本報通訊員 謝玉靜
9月8日一大早，黑沉沉的天空伴著瓢潑大雨下個不停。遼寧省本溪市桓仁滿族自治縣黑溝鄉(xiāng)石虎子村建檔立卡戶董昕的孩子董慧瑤望著窗外的大雨有些焦慮和不安——今天是她要到遼寧醫(yī)藥化工職業(yè)技術學院報到的日子，她擔心這樣的天氣導致本鋼集團駐村工作隊長耿進芳和駐村第一書記喬士良無法開車送她了。
讓董慧瑤沒想到的是，約定好的時間還未到，耿進芳和喬士良就冒雨趕來了。
董慧瑤是本鋼駐村工作隊通過協(xié)調(diào)幫助聯(lián)系學校送到本溪上學的第二個建檔立卡戶的孩子。自2014年進駐本溪市桓仁滿族自治縣黑溝鄉(xiāng)石虎子村以來，本鋼駐村工作隊在中央脫貧攻堅基本方略的引領下，因地制宜，精準發(fā)力，立下愚公志，下足繡花功，事無巨細，精細“繡花”，“飛針走線”，使習近平總書記說的“繡花”功夫成為石虎子村的脫貧密碼。
以“超常”舉措謀劃脫貧攻堅
“真扶貧、扶真貧、不返貧，小康路上一個也不能少?！边@是本鋼集團黨委書記、董事長陳繼壯深入本鋼駐村工作隊派駐村石虎子村實地調(diào)研時，從政治高度對本鋼脫貧攻堅干部提出的要求。
“規(guī)劃是脫貧的發(fā)展方向，是脫貧的發(fā)展目標。”為了聚焦靶心拔“窮根”，本鋼駐村工作隊“精準調(diào)研”，走村串戶摸清“家底”，先后對160余戶具有代表性的貧困戶、五保戶、低保邊緣戶、黨員、村民組長、中心戶長、村民代表、致富能手、種植和養(yǎng)殖大戶等逐戶走訪，發(fā)放并回收792份村民家庭發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)愿望的調(diào)查問卷。經(jīng)過5個多月詳細調(diào)研和村民脫貧意愿采集，他們編制完成了含6萬多字及大量相應圖片資料的《本鋼扶貧工作調(diào)研報告》，主要內(nèi)容包括：石虎子村概況、貧困原因分析、亟待解決的實際問題、脫貧致富的優(yōu)劣勢、脫貧致富的戰(zhàn)略分析、扶貧項目戰(zhàn)略思考、扶貧原則及戰(zhàn)略定位、扶貧計劃及規(guī)劃以及后期展望等。
在此基礎上，本鋼駐村工作隊依據(jù)資源稟賦、勞動力資源以及實際需要，制訂了切合村情實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基礎設施、公共服務配套建設規(guī)劃，同時針對貧困戶的具體情況，因地制宜、因戶制宜，編制出6000多字《關于石虎子村亟待解決的實際問題及扶貧開發(fā)項目布局初探》，研究制訂了石虎子村一年計劃和三年規(guī)劃，確定扶貧目標：按照五個一批的要求，通過建立新型合作社的方式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提升人均收入達到6000元/人·年以上，2017年實現(xiàn)脫貧摘帽，2018年完成石虎子村建檔立卡戶全部脫貧，逐步建成美麗宜居鄉(xiāng)村，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
這個過程中，為研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，為農(nóng)民致富尋找出路，特別是打消村民對扶貧項目效益及前景等疑慮，本鋼駐村工作隊還對擬實施的扶貧項目的農(nóng)業(yè)技術、組織生產(chǎn)、市場需求、銷售渠道等環(huán)節(jié)進行深入細致的考察、調(diào)研和學習，編制完成1.5萬字的《本鋼駐村工作隊扶貧項目考察報告》，明確脫貧發(fā)展路徑：以發(fā)展家庭旅游業(yè)帶動綠色無公害種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及集體經(jīng)濟的扶貧發(fā)展思路，逐步實現(xiàn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)間的產(chǎn)業(yè)深度融合，打造完整的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條。
以特色產(chǎn)業(yè)筑牢脫貧基礎支撐
搬把椅子，在自己新居院里盡情享受冬日暖陽的石虎子村建檔立卡貧困戶龐均的臉上滿是愜意。龐均這樣形容自己現(xiàn)在的生活：加入了扶貧產(chǎn)業(yè)合作社，增收致富不再愁。這得益于本鋼集團脫貧攻堅主抓的富民產(chǎn)業(yè)。
實施合作社+貧困戶+綠色無公害溫泉富硒大米扶貧產(chǎn)業(yè)，是本鋼駐村工作隊在脫貧攻堅中主抓富民產(chǎn)業(yè)的“重頭戲”，2016年注冊成立的石虎子村溫泉水稻扶貧合作社，土地流轉50畝水稻田，用于種植溫泉富硒水稻。一直以來，本鋼把扶貧重點放在產(chǎn)業(yè)扶貧上，變“救濟式扶貧”為“開發(fā)式脫貧”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，為貧困戶引入脫貧致富的源頭“活水”，蹚出了一條讓貧困戶穩(wěn)定脫貧的新路子。其中，氣調(diào)庫和高標準蔬菜大棚的建成，帶動41戶建檔立卡貧困戶就業(yè)，每年每戶可增加收入3000元。截至目前，本鋼累計為石虎子村直接投入專項扶貧資金416 萬元，并爭取到各方資金1800余萬元，用于石虎子村扶貧產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設。
“俺做夢也沒想到，會有這樣的好日子。合作社一成立，俺就參與進來，當年跟俺一起參與合作社的14戶貧困戶每戶每年都增收800元以上。后來俺在合作社打工每年還能掙上1萬多元……”已經(jīng)脫貧摘帽的貧困戶龐均算著自家的收入賬，高興地合不攏嘴。
以支部建設增強脫貧示范引領
探究石虎子村被扣上“貧困村”帽子的根源，本鋼駐村工作隊干部發(fā)現(xiàn)，不僅僅是因為該村沒有礦產(chǎn)資源、沒有集體林地、沒有工廠、沒有產(chǎn)業(yè)、沒有道路、沒有路燈……關鍵是村里的黨支部出了問題，兩委班子出了問題，導致村里人的思想出了問題，主觀能動性和干勁沒有發(fā)揮出來，別說貧困戶，就是黨員、村干部也或多或少地存在著“等、靠、要”的思想?！皫湾X幫物，不如幫建一個好支部?！薄按迕窀徊桓?，關鍵看支部。”對此，本鋼駐村工作隊把目光盯在黨建上，積極探索農(nóng)村黨建工作新思路：參與石虎子村兩委換屆選舉工作，帶領村兩委班子成員一起入戶走訪調(diào)研，與班子成員深入談心，為兩委班子成員“思想補課”；對原有制度進行查漏補缺，完成建章立制，讓制度全部上墻；推行村兩委工作例會制訂，提高兩委班子工作效率；找準黨建扶貧的突破口，使學習教育常態(tài)化，并創(chuàng)新學習教育新模式，將會場搬入村民的家中，利用晚間農(nóng)閑時段召開黨小組會議……
喬士良介紹，2016年他們幫助村黨支部制訂組織生活和村規(guī)民約制度20余項；2017年結合建黨96周年主題教育開展支部書記講黨課3次、重溫入黨誓詞，還組織黨員參觀義勇軍紀念館和黨員外出學習考察致富項目等活動，并成立石虎子村黨員志愿者服務隊，為困難家庭提供義務幫扶30余次；2018年突出抓村務公開工作，就村里工程項目發(fā)包、承包，后備干部選舉、較大款項支出等敏感問題做到集體研究、集體決定；2019年扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，以問題為導向查找并整改村班子及成員自身存在問題20余項。
“如今的石虎子村黨支部早已摘掉了‘軟弱渙散’這頂‘帽子’，黨支部的核心領導地位重新樹立起來，黨員群眾的力量重新凝聚起來?！贝迕駛冊u價石虎子村黨支部把貧困村民時時放在心上，把脫貧攻堅的責任牢牢抗在肩上，是帶領鄉(xiāng)親們脫貧致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領導核心，是發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的服務型黨支部，真正發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。
以民生工程提升脫貧幸福指數(shù)
修建橋梁、涵洞和村民飲水工程，建設愛心文化廣場，創(chuàng)建村級農(nóng)業(yè)技術書屋，打造美麗鄉(xiāng)村文化墻，對貧困戶老舊房屋重建……有關基礎設施、環(huán)境、住房、教育、醫(yī)療等民生問題，本鋼駐村工作隊都給予充分關注，讓石虎子村的村民擁有了更多的獲得感和幸福感。
“民生事最關情，民生是最大的政治?！北句擇v村工作隊在脫貧攻堅中著眼民生福祉不斷增進、村民生活品質(zhì)不斷提升，努力做好事關村民，尤其是貧困戶獲得感的各項民生事。
在基礎設施建設上，本鋼駐村工作隊先后完成了河道護坡、水泥路建設、中心村巷路改造、太陽能路燈安裝、垃圾填埋點、村組水源及自來水管網(wǎng)改造等項目和標準化灌溉水渠工程，同時，建起愛心文化廣場和美麗鄉(xiāng)村文化墻。
不僅如此，本鋼駐村工作隊還幫助貧困戶“量身定制”扶貧措施，實施“一對一”幫扶機制。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年底，在“一對一”幫扶中，本鋼領導班子成員和各部門負責人走訪給予建檔立卡戶慰問品、扶助資金累計達到15.7萬元。
“生活品質(zhì)的提升，人們幸福的感受，不僅僅在于外在條件的改善，更多來源于內(nèi)心的感受、精神的豐富?！北句擇v村工作隊在脫貧攻堅中抓思想“脫貧”使村民的精神生活豐富了。如今的石虎子村到處充滿了歡樂，村民們的獲得感和幸福感滿滿。
在脫貧攻堅戰(zhàn)場上，本鋼駐村工作隊把“精準扶貧”扶到“真貧”上，讓集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有溫度，讓村民生活幸福更有質(zhì)感，沒有讓一戶貧困戶在脫貧路上掉隊。2017年，石虎子村實現(xiàn)脫貧摘帽，2018年，160戶376人的建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)脫貧，經(jīng)第三方審核確認，全部達到脫貧標準，目前沒有返貧情況發(fā)生。
“習近平總書記強調(diào)，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?！惫⑦M芳告訴筆者，本鋼駐村工作隊會繼續(xù)集中精力擼起袖子加油干，鞏固脫貧成果，讓石虎子村和村里的貧困戶，以一種更有尊嚴、更為自主的方式，改變貧困面貌，進入到致富奔小康的快車道。
《中國冶金報》（2020年10月27日 02版二版）
