在排放達標的基礎(chǔ)上提高污染治理設(shè)施效率，調(diào)整涉氣產(chǎn)排污生產(chǎn)工序的生產(chǎn)時間。

　　（3）強制性減排措施①工業(yè)企業(yè)減排措施。按照“一廠一策”采取停限產(chǎn)、提高污染治理設(shè)施運行效率等措施；也可采取輪流停產(chǎn)、限時停產(chǎn)、限排和應(yīng)急減排置換等方式實現(xiàn)應(yīng)急減排目標。

　　長流程聯(lián)合鋼鐵：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級燒結(jié)機、球團設(shè)備停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計，石灰窯停產(chǎn)。C級燒結(jié)機、球團設(shè)備停產(chǎn)，如預(yù)警響應(yīng)時間超過120小時，之后時段停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計，高爐停產(chǎn)50%（含）以上，以高爐計，石灰窯停產(chǎn)，6m及以上炭化室出焦時間延長至28小時，6m以下出焦時間延長至36小時，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　短流程鋼鐵：獨立燒結(jié)、球團、軋鋼企業(yè)，停產(chǎn)，停止運輸。獨立鐵合金：礦熱爐、精煉爐、中頻爐、烘干窯及燒結(jié)機等停產(chǎn)50%（含）以上，以產(chǎn)能規(guī)模和設(shè)備數(shù)量計；禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　焦化行業(yè)（機焦）：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級延長結(jié)焦時間至36小時，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。C級延長結(jié)焦時間至36小時，4.3米焦爐停止50%（含）以上炭化室裝煤，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　焦化行業(yè)（熱回收焦企業(yè)）：延長結(jié)焦時間，生產(chǎn)負荷控制在70%以下，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。焦化行業(yè)（半焦＜蘭炭＞企業(yè)）：停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。炭素：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級、C級焙燒工序停產(chǎn)50%以上，以火焰系統(tǒng)計。

　　再生銅鋁鉛鋅：未采取覆膜袋式除塵或濾筒除塵等高效除塵設(shè)施、再生鉛熔煉煙氣未配備脫硫設(shè)施的、未達到特別排放限值的、熔煉爐以煤為燃料的企業(yè)，所有生產(chǎn)設(shè)施全部停產(chǎn)。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　水泥行業(yè)（包括水泥熟料生產(chǎn)、粉磨站、礦渣粉、水泥制品等，特種水泥行業(yè)除外）：水泥制品、粉磨站停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。磚瓦窯：非隧道窯企業(yè)停產(chǎn)，禁止運輸。陶瓷（衛(wèi)陶和日用陶瓷除外）:A級、B級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。C級停產(chǎn)，禁止運輸。

　　耐火材料：使用煤作為燃料的企業(yè)，停產(chǎn)；使用天然氣、煤氣或液化氣等作為燃料的企業(yè)，停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　玻璃行業(yè)：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級限產(chǎn)20%，按生產(chǎn)線怠速計。C級按前一年中，日生產(chǎn)最低負荷運行，自啟動預(yù)警日當天起計，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　巖棉：使用非電弧爐的企業(yè)禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　石灰窯：A級、B級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。C級停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　鑄造行業(yè)：A級、B級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。C級所有涉氣工序停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　煉油與石油化工：A級、B級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。C級煉油生產(chǎn)裝置（常減壓蒸餾裝置、催化裂化裝置、催化重整裝置、延遲焦化等煉油生產(chǎn)裝置）生產(chǎn)負荷控制在90%（含，以小時加工量計）以內(nèi)，并列明裝置清單及加工量調(diào)整情況；化工生產(chǎn)裝置（乙烯裝置、制苯裝置、有機化學品裝置、合成橡膠裝置、合成樹脂裝置、合成纖維裝置等）生產(chǎn)負荷控制在70%（含，以小時加工量計）以內(nèi)，并列明裝置清單及加工量調(diào)整情況；同時輔助裝置（鍋爐、加熱爐等）根據(jù)實際生產(chǎn)負荷進行配比；根據(jù)生產(chǎn)裝置加工量的減少水平，同比例降低原輔材料及產(chǎn)品裝卸頻次，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　煤制氮肥：固定床氣化爐停產(chǎn)50%，以氣化爐數(shù)量計。根據(jù)生產(chǎn)裝置生產(chǎn)量的減少水平，降低原輔材料及產(chǎn)品裝卸頻次，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　制藥行業(yè)：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。C級停產(chǎn)30%（含）以上，發(fā)酵級以發(fā)酵罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，化學合成級以反應(yīng)罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，提取級以提取罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　農(nóng)藥制造：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。C級停產(chǎn)30%（含）以上，原藥企業(yè)實行“以罐定產(chǎn)”，以發(fā)酵罐、反應(yīng)罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，獨立制劑企業(yè)以生產(chǎn)線停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。涂料制造：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。C級配料、預(yù)混、分散、調(diào)和、融化、攪拌、過濾、調(diào)整、灌裝等涉VOCs排放工序停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。油墨制造：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。C級—17—配料、溶化、攪拌、研磨、調(diào)整、灌裝、包裝等涉VOCs排放工序停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。家具制造：使用溶劑型涂料的木質(zhì)家具、竹藤家具、金屬家具和其他家具企業(yè)實施停產(chǎn)，停產(chǎn)工序包括施膠、調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。包裝印刷（書報刊、本冊印刷，無VOCs排放的數(shù)字印刷及其他生產(chǎn)工序除外）：使用溶劑型油墨企業(yè)停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。人造板：未使用燃氣（低氮燃燒）、電加熱、生物質(zhì)鍋爐的企業(yè)調(diào)膠、施膠、預(yù)壓、熱壓、干燥等涉VOCs排放工序停產(chǎn)。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。塑料制造（再生塑料制造、塑料人造革制造、合成革制造企業(yè)）：企業(yè)停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。橡膠制品制造：使用溶劑型偶聯(lián)劑、粘合劑，使用普通芳烴油、煤焦油的企業(yè)煉膠、壓延、粘合、成型、硫化等涉VOCs排放工序停產(chǎn)50%（含）以上。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。工業(yè)涂裝：使用溶劑型涂料的企業(yè)調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序停產(chǎn)。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。工業(yè)鍋爐：包括燃煤鍋爐、燃油鍋爐、燃氣鍋爐和生物質(zhì)鍋爐等，工業(yè)鍋爐績效等級與所屬企業(yè)或所服務(wù)企業(yè)績效等級掛鉤，按績效評級水平較低級別計，《指導(dǎo)意見》中涉及重點行業(yè)的工業(yè)鍋爐，按所屬行業(yè)采取相應(yīng)減排措施；《指導(dǎo)意見》中未涉及行業(yè)的工業(yè)鍋爐，應(yīng)急響應(yīng)期間污染物排放總量減少10%以上。其他化學品制造行業(yè)：生產(chǎn)膠黏劑等化工產(chǎn)品的企業(yè)，涉大氣污染物排放的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序停止生產(chǎn)。玻璃鋼行業(yè)：裱糊及表面涂裝工序停止生產(chǎn)。無紡布、土工布（膜）行業(yè)：涉VOCs的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序限產(chǎn)30%（含）以上，以生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序計。除上述行業(yè)外，其他涉大氣污染物排放的行業(yè)企業(yè)一并納入應(yīng)急管控范疇。②揚塵控制措施。城市主干道道路保潔在正?；A(chǔ)上每天增加2次灑水降塵作業(yè)頻次（非冰凍條件下）。除應(yīng)急搶險外，建成區(qū)停止所有施工工地的土石方作業(yè)。建筑垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車等重型車輛停止運輸作業(yè)。所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次。③綜合性措施。礦石破碎企業(yè)（設(shè)施）停止生產(chǎn)，混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn)和原材料運輸。停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業(yè)。

　　2.II級響應(yīng)措施

　?。?）健康防護引導(dǎo)措施①提示兒童、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病患者及其他慢性疾病患者等易感人群留在室內(nèi)，少開窗通風，確需外出必須加強防護措施。②提示一般人群減少或避免戶外活動；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。③中小學、幼兒園停止室外課程及活動。④停止舉辦各類大型群眾性戶外活動。⑤各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)增加相關(guān)疾病門診，增加醫(yī)務(wù)人員、延長工作時間。

　?。?）倡議性污染減排措施①倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當將空調(diào)調(diào)高1~2°C，冬天可適當將空調(diào)調(diào)低1~2°C。②倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。③倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實際情況、應(yīng)急強制響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。④倡導(dǎo)公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。⑤生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位、各類工地等加強自我管理，主動減排，可在排放達標的基礎(chǔ)上提高污染治理設(shè)施效率，調(diào)整涉氣產(chǎn)排污生產(chǎn)工序的生產(chǎn)時間。

　?。?）強制性減排措施①機動車限行措施。除城市運行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，城市建成區(qū)、縣（市、區(qū)）城區(qū)內(nèi)，禁止使用國四及以下中型、重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸（日常車輛進出量超過10輛次）的單位應(yīng)停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸（特種車輛、危化品車輛等除外）。②工業(yè)企業(yè)減排措施。按照“一廠一策”采取停限產(chǎn)、提高污染治理設(shè)施運行效率等措施；也可采取輪流停產(chǎn)、限時停產(chǎn)、限排和應(yīng)急減排置換等方式實現(xiàn)應(yīng)急減排目標。長流程聯(lián)合鋼鐵：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級、C級燒結(jié)機、球團設(shè)備停產(chǎn)，如預(yù)警響應(yīng)時間超過120小時，之后時段停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計，石灰窯停產(chǎn)，6m及以上炭化室出焦時間延長至28小時，6m以下出焦時間延長至36小時。C級高爐停產(chǎn)50%（含）以上，以高爐計。C級禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。短流程鋼鐵：獨立燒結(jié)、球團、軋鋼企業(yè)停產(chǎn)，停止運輸。電爐煉鋼企業(yè)停止車輛運輸。獨立鐵合金：礦熱爐、精煉爐、中頻爐、烘干窯及燒結(jié)機等停產(chǎn)50%（含）以上，以產(chǎn)能規(guī)模和設(shè)備數(shù)量計。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　焦化行業(yè)（機焦）：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級、C級延長結(jié)焦時間至36小時，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。C級4.3米焦爐停止50%（含）以上炭化室裝煤。

　　焦化行業(yè)（熱回收焦企業(yè)）：延長結(jié)焦時間，生產(chǎn)負荷控制在70%以下，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。焦

　　化行業(yè)（半焦（蘭炭）企業(yè)）：停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。炭素：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級、C級焙燒工序停產(chǎn)50%以上，以火焰系統(tǒng)計。C級煅燒工序停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）運輸原輔材料。再生銅鋁鉛鋅：再生銅、鋁、鉛、鋅生產(chǎn)線停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　水泥行業(yè)（包括水泥熟料生產(chǎn)、粉磨站、礦渣粉、水泥制品等，特種水泥行業(yè)除外）：水泥制品、粉磨站停產(chǎn)；水泥熟料生產(chǎn)線停產(chǎn)；協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物的企業(yè)，日處理生活垃圾與污泥總量低于400噸（含）、處理有毒有害廢棄物總量低于熟料產(chǎn)能4%（含）的生產(chǎn)線停產(chǎn)。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。磚瓦窯：停產(chǎn)，禁止運輸。

　　陶瓷（衛(wèi)陶和日用陶瓷除外）:A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級焙燒工序停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計，禁止運輸。C級停產(chǎn)，禁止運輸。耐火材料：使用煤作為燃料的企業(yè)，停產(chǎn)。使用天然氣、煤氣或液化氣等作為燃料的企業(yè)，停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　玻璃行業(yè)：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級限產(chǎn)20%，按生產(chǎn)線怠速計。C級按前一年中，日生產(chǎn)最低負荷運行，自啟動預(yù)警日當天起計，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　巖棉：使用非電弧爐的企業(yè)停產(chǎn)。使用電弧爐的企業(yè)停產(chǎn)50%（含）以上，按生產(chǎn)設(shè)施計。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸石灰窯：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級停產(chǎn)保窯，減少50%車輛運輸。C級停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　鑄造行業(yè)：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。C級所有涉氣工序停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　煉油與石油化工：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級、C級煉油生產(chǎn)裝置（常減壓蒸餾裝置、催化裂化裝置、催化重整裝置、延遲焦化等煉油生產(chǎn)裝置）生產(chǎn)負荷控制在90%（含，以小時加工量計）以內(nèi)，并列明裝置清單及加工量調(diào)整情況；B級、C級化工生產(chǎn)裝置（乙烯裝置、制苯裝置、有機化學品裝置、合成橡膠裝置、合成樹脂裝置、合成纖維裝置等）生產(chǎn)負荷分別控制在80%（含）和70%（含）以內(nèi)，以小時加工量計，并列明裝置清單及加工量調(diào)整情況；B級、C級輔助裝置（鍋爐、加熱爐等）根據(jù)實際生產(chǎn)負荷進行配比，根據(jù)生產(chǎn)裝置加工量的減少水平，同比例降低原輔材料及產(chǎn)品裝卸頻次，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。煤制氮肥：固定床氣化爐全部停產(chǎn)，其余氣化爐停產(chǎn)50%，以氣化爐數(shù)量計。根據(jù)生產(chǎn)裝置生產(chǎn)量的減少水平，降低原輔材料及產(chǎn)品裝卸頻次。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　制藥行業(yè)：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級、C級分別停產(chǎn)20%（含）和30%（含）以上，發(fā)酵級以發(fā)酵罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，化學合成級以反應(yīng)罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，提取級以提取罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　農(nóng)藥制造：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級、C級分別停產(chǎn)20%（含）和30%（含）以上，原藥企業(yè)實行“以罐定產(chǎn)”，以發(fā)酵罐、反應(yīng)罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，獨立制劑企業(yè)以生產(chǎn)線停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　涂料制造：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級、C級配料、預(yù)混、分散、調(diào)和、融化、攪拌、過濾、調(diào)整、灌裝等涉VOCs排放工序停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。油墨制造：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級、C級配料、溶化、攪拌、研磨、調(diào)整、灌裝、包裝等涉VOCs排放工序停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　家具制造：使用非溶劑型涂料的木質(zhì)家具、竹藤家具、金屬家具和其他家具企業(yè)實施停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計。使用溶劑型涂料的木質(zhì)家具、竹藤家具、金屬家具和其他家具企業(yè)實施停產(chǎn)，停產(chǎn)工序包括施膠、調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　包裝印刷（書報刊、本冊印刷，無VOCs排放的數(shù)字印刷及其他生產(chǎn)工序除外）：使用非溶劑型油墨企業(yè)停產(chǎn)50%（含）以上，以印刷機數(shù)量計。使用溶劑型油墨的企業(yè)停產(chǎn)。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。人造板：調(diào)膠、施膠、預(yù)壓、熱壓、干燥等涉VOCs排放工序停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　塑料制造（再生塑料制造、塑料人造革制造、合成革制造企業(yè)）：企業(yè)停產(chǎn)。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。橡膠制品制造：使用新型偶聯(lián)劑、粘合劑，使用石蠟油的企業(yè)煉膠、壓延、粘合、成型、硫化等涉VOCs排放工序停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計。使用溶劑型偶聯(lián)劑、粘合劑，使用普通芳烴油、煤焦油的企業(yè)煉膠、壓延、粘合、成型、硫化等涉VOCs排放工序停產(chǎn)。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。工業(yè)涂裝：使用粉末、水性、高固體分、紫外光固化等低VOCs含量涂料的企業(yè)調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計。使用溶劑型涂料的企業(yè)調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序停產(chǎn)。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　工業(yè)鍋爐：包括燃煤鍋爐、燃油鍋爐、燃氣鍋爐和生物質(zhì)鍋爐等，工業(yè)鍋爐績效等級與所屬企業(yè)或所服務(wù)企業(yè)績效等級掛鉤，按績效評級水平較低級別計，《指導(dǎo)意見》中涉及重點行業(yè)的工業(yè)鍋爐，按所屬行業(yè)采取相應(yīng)減排措施；《指導(dǎo)意見》中未涉及行業(yè)的工業(yè)鍋爐，應(yīng)急響應(yīng)期間污染物排放總量減少20%以上。其他化學品制造行業(yè)：生產(chǎn)膠黏劑等化工產(chǎn)品的企業(yè)，涉大氣污染物排放的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序停止生產(chǎn)。其他化工企業(yè)在保障安全生產(chǎn)前提下限產(chǎn)20%以上。

　　玻璃鋼行業(yè)：涉大氣污染物排放的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序停止生產(chǎn)。金屬加工業(yè)：鋁壓延加工業(yè)停產(chǎn)、鋼壓延加工業(yè)壓延工序停止生產(chǎn)。無紡布、土工布（膜）行業(yè)：涉VOCs的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序限產(chǎn)60%（含）以上，以生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序計。

　　其他塑料行業(yè)：涉VOCs的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序停產(chǎn)。書報刊、本冊印刷（教材等保障性刊物除外）：涉VOCs的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序限產(chǎn)50%以上，以生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序計。

　　食品加工業(yè)：產(chǎn)生VOCs的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序限產(chǎn)50%以上，以生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序計。除上述行業(yè)外，其他涉大氣污染物排放的行業(yè)企業(yè)一并納入應(yīng)急管控范疇。③揚塵控制措施。城市主干道道路保潔在正?；A(chǔ)上每天增加3次灑水降塵作業(yè)頻次（非冰凍條件下）。除應(yīng)急搶險外，停止所有施工工地涉大氣污染物排放的施工作業(yè)。建筑垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車等重型車輛停止運輸作業(yè)。所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次。④綜合性措施。礦石破碎企業(yè)（設(shè)施）停止生產(chǎn)，混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn)和原材料運輸。停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業(yè)。

　　3.I級響應(yīng)措施

　?。?）健康防護引導(dǎo)措施①提示兒童、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病患者及其他慢性疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，不要外出，少開窗通風，確需外出必須加強防護措施。②提示一般人群減少或避免戶外活動；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。③中小學、幼兒園停止室外課程及活動。④停止舉辦各類大型群眾性戶外活動。⑤各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)增加相關(guān)疾病門診，增加醫(yī)務(wù)人員，24小時值班。

　　（2）倡議性污染減排措施①倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當將空調(diào)調(diào)高1~2°C，冬天可適當將空調(diào)調(diào)低1~2°C。②倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，根據(jù)《德州市重污染天氣紅色預(yù)警期間公交免費實施方案》規(guī)定，紅色預(yù)警期間全市統(tǒng)一實施免費乘坐公交車政策；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。③倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實際情況、應(yīng)急強制響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。④倡導(dǎo)公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。⑤生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位、各類工地等加強自我管理，主動減排，可在排放達標的基礎(chǔ)上提高污染治理設(shè)施效率，調(diào)整涉氣產(chǎn)排污生產(chǎn)工序的生產(chǎn)時間。

　?。?）強制性減排措施①機動車限行措施。除城市運行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，城市建成區(qū)、縣（市、區(qū)）城區(qū)內(nèi)，禁止使用國四及以下中型、重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸（日常車輛進出量超過10輛次）的單位應(yīng)停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸（特種車輛、?；奋囕v等除外）。②工業(yè)企業(yè)減排措施。按照“一廠一策”采取停產(chǎn)、提高污染治理設(shè)施運行效率等措施；也可采取輪流停產(chǎn)、限時停產(chǎn)、限排和應(yīng)急減排置換等方式實現(xiàn)應(yīng)急減排目標。長流程聯(lián)合鋼鐵：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級、C級燒結(jié)機、球團設(shè)備停產(chǎn)，如預(yù)警響應(yīng)時間超過120小時，之后時段停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計，石灰窯停產(chǎn)，6m及以上炭化室出焦時間延長至28小時，6m以下出焦時間延長至36小時。C級高爐停產(chǎn)50%（含）以上，以高爐計，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。短流程鋼鐵：獨立燒結(jié)、球團、軋鋼、電爐煉鋼企業(yè)停產(chǎn)，停止運輸。獨立鐵合金：礦熱爐、精煉爐、中頻爐、烘干窯及燒結(jié)機等工序停產(chǎn)；禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　焦化行業(yè)（機焦）：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級、C級延長結(jié)焦時間至36小時，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。C級4.3米焦爐停止50%（含）以上炭化室裝煤。

　　焦化行業(yè)（熱回收焦企業(yè)）：延長結(jié)焦時間，生產(chǎn)負荷控制在70%以下，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　焦化行業(yè)（半焦（蘭炭）企業(yè)）：停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　炭素：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級焙燒工序停產(chǎn)50%以上，以火焰系統(tǒng)計，減少50%車輛運輸。C級焙燒工序停產(chǎn)50%以上，以火焰系統(tǒng)計，煅燒工序停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）運輸原輔材料。

　　再生銅鋁鉛鋅：再生銅、鋁、鉛、鋅生產(chǎn)線停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　水泥行業(yè)（包括水泥熟料生產(chǎn)、粉磨站、礦渣粉、水泥制品等，特種水泥行業(yè)除外）：水泥制品、粉磨站停產(chǎn)；水泥熟料生產(chǎn)線停產(chǎn)；協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物的企業(yè)，日處理生活垃圾與污泥總量高于400噸但低于600噸（含）、處理有毒有害廢棄物總量高于熟料產(chǎn)能4%但低于6%（含）的生產(chǎn)線停產(chǎn)。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。磚瓦窯：停產(chǎn)，禁止運輸。

　　陶瓷（衛(wèi)陶和日用陶瓷除外）:A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級焙燒工序停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計，禁止運輸。C級停產(chǎn)，禁止運輸。

　　衛(wèi)陶和日用陶瓷：停產(chǎn)，禁止運輸。耐火材料：停產(chǎn)，禁止運輸。

　　玻璃行業(yè)：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級限產(chǎn)20%，按生產(chǎn)線怠速計，減少50%車輛運輸。C級按前一年中，日生產(chǎn)最低負荷運行，自啟動預(yù)警日當天起計，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　巖棉：使用非電弧爐的企業(yè)停產(chǎn)。使用電弧爐的企業(yè)停產(chǎn)50%（含）以上，按生產(chǎn)設(shè)施計。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　石灰窯：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級停產(chǎn)保窯，減少50%車輛運輸。C級停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　鑄造行業(yè)：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級、C級所有涉氣工序停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　煉油與石油化工：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級、C級煉油生產(chǎn)裝置（常減壓蒸餾裝置、催化裂化裝置、催化重整裝置、延遲焦化等煉油生產(chǎn)裝置）生產(chǎn)負荷控制在90%（含，以小時加工量計）以內(nèi)，并列明裝置清單及加工量調(diào)整情況；B級、C級化工生產(chǎn)裝置（乙烯裝置、制苯裝置、有機化學品裝置、合成橡膠裝置、合成樹脂裝置、合成纖維裝置等）生產(chǎn)負荷分別控制在80%（含）和70%（含）以內(nèi)，以小時加工量計，并列明裝置清單及加工量調(diào)整情況；B級、C級輔助裝置（鍋爐、加熱爐等）根據(jù)實際生產(chǎn)負荷進行配比，根據(jù)生產(chǎn)裝置加工量的減少水平，同比例降低原輔材料及產(chǎn)品裝卸頻次，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　煤制氮肥：固定床氣化爐全部停產(chǎn)，其余氣化爐停產(chǎn)50%，以氣化爐數(shù)量計。根據(jù)生產(chǎn)裝置生產(chǎn)量的減少水平，降低原輔材料及產(chǎn)品裝卸頻次。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　制藥行業(yè)：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級、C級分別停產(chǎn)20%（含）和30%（含）以上，發(fā)酵級以發(fā)酵罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，化學合成級以反應(yīng)罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，提取級以提取罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　農(nóng)藥制造：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級、C級分別停產(chǎn)20%（含）和30%（含）以上，原藥企業(yè)實行“以罐定產(chǎn)”，以發(fā)酵罐、反應(yīng)罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，獨立制劑企業(yè)以生產(chǎn)線停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　涂料制造：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級、C級配料、預(yù)混、分散、調(diào)和、融化、攪拌、過濾、調(diào)整、灌裝等涉VOCs排放工序停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　油墨制造：A級鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。B級、C級配料、溶化、攪拌、研磨、調(diào)整、灌裝、包裝等涉VOCs排放工序停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。家具制造：施膠、調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　包裝印刷（書報刊、本冊印刷，無VOCs排放的數(shù)字印刷及其他生產(chǎn)工序除外）：油墨企業(yè)供墨、涂布、印刷、覆膜、復(fù)合、上光、清洗等涉VOCs排放工序停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。人造板：調(diào)膠、施膠、預(yù)壓、熱壓、干燥等涉VOCs排放工序停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　塑料制造（再生塑料制造、塑料人造革制造、合成革制造企業(yè)）：停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。橡膠制品制造：煉膠、壓延、粘合、成型、硫化等涉VOCs排放工序停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。工業(yè)涂裝：調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

　　工業(yè)鍋爐：包括燃煤鍋爐、燃油鍋爐、燃氣鍋爐和生物質(zhì)鍋爐等，工業(yè)鍋爐績效等級與所屬企業(yè)或所服務(wù)企業(yè)績效等級掛鉤，按績效評級水平較低級別計，《指導(dǎo)意見》中涉及重點行業(yè)的工業(yè)鍋爐，按所屬行業(yè)采取相應(yīng)減排措施；《指導(dǎo)意見》中未涉及行業(yè)的工業(yè)鍋爐，應(yīng)急響應(yīng)期間污染物排放總量減少30%以上。

　　其他化學品制造行業(yè)：生產(chǎn)膠黏劑等化工產(chǎn)品的企業(yè)，涉大氣污染物排放的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序停止生產(chǎn)。其他化工企業(yè)在保障安全生產(chǎn)前提下限產(chǎn)30%以上。

　　金屬加工業(yè)：鋁壓延加工業(yè)停產(chǎn)、鋼壓延加工業(yè)壓延工序停止生產(chǎn)。

　　書報刊、本冊印刷（教材等保障性刊物除外）：涉大氣污染物排放的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序停止生產(chǎn)。

　　食品加工業(yè)、飼料行業(yè)、面粉行業(yè)、木材加工、玻璃鋼行業(yè)、其他塑料行業(yè)、無紡布、土工布（膜）行業(yè)：涉大氣污染物排放的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序停止生產(chǎn)。

　　除上述行業(yè)外，其他涉大氣污染物排放的行業(yè)企業(yè)一并納入應(yīng)急管控范疇。③揚塵控制措施。城市主干道道路保潔在正?；A(chǔ)上每天增加4次灑水降塵作業(yè)頻次（非冰凍條件下）。除應(yīng)急搶險外，停止所有施工工地涉大氣污染物排放的施工作業(yè)。建筑垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車等重型車輛停止運輸作業(yè)。所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次。④綜合性措施。礦石破碎企業(yè)（設(shè)施）停止生產(chǎn)，混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn)和原材料運輸。停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業(yè)。

　　（三）信息報送應(yīng)急響應(yīng)期間，指揮部各成員單位于每日15:00前將應(yīng)急工作情況報市指揮部辦公室進行匯總，于當日17：00前報指揮部領(lǐng)導(dǎo)。

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)評估重污染天氣應(yīng)急工作結(jié)束后，指揮部成員單位和企業(yè)做好重污染天氣應(yīng)急過程記錄，建立檔案。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后2個工作日內(nèi)，指揮部成員單位將應(yīng)急工作總結(jié)報指揮部辦公室。工作總結(jié)內(nèi)容包括重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題以及改進建議等。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）每年4月30日前對本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案可操作性和有效性進行評估，并將評估報告報市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室每年5月31日前對市應(yīng)急預(yù)案可操作性和有效性進行評估，并將評估報告報省生態(tài)環(huán)境廳和生態(tài)環(huán)境部。

　　七、信息公開

　　（一）內(nèi)容。信息公開的內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、—35—重污染天氣可能持續(xù)的時間、污染程度、潛在的危害及防范建議、應(yīng)急工作進展情況等。

　?。ǘ┬问?。通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動通訊等官方媒體以信息發(fā)布、科普宣傳、情況通報、專家訪談等形式向社會公布。

　　（三）組織。指揮部辦公室負責重污染天氣應(yīng)急信息公開的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）應(yīng)急指揮部負責當?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急信息公開，新聞宣傳部門負責做好輿情引導(dǎo)處置。

　?。ㄋ模r間。在重污染應(yīng)急啟動期間，應(yīng)適時公開環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、應(yīng)急工作進展情況等信息，通過各種媒體平臺及時發(fā)布。

　　八、應(yīng)急培訓

　　市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責分工，對各自職責的落實和監(jiān)管方式進行培訓，確保應(yīng)急時監(jiān)督執(zhí)法到位；相關(guān)企事業(yè)單位對各自所需落實的應(yīng)急措施進行技術(shù)培訓，確保各項應(yīng)急措施安全、有效、全面落實。

　　九、應(yīng)急演練

　　指揮部成員單位和相關(guān)企業(yè)依據(jù)各自預(yù)案、實施方案和操作方案組織演練，提高應(yīng)對能力。指揮部視情組織綜合性演練，可采用桌面推演加部分環(huán)節(jié)拉動演練的形式。演練結(jié)束后，及時進行分析總結(jié)，針對出現(xiàn)的問題，進行改進和完善。

　　十、應(yīng)急宣傳

　　市、縣新聞發(fā)布機構(gòu)組織媒體及時宣傳重污染天氣預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)措施，及時進行正確輿論和宣傳，動員社會參與，為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作營造良好氛圍。

　　十一、監(jiān)督問責

　?。ㄒ唬┒綄?dǎo)督查機制。預(yù)警信息發(fā)布后，指揮部成員單位根據(jù)各自預(yù)案、實施方案和各自職責，對各項措施落實情況實施督導(dǎo)檢查；市重污染天氣應(yīng)急指揮部督導(dǎo)督查組視情組織對全市各項措施落實情況進行監(jiān)督檢查。

　　（二）舉報機制。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）和有關(guān)部門公開舉報電話，鼓勵市民對未落實應(yīng)急響應(yīng)措施的單位和個人進行舉報。

　　（三）責任追究。各部門和企業(yè)制定嚴格的管理制度，確保各項減排措施落實到位。對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的，依法依紀追究責任。對應(yīng)急響應(yīng)期間未落實應(yīng)急減排措施的單位和企業(yè)，依法責令其停止生產(chǎn)，除予以經(jīng)濟處罰外，依法追究法律責任。

　　十二、應(yīng)急保障

　　（一）人員保障。指揮部辦公室、預(yù)警預(yù)報組、信息公開和宣傳組、督導(dǎo)督查組人員要配備齊全，及時到位。各成員單位和企業(yè)分別成立應(yīng)急響應(yīng)工作組，安排專人負責重污染天氣應(yīng)急工作。

　　（二）經(jīng)費保障。財政部門要為重污染天氣應(yīng)急工作提供必要的經(jīng)費，保障重污染天氣預(yù)警、響應(yīng)、總結(jié)、監(jiān)督檢查等工作需要，包括儀器設(shè)備、交通車輛、專家咨詢、應(yīng)急演練、人員防護設(shè)備等。各成員單位和企業(yè)要提供必要的資金支持，保障各自重污染天氣應(yīng)急工作順利開展。

　　十三、附則

　?。ㄒ唬┍绢A(yù)案由德州市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋。

　?。ǘ┍绢A(yù)案自印發(fā)之日起實施。原《德州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（德政辦字〔2018〕103號）同時廢止。

　　（三）各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）、市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位，依據(jù)本預(yù)案分別修訂各自應(yīng)急預(yù)案和實施方案，并于本預(yù)案印發(fā)后10個工作日內(nèi)，報市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案；列入減排清單的企業(yè)，按本預(yù)案要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)具體操作方案，并于本預(yù)案印發(fā)后10個工作日內(nèi)報縣（市、區(qū)）重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室審核、備案。